2020年10月高等教育自学考试《00228环境与资源保护法学》试题

参考答案 A

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 C

参考答案 A

参考答案 C

参考答案 A

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 A

参考答案 D

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 C

参考答案 D

参考答案 B

参考答案 D

参考答案 C

参考答案 ABC

参考答案 BCD

参考答案 BC

参考答案 ABCDE

参考答案 BD

参考答案 BDE

参考答案 ABC

参考答案 ABC

参考答案 公众环境权益的内容：第一，优美、舒适环境的享受权。第二，开发利用环境决策与行为知悉权。第三，开发利用环境决策建言权。第四，监督开发利用环境行为及其检举和控告权。第五，环境权益侵害救济请求权。

参考答案 （1）国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护；（2）前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地；（3）使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

参考答案 （1）环境与资源保护行政处罚是指由法律授权的环保部门和其他行使环境与资源保护监督管理权的机关，按照国家有关行政处罚法律规定的程序，对违反规定但又未构成犯罪的行为人给予的行政制裁。实施行政处罚的主要法律依据是环境与资源保护法律、法规、规章的规定以及《行政处罚法》的规定；（2）环境与资源保护行政处罚的种类一般包括警告，罚款，责令停产整顿，责令停产、停业、关闭，暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件，没收违法所得、没收非法财物、行政拘留七种。根据违法行为的性质与后果，可以分别适用上述七种处罚形式中的一种或同时适用两种或两种以上的处罚形式。罚款是环境与资源保护行政处罚中最常用的处罚方式。

参考答案 （1）国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则；（2）国际环境合作原则；（3）防止环境损害原则；（4）谨慎原则；（5）污染者负担原则；（6）共同但有区别责任原则；（7）可持续发展原则。

参考答案 （1）性质：环境与资源保护规划是国家开展环境与资源保护行政的重要依据，通常与国家的环境政策相提并论。是实现环境立法目的和指导国家环境保护工作、考评政府官员执政业绩的重要依据。由于我国对环境与资源保护实行统一和分工负责管理相结合的体制，有关计划和规划的编制和实施也分别由对环境与资源保护享有监督管理权的不同主管部门掌管，因此我国并没有一部统一的环境与资源保护规划；（2）内容：环境与资源保护规划是对国民经济和社会发展五年规划的环境保护篇章、全国主体功能区规划、国家各类生态建设和保护规划、专项环境保护规划等共同组成的，以环境与资源保护为目的的规划的统称。其中，由国务院编制并由全国人大通过的国民经济和社会发展五年规划纲要中的环境保护篇章在所有环境与自然保护规划中处于最高地位。国家级主体功能区规划由国务院审议通过，其他各类环境与资源保护专项规划则由国务院主管部门编制并报国务院批准实施。

参考答案 （1）A公司没有对污染物的泄露进行预防。预防原则，也称环境损害预防原则，是指针对一切可能影响环境的活动和行为，事先采取经济、技术、法律、行政等各种手段和措施，防止环境污染和生态破坏等损害结果的发生；（2）政府在处理突发事件过程中，没有及时告知受污染的下游的养殖户。公众参与原则是指公众对可能造成环境影响的经济决策和建设项目有相应的知情、参与决策和监督的权利。

参考答案 （1）本案中即使没有建设施工扬尘的国家排放标准，但是因被告的污染行为给原告造成损害的，仍然要承担侵权责任。因为根据《环境保护法》第四十二条、第六十四条，应当认定扬尘是重要的大气污染源，是法律明文规定的环境污染行为种类之一，根据《侵权责任法》第六十五条及《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，因道路施工扬尘造成损害的，应当承担侵权责任；扬尘是否符合国家或者地方规定的标准，不影响侵权责任的承担；（2）本案中被告否认其施工扬尘对原告造成损失，举证责任应当由被告承担。因为根据《侵权责任法》第六十六条的规定，因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任；（3）本案中被告对施工扬尘采取了抑尘措施，不免除其侵权责任。因为根据《侵权责任法》第七条的规定，行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。