2025年10月高等教育自学考试《00322中国行政史》试题

参考答案 C

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参考答案 A

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参考答案 ABC

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参考答案 ABCD

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参考答案 ABCD

参考答案 ABCDE

参考答案 乡遂管理体制是周朝的地方基层行政区划的管理体制。在国都内及其近郊,划分成若干乡,采用“五家为比,五比为闾,四闾为族,五族为党,五党为州,五州为乡”的乡制;在边远的农村地区实行遂制,即“五家为邻,五邻为里,四里为酂,五酂为鄙,五鄙为县,五县为遂”。

参考答案 商议一般在内廷举行,是由皇帝与个别大臣商谈后作出决策的会议形式。也有先在外廷集议,然后选择集议中提出较好建议的大臣到内廷商议,最后由皇帝作出决策。

参考答案 乡贡是唐朝常科考生来源之一,指士人向所在州县“投牒自举”后,经考试合格,由各地按固定名额录取,并随各州贡解输送尚书省,故称“乡贡”。

参考答案 元朝决策体制保留了较多的蒙古旧俗残余,主要表现在:<br />（1）（大）后对政治的干预。蒙古时期,大汗死后到新汗产生前由前大汗之后摄政。元朝建立后,重大决策甚至皇位继承均须太后认可。<br />（2）元朝宗亲贵胄对朝政影响巨大。蒙古国时期,忽里勒台有选举大汗和决定军国大事的权力,成吉思汗即由忽里勒台拥戴而登上汗位。元朝建立后,忽里勒台的决策作用逐渐被削弱,但皇帝即位仍需忽里勒台认可,以表示其合法性。<br />元政府的重要决策官员,如中枢省、枢密院长官大都由蒙古贵族充任。由贵族子弟组成的侍卫军也能对决策产生影响,有时他们可以绕过中书省而直接影响皇帝,由皇帝自宫内直接降旨。<br />【评分说明】:如果用自己的语言表述,意思正确,可适当给分。

参考答案 （1）差遣是皇帝针对临时性任务所拥有的非程序性任官的权力;<br />（2）弊端:它是皇帝为控制政权,直接插手国家庶务的一种手段,造成国家庶务管理的随意性,具有破坏制度的弊端;<br />（3）利处:随着社会政治、经济的不断发展,客观上也要求统治者用临时置使、随事订补的方法,在保证行政管理体制基本稳定的情况下增加整个行政管理体制的应变能力,使职差遣正是在不改变整个行政管理体制的情况下对原体制的进一步完善。

参考答案 魏晋南北朝时期,各割据政权都欲统一全国,在继承秦汉中央集权政治体制的基础上,采取了各种强化君主权力的措施,以期有效解决因战争所引发的政治和经济问题。但由于这一时期世家大族把持政权和北方各游牧民族内迁建立独立政权,这一时期的行政体制既从总的趋势上呈现出加强中央集权的集中倾向,又不时伴随出现背离中央集权的分散倾向。这种体制上的两重性也反映到行政决策上,使这一时期的行政决策也呈现出两种截然不同的程序。<br />一是权臣擅政的偏离中央集权原则的决策方式。这通常表现为以下两种情况:其一,魏晋南北朝时期是一个政权更迭频繁的时期,权臣迭出。这些权臣的目的在于夺位改统。因此,他们逐步剥夺皇帝的行政决策权,使皇帝完全成为他们的傀儡。权臣一般以控制相权的方式,利用合法的政府部门来建立自己的行政系统。其二,魏晋南北朝时期,特别是东晋时期,门阀士族势力膨胀,成为行政决策上对皇权的一种制约。这一时期的行政决策往往出现皇帝与士族共同决策的局面。东晋时期一些重大事务的决策基本上是先经过士族间的协商,然后经士族权要人物与皇帝的协商,最后才能将决策方案确定下来。如果无士族的认可,皇帝的裁决也无法生效。在这种政治格局下,皇帝往往处于半傀儡地位。<br />二是强化君主专制中央集权的决策方式。魏晋南北朝时期改朝换代频繁,这造成皇权一定程度的衰落。但改号易统之后,昔日的权臣变成了现今的君主,君臣地位的转换使他们必定十分注重加强君主专制权力,紧紧抓住行政决策权,以避免大权旁落,使自己或其子孙沦为下一次改朝换代的牺牲品。在此种情形下,皇帝能够贯彻自己的意志,独立地行使行政裁决权。依法策内容的不同,决策方式有所差异,大致上有以下两种形式:首先,对于重大事务,依据秦汉以来的传统决策形式采用集议的方式,由皇帝召集群臣集议,最后由皇帝作出裁决。其次,对于一般性政务,则多通过日益成熟的三省制度来加以解决。皇帝通过三省之间的层层控制,达到加强君主专制集权的目的,将日常行政决策权集中于自己手中。

参考答案 为了保证行政决策的正确性,减少失误,抗日民主政权在坚持共产党领导的前提下,十分重视征询和采纳各方面的意见和建议。<br />（1）认真听取开明绅士和其他好人土的意见。如在1941年召开的陕甘宁边区参议会上,开明绅士李鼎铭等人的“精兵简政”的建议,不仅被边区政府采纳,而且也为中央政府采纳,充分发挥提出者也被选为边区政府副主席。<br />（2）注意征询专家意见,介绍专家的咨询顾问作用。如山东根据地在作出以根据地边币取代国统区的法币和沦陷区的伪币的决策前,认真听取了经济学家薛暮桥等人的意见,改变了原决策方案中单一依赖行政强制手段的做法,制定了符合经济规律的决策方案,从而保证了决策的正确性和可行性。<br />（3）重视下层群众的合理建议和执行反馈,出现问题及时修正决策。如陕甘宁边区在征收公粮中,一位农民因负担过重而骂了毛泽东,边区政府并没有简单采取惩处的办法,而是根据反馈信息,及时修正决策,调整公粮负担,进而制定了开展生产运动,力争机关军队粮食自给,以减轻人民负担的新决策。