2027年注册核安全工程师《核安全案例分析》考前点题卷二

解析：（1）按照应急预案执行，充分利用时间、距离、屏蔽防护。
（2）佩戴个人剂量计和报警器，佩戴防护用具，穿防护服。
（3）划定警戒区，设置警示标志，专人看管。
（4）车间通风。

解析：INES分级可能是1级异常或2级一般事件。
<1>、管理上的问题：押运人员没有严格按照《条例》执行运输任务，说明管理上没有对押运人员进行业务培训，没有把安全第一放在第一位；私自更改行车路线，导致货包丢失，属于没有按照规章制度运输，人为错误导致事件发生。工厂辐射安全人员开假的货包表面剂量合格单，属于违规违章工作，存在严重的失误，严重违反《条例》相关规定。能让合格单过关，说明工厂在管理上监督管理严重缺失，相关人员缺乏基本安全素养。
<2>、运输上的问题：
（1）条例规定，通过道路运输放射性物品的，应当经过公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂警示标志，配备押运人员，使放射性物品处于押运人员的监管之下。
（2）条例规定：托运一类放射性物品的托运人，应当委托有资质的辐射监测机构进行表面污染和辐射水平实施监测，出局辐射检测报告；托运二类、三类放射性物品的托运人应当进行表面污染和辐射水平实施监测，并编制辐射监测报告；监测结果不符合国家放射性物品运输安全标准的，不得托运。
<3>、质量保障体系不健全，运行失效。负责质量保证职能的人员必须验证各种活动是否正确的按规定进行，必要时，对不符合、有缺陷或不满足规定要求的物项采取行动，以制止进行下一步工序、交货、安装或使用。
核安全意识淡薄，核安全文化严重缺失。

解析：二、原因分析
（一）核安全意识淡薄，核安全文化严重缺失
在违规补焊事件处理过程中，大连大高中层领导和各级执行人员刻意隐瞒违、拒不承认违规补焊事实。检查组要求大连大高对此阀盖进行酸洗或将阀盖带回进行独立验证时，大连大高才不得不承认了其对此阀盖进行过补焊的事实。检查组要求大连大高提交事件过程说明及支持材料，大连大高拖延一段时间后，提交了工作联系单、焊接记录，企图证明其补焊过程受控，国家核安全局非例行检查发现大连大高提交的工作联系单、焊接记录等文件均为伪造；非例行检查过程中大连大高部分人员仍遮遮掩掩，不能如实反映违规补焊的相关情况。
上述事实反映了大连大高缺乏公开透明的核安全文化，违规补焊事件发生后，不能正视问题并进行根本原因分析，而是刻意隐瞒、拒不承认违规事实，甚至弄虚作假，伪造工作联系单和质量过程记录，试图蒙混过关，导致核安全设备质量不可控，大连大高核安全意识淡薄，核安全文化严重缺失。
（二）过程控制不力，质保体系运转失效
大连大高的中层领导和各级执行人员都知道锻件不能补焊，但仍然违规对方家山项目核1级阀门锻制阀盖进行了补焊；车间调度在没有工作联系单、工时单的情况下，口头安排焊工进行点焊；焊工在没有工艺流转卡、未进行锻件补焊工艺评定、没有补焊工艺规程的情况下，利用手头的焊材实施了补焊，且未留下施焊记录；车间调度口头安排工人对阀盖进行车削，没有提出具体的技术要求和尺寸要求，仅要求表面光滑好看。
NCR处理过程中未将阀盖锻件补焊过程体现在NCR报告中，不符合质保大纲和程序要求。在NCR方案执行过程中，大连大高生产部，技术部等部门没有严格执行不符合项的处理流程，且在大检查过程中态度消极、避重就轻，缺乏诚信，隐瞒内部处理点焊修饰的事实，伪造过程记录，严重违反了《民用核安全设备监督管理条例》要求。
上述事实说明大连大高焊接控制和不符合项控制方面存在严重问题，质量保体系在此次事件中完全失效。
（三）管理制度不健全
车间调度口头安排焊工进行核1级锻制阀盖补焊，未说明该阀盖是核电产品，且安排工作时没有工作联系单、操作票，说明班组人员工作安排随意性大。
焊工在没有操作票、焊接工艺规程情况下，随意使用316L焊材点焊核1级阀盖，且焊接过程没有留下施焊记录，焊接QC人员也未进行检验，说明大连大高焊接过程失控，焊接检验监督不利。
考核制度罚多奖少，合理支出不能得到有效保证，不利于核安全文化的培育；质保部门考核受成本和进度影响，独立性无法保障；生产部门单纯实施计件工资，主要考核任务完成率等进度指标，不利于过程控制。
三、纠正措施
针对核安全大检查期间发现的锻件违规补焊事件，大连大高成立了检查组，结合2013年8月1日在广州召开的《全国民用和安全设备经验反馈现场会》的会议精神，认真对照核电设备《条例》和法规的要求，对违规补焊事件逐条梳理，分析原因、制定了措施。
（一）针对违规补焊进行根本原因分析，落实责任部门和相关责任人，对明知故犯相关责任人员进行警告、记过、离岗等处罚；并对此次检查发现的问题举一反三，同时发动群众，让员工积极主动参与企业的质量管理工作和核电安全文化建设活动。
（二）系统进行核安全法规及规章制度的宣贯，结合本次大检查及东重经验交流会的要求进行全面自查和大检查，对质保大纲和管理制度有效性进行普查，对缺少或不适用的制度或内容进行补充、修订。
（三）调整组织机构，重新分配工作职责，按照核级阀门设计、制造许可要求，补充相应的人员；由行管部对各岗位工作职责、任务量、人员资历要求展开调查并拟定招聘计划，明确岗位职责，特别是QC检查员岗位。
（四）全厂开展核安全文化、核安全法规、相关标准及质保大纲、程序文件、管理制度、技术文件系统培训，重实效、不走过场，对培训有效性跟踪评价。
四、经验反馈
大连大高锻件违规补焊事件不是技术问题，而是由管理不到位导致的违规事件，产生该事件的根本原因：核安全意识淡薄，核安全文化缺失；质量管理体系不健全，规章制度不落实；考核规章制度不健全，执行不严谨等。
（一）核安全文化是领导的文化，部分持证单位的主管领导过分关注项目进度和经济指标，而忽视产品质量和过程控制，对核设备日常生产中的不良操作习惯视而不见，主管领导的价值导向偏离了“质量第一、安全第一”的核安全文化，上行下效，导致基层执行人员片面追求数量，不注重过程控制和产品质量，甚至为了追求利益，弄虚作假，刻意掩盖违规事实。
（二）部分持证单位的核质保体系运转失效，生产组织和过程控制不规范，员工对核安全没有敬畏之心，缺乏诚实守信的职业素质，伪造过程记录，且过程记录的真实性缺乏有效监督，核安全意识淡薄，核安全文化严重缺失。
（三）部分持证单位的管理体系不健全，相关程序及管理制度不完善，核级焊工和焊材管理不规范，车间调度安排工作随意性很大，对核级焊工、无损检验等特种工艺人员的培训不到位，导致焊工在没有焊接工艺评定和焊接工艺规程的情况下，随意对核级锻件进行违规补焊。
（四）部分持证单位的考核规章制度不健全，执行不严谨，不能充分调动员工的工作积极性和主动性，部分员工不明确自已岗位职责、工作目标、工作内容、工作流程。同时对各岗位人员的工作质量不进行量化考核，对关键岗位员工的工作没有约束力，不利于员工工作责任心和主观能动性的发挥。
（五）部分持证单位未建立规范的技术交底制度，针对新项目编制的新程序、检验规程等要求不能有效传递到每一位执行者，造成各项工作的执行者工作随意，过程不规范，仅凭“经验”操作。