2026年04月高等教育自学考试《10999公共政策分析》试题
10999公共政策分析
历年真题
共 33 题
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更新于 2026-09-26
一、单选题
下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。
1
由多个组成部分相互作用和影响而构成的复杂网络是
- A.公共政策系统
- B.公共政策主体
- C.公共政策客体
- D.公共政策环境
2
依法行使国家行政管理职权,在宪法和法律的规定下负责实施国家行政管理职能、执行国家法律和政策,同时拥有政策制定权的政府机关是
- A.代议机关
- B.行政机关
- C.司法机关
- D.立法机关
3
从确定政策问题到政策终结之间存在的由若干阶段组成的过程是
- A.政策主体
- B.政策客体
- C.政策环境
- D.政策过程
4
具有鲜明中国特色的政策过程模型是
- A."上下来去"政策过程模型
- B.有限理性模型
- C.渐进理论模型
- D.系统理论模型
5
在决策过程的早期阶段发挥着识别和阐明不断出现的问题的作用机制是
- A.激励机制
- B.约束机制
- C.触发机制
- D.考核机制
6
社会现象或状况与社会大多数人的利益、期待、价值观等相冲突,并且已经进入政府议程,需要政府采取措施加以解决的问题是
- A.公共政策问题
- B.社会问题
- C.公共问题
- D.重要问题
7
有关公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果是
- A.政治目标
- B.经济目标
- C.社会目标
- D.政策目标
8
在给定投入中的最大化产出或既定产出所需要的最小化投入是
- A.公平
- B.效率
- C.安全
- D.自由
9
公共政策所直接或间接影响到的团体和个人是
- A.政策设计
- B.政策规划
- C.执行机构
- D.目标群体
10
政策执行得以完成的必要基础是
- A.人力资源
- B.信息资源
- C.物质资源
- D.权威资源
11
人们对政策的认识和看法是
- A.政策试验
- B.政策宣传
- C.政策细化
- D.政策认知
12
在执行政策的过程中,执行主体只做表面文章和形象包装,没有解决实际问题是
- A.残缺式政策执行
- B.观望式政策执行
- C.附加式政策执行
- D.象征式政策执行
13
对政策运行各个环节进行评估是
- A.政策成本评估
- B.政策需求评估
- C.政策过程评估
- D.政策效益评估
14
一种将公共统计数值用于评估公共政策的工具是
- A.实验法
- B.指标法
- C.定性评估方法
- D.定量评估方法
15
政策过程中任何监控要素的运行状态是
- A.监控对象
- B.监控主体
- C.监控目的
- D.监控过程
16
在政策制定过程中同步开展并对政策方案实施后可能造成的资源环境影响进行的一种预测性评估活动是
- A.社会稳定风险评价
- B.经济可行性评价
- C.政策环境影响评价
- D.实时监测性评价
17
用于评估在多大程度上实现了政策目标的公共政策评估标准是
- A.公平性
- B.充足性
- C.回应性
- D.适宜性
18
针对那些经评估认定已经完全过时或完全失效政策的终结方式是
- A.政策废止
- B.政策稳定
- C.政策变动
- D.政策周期
19
用新政策取代旧政策,以更好地应对政策问题与政策环境需要的政策终结方式是
- A.政策缩减
- B.政策合并
- C.政策替代
- D.政策分解
20
公共政策分析中最常用的平均数是
- A.加权平均数
- B.算数平均数
- C.中位数
- D.众数
二、多选题
下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。
21
根据政策路径的明晰性和自上而下的激励强度,政策执行方式可划分为
- A.全面执行
- B.试验执行
- C.实验执行
- D.变通执行
- E.象征执行
22
依据政策问题的性质,政策议程可划分为
- A.系统议程
- B.象征性议程
- C.实质性议程
- D.政府议程
- E.正式议程
23
政策方案基本要素间的联系机制包括
- A.法规
- B.目标
- C.规则
- D.工具
- E.假定
24
在循环模型中,政策执行每个阶段都遵循的原则包括
- A.非线性原则
- B.理性原则
- C.共识原则
- D.合法性原则
- E.充足性原则
25
作为公共政策研究获取第一手资料的重要方法之一,概率抽样调查可分为
- A.等概率抽样
- B.不等概率抽样
- C.重复抽样
- D.不重复抽样
- E.非概率抽样
三、简答题
主观题不参与评分，请参考答案自行评分。
26
简述公共政策系统的运行过程。
27
简述政策网络的基本特征。
28
简述公共政策问题的基本内涵。
29
简述公共政策评估筹划的过程。
30
简述政策终结的关键因素。
四、论述题
主观题不参与评分，请参考答案自行评分。
31
试述公共政策的抉择原则。
32
试述公共政策执行的机制。
五、案例分析题
主观题不参与评分，请参考答案自行评分。
33
2024年9月13日上午,第十四届全国人大常委会第十一次会议审议并通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》,标志着这一关乎全国所有劳动者切身利益的改革方案正式出台。
延迟法定退休年龄,旨在建立与我国经济社会发展相协调的退休年龄制度,不仅是经济社会发展的客观需求,也是适应人口发展新常态的必然选择,对于以人口高质量发展推动中国式现代化具有重要意义。那么,为何延迟法定退休年龄势在必行呢?
首先,我国现行的退休政策与当前的基本国情已不相匹配。目前,我国法定退休年龄规定为男职工60周岁,女职工则分别为55周岁和50周岁,这一标准是在1951年确立的。然而,在过去的70多年里,我国的经济社会和人口结构已经发生了翻天覆地的变化。现行退休年龄总体偏低的问题日益凸显,主要表现为与人均预期寿命的延长、人口老龄化的发展趋势、劳动力结构的变化以及人力资源的充分利用等方面存在不匹配、不适应的情况。因此,很多专家学者呼吁有必要根据人均预期寿命的提高,对退休年龄制度进行相应的调整,以实现两者之间的科学匹配。
其次,我国预计在2035年左右将进入重度老龄化阶段,新中国成立初期,我国总人口仅为5.4亿,而截至2023年末,总人口已经激增至14.1亿,在人口数量总体快速增长的同时,我国的老龄化程度也在不断加深。2000年,我国60岁及以上的人口数量为1.26亿,标志着我国正式步入老龄化社会。到了2023年底,这一数字已经攀升至2.97亿,我国也随之进入了中度老龄化阶段。预计到2050年前后,我国的老年人口规模和比重将达到历史峰值。因此,积极应对人口老龄化已成为全社会的共同责任和努力方向。
此外,随着我国劳动者受教育年限的增加,延迟退休对于优化人力资源配置具有重要意义。我国积极实施科教兴国战略,通过大力推行义务教育、普及高中阶段教育、增强职业技术教育适应性以及提高高等教育入学率等一系列措施,使得我国劳动力人均受教育年限逐步延长。从198年的8年增加到2010年的9.7年,再到2023年的11.1年。然而,平均受教育年限的延长而退休年龄保持不变,导致劳动者生命周期中的工作年限被缩短。同时,随着受教育程度的提高和受教育年限的延长,劳动者开始就业的年龄也逐渐推迟。如果不迟法定退休年龄,劳动者的工作年限将进一步减少,这将不利于人力资源的充分利用。尤其是在高技术、高学历人才集中的行业中,这种浪费将更为显著。因此,延迟法定退休年龄实际上是为那些有工作意愿的老年人提供更多机会,以充分利用老年人力资源。
请结合上述材料回答以下几个问题:
（1）阐述公共政策议程的概念。
（2）分析延迟退休进入公共政策议程的过程。
延迟法定退休年龄,旨在建立与我国经济社会发展相协调的退休年龄制度,不仅是经济社会发展的客观需求,也是适应人口发展新常态的必然选择,对于以人口高质量发展推动中国式现代化具有重要意义。那么,为何延迟法定退休年龄势在必行呢?
首先,我国现行的退休政策与当前的基本国情已不相匹配。目前,我国法定退休年龄规定为男职工60周岁,女职工则分别为55周岁和50周岁,这一标准是在1951年确立的。然而,在过去的70多年里,我国的经济社会和人口结构已经发生了翻天覆地的变化。现行退休年龄总体偏低的问题日益凸显,主要表现为与人均预期寿命的延长、人口老龄化的发展趋势、劳动力结构的变化以及人力资源的充分利用等方面存在不匹配、不适应的情况。因此,很多专家学者呼吁有必要根据人均预期寿命的提高,对退休年龄制度进行相应的调整,以实现两者之间的科学匹配。
其次,我国预计在2035年左右将进入重度老龄化阶段,新中国成立初期,我国总人口仅为5.4亿,而截至2023年末,总人口已经激增至14.1亿,在人口数量总体快速增长的同时,我国的老龄化程度也在不断加深。2000年,我国60岁及以上的人口数量为1.26亿,标志着我国正式步入老龄化社会。到了2023年底,这一数字已经攀升至2.97亿,我国也随之进入了中度老龄化阶段。预计到2050年前后,我国的老年人口规模和比重将达到历史峰值。因此,积极应对人口老龄化已成为全社会的共同责任和努力方向。
此外,随着我国劳动者受教育年限的增加,延迟退休对于优化人力资源配置具有重要意义。我国积极实施科教兴国战略,通过大力推行义务教育、普及高中阶段教育、增强职业技术教育适应性以及提高高等教育入学率等一系列措施,使得我国劳动力人均受教育年限逐步延长。从198年的8年增加到2010年的9.7年,再到2023年的11.1年。然而,平均受教育年限的延长而退休年龄保持不变,导致劳动者生命周期中的工作年限被缩短。同时,随着受教育程度的提高和受教育年限的延长,劳动者开始就业的年龄也逐渐推迟。如果不迟法定退休年龄,劳动者的工作年限将进一步减少,这将不利于人力资源的充分利用。尤其是在高技术、高学历人才集中的行业中,这种浪费将更为显著。因此,延迟法定退休年龄实际上是为那些有工作意愿的老年人提供更多机会,以充分利用老年人力资源。
请结合上述材料回答以下几个问题:
（1）阐述公共政策议程的概念。
（2）分析延迟退休进入公共政策议程的过程。
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