2022年04月高等教育自学考试《00318公共政策》试题

参考答案 A

参考答案 A

参考答案 D

参考答案 B

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 A

参考答案 C

参考答案 D

参考答案 B

参考答案 A

参考答案 B

参考答案 D

参考答案 C

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 D

参考答案 A

参考答案 C

参考答案 D

参考答案 BCDE

参考答案 ABCD

参考答案 ABCDE

参考答案 ABCE

参考答案 ABCDE

参考答案 公共政策的个案研究方法的一般步骤包括∶明确个案研究的目的和内容;制定研究计划;实施个案研究;整理分析材料，形成结论;起草研究报告。

参考答案 政策实践就是政策执行或者政策实施，其重要性足以和政策制定本身相比，甚至比政策制定更为重要。具体来讲∶政策实施是运用公共政策解决社会问题的最直接环节∶政策实施决定着政策目标能够实现与否以及实现的程度和范围;政策正确与否，在主观认识范围内无法得到解决，只能由实践去检验;政策实施是完善、发展公共政策和制定新政策的重要依据。

参考答案 政策制定系统的基本功能是∶认定政策问题;确认政策目标;组织政策方案的设计;主持审议备选方案并最终进行政策抉择;完成政策合法化程序并正式发布政策。

参考答案 政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。政策目标一般具有如下三大特征∶问题的针对性;未来的预期性;目的的多元性。

参考答案 政策议程是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。在现代民主国家中，一般将议程通常分为两大类∶系统议程和政府议程。系统议程由政治群体的成员共同认为值得公众关注并且处于政府管辖范围之内的所有问题构成，指政治系统讨论和认定有关公共政策问题的过程。政府议程指政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程。政府议程按照议程项目的新旧状况，分为旧项目和新项目；按照其建立过程中各项功能活动的先后次序，可分为界定或认定议程、规划议程、磋商议程和循环议程。<br />国外也有学者将公共政策议程按政策问题的重要性程度分为实质性议程和象征性议程两大类。实质性议程是指认定那些影响深远和潜在意义重大的政策问题的议程。象征性议程则指一些政策问题虽然属象征性的，但也引起社会和决策者关注的议程。<br />【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分。

参考答案 为了保证公共政策的效能，实现决策过程的科学化是非常重要的。决策过程的科学化，就是决策者及其他决策参与者尊重客观规律，采用合理的决策程序，从实际出发，充分利用现代科学技术知识和方法，对政策问题及其产生的客观环境，实事求是地进行分析，并以此为基础对未来做出预测、判断和抉择。<br />第一，制定和执行任何一项公共政策，都必须在科学理论的指导下，全面正确地把握政策问题的形成、政策分析、政策评估等环节，遵循科学原则和方法进行操作。<br />第二，公共政策的逻辑过程的环节和程序是从大量决策实践经验中总结出来的，因而具有一定的科学性。偏离这一政策过程的幅度越小，成功的概率就越大。<br />第三，决策手段的自动化。从技术层面上实现决策手段自动化有助于决策过程的科学化。<br />【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分。

参考答案 （1）政策创新是公共政策主体根据政策环境变化的需求，主动改变现存政策要素的组合形态或功能，创造新政策的行为和过程。政策创新意味着一种更有价值的能更好满足政策环境新变化、新需求的政策要素组合代替了原有的政策安排。政策创新的过程并不是原有政策消灭的过程，大多数时候是与原有政策同时并存、同时运行。政策创新形成的政策可能并不是原有政策问题或目标的继承和发展，而是一种全新的开始。<br />（2）数字化技术发展、人民日益增长的美好生活需要的变化、我国经济发展方式的变化等，导致《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》的政策执行环境发生了很大变化，政府部门需要主动改变《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中政策要素的组合形态。政策创新意味着一种更有价值的能更好满足政策环境新变化、新需求的政策要素组合代替原有的政策安排。"服务机器人应用技术员"将直接负责服务机器人的需求反馈、应用与推广，是推动服务机器人产业发展的重要人才支撑。"碳排放管理员"将在碳排放管理、交易等活动中发挥积极作用，有效推动温室气体减排。生活方式的改变，也使调饮师职业不可或缺。新职业的产生满足了社会发展的新需求，与政策创新的出发点一致。政策创新的过程并不是原有政策消灭的过程，大多数时候是与原有政策同时并存、同时运行。第四批新职业发布之后，《中华人民共和国职业分类大典（2015 年版）》并未废止，而是与第四批新职业同时运行。<br />【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分。

参考答案 （1）博弈模型是博弈论运用于公共政策执行而形成的理论模型，即以博弈理论观察、分析执行过程中相关参与者就政策目标或手段的达成所做的说服、协商与妥协等互动情形。它以完全理性人为假设前提，认为在冲突和竞争的情况下，每一参加者的选择都遵循最大收益最小损失原则。政策执行可视为一种游戏或赛局，其间包括下列规定;①竞赛者，即政策执行者与受影响者∶②利害关系，即竞赛可能的原因;③竞赛资源，包括策略与技术等软资源与财经、权威等硬资源;④竞赛规则，这是取胜的标准或条件。公平竞赛是最基本的原则;⑤竞赛者之间信息沟通的性质;⑥所得结果的不稳定程度。<br />（2）新政策公布之后，其执行过程是一场博弈。这个博弈过程之所以能够发生，是由于具备了博弈的规定条件，在利益的驱动下，博弈过程自然就发生了。如果不具备这些条件，博弈过程就暂时不会发生。这些规定条件是∶具备竞赛者，即管理部门和车主;具有利害关系，如车牌被收回是车主利益的损失;具备竞赛资源，如车主的各种应对策略、管理部门的权威等;具备竞赛规则，如车主在2021年1月1日起必须遵守《B城小客车数量调控暂行规定》及实施细则等;竞赛者之间有信息沟通，如管理部门一方的政务信息公开等;所得结果的不稳定程度在本案例中也能够得到体现。<br />【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分。