高等教育自学考试《13672公共政策》模拟试卷二

参考答案 A

参考答案 A

参考答案 B

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 A

参考答案 D

参考答案 C

参考答案 D

参考答案 D

参考答案 C

参考答案 A

参考答案 D

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 BCE

参考答案 ACDE

参考答案 ABCDE

参考答案 ABCDE

参考答案 ABCD

参考答案 B

参考答案 A

参考答案 B

参考答案 B

参考答案 B

参考答案 经济环境是指对政策系统有重要影响的各种经济要素的总和。

参考答案 是指一定范围内不特定多数人的共同利益，它是包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。

参考答案 模型是现实世界部分化、序列化、简单化和抽象化的代表。

参考答案 所谓非正式评估，就是指对评估者、评估形式和评估内容不做严格规定，对评估的最终结论也没有必需的要求，团体和个人可以根据自己本身所掌握的情况和信息，对政策的各个方面加以分析和评价。

参考答案 政策客体研究的是公共政策的作用对象及影响范围即所要处理的社会问题和公共政策的目标群体。

参考答案 （1）公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的。<br />（2）公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就应该有什么样的公共政策。<br />（3）政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。<br />（4）公共政策也不是完全消极和被动的，它对政策环境也具有一定的能动作用。

参考答案 （1）政治社会化的影响。<br />（2）传统思想观念和行为习惯的制约。<br />（3）对政策形式合理与实质合理的看法。<br />（4）对成本收益的权衡。<br />（5）对大局或整体的考虑。<br />（6）避免受到惩罚。<br />（7）环境条件的变化。

参考答案 (1)从评估组织的活动形式上看,分为正式评估和非正式评估。正式评估是指法定的评估者依据事先制定的评估方案,严格按照规定的程序要求,对政策效果所做的评估。非正式评估是指对评估者、评估形式和评估内容不做硬性规定,对评估的最终结论也没有严格的要求,团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信息,对政策的各个方面加以分析和评价。<br />(2)从评估机构的权力、地位角度看,分为内部评估和外部评估。内部评估主要是指由公共部门特别是政府部门内部的评估者对政策进行评估。外部评估主要是指由公共部门特别是政府部门以外的评估者对政策进行评估。<br />(3)从评估在政策过程中所处的阶段看,分为前评估和后评估。前评估又称预评估,是政策制定过程中进行的、带有预测性质的政策评估。后评估是指执行过程中的评估,它是政策评估的主导形式。

参考答案 （1）政策目标的不确定性。<br />（2）政策影响的广泛性。<br />（3）政策资源的混合和相关政策的重叠。<br />（4）政策问题的复杂性。<br />（5）政策主体及相关人员的抵制。

参考答案 一般来讲，政策评估都需要经过计划与准备、组织与实施、总结与报告三个环节。<br />（1）计划与准备<br />计划与准备的主要任务可以归纳为：建立评估机构、挑选评估人员、确定评估对象、制订评估方案、落实评估条件。<br />（2）组织与实施<br />组织与实施是整个政策评估活动中最为重要的一个环节。从具体操作角度而言，其主要任务是：<br />①全面收集信息；<br />②加工整理信息；根据政策评估的要求对信息进行整理，需要关注：客观性、完整性、代表性、广泛性、深刻性、启发性。<br />③评估政策效果；<br />④提出评估结论。<br />（3）总结与报告。最后一个环节是处理评估结果、撰写评估报告。

参考答案 精英理论近乎英雄史观，是美国学者托马斯·戴伊首先在《理解公共政策》一书中提出的，它将公共政策视为把握统治权力的政治精英们的价值偏好，认为在政策过程中，公众是被动的，他们的要求及其行动对公共政策不会产生决定作用。其基本点主要有：<br />（1）社会分化为掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握社会价值的分配权，多数人参与不了公共政策的决定。<br />（2）作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表。精英人物主要来经济地位较高的社会阶层。<br />（3）从被统治非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢且持续的，从而才能保持社会的稳定并避免革命的发生。<br />（4）在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出看法的一致性。<br />（5）公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观。公共政策的变化一定是渐进的，而非革命性的。<br />（6）精英是活跃的，公众是麻木的，两者信息严重不对称。前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响。

参考答案 （1）政治职能；<br />政治职能，亦称统治职能，即对外保护国家安全、对内维持社会秩序的职能。<br />主要涉及四个方面：<br />①军事保卫职能；<br />②外交职能；<br />③治安职能；<br />④民主政治建设职能。<br />（2）经济职能；<br />经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。<br />主要涉及三个方面：<br />①宏观调控职能；<br />②提供公共产品和服务职能；<br />③市场监管职能。<br />（3）文化职能；<br />文化职能指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要依法对文化事业所实施的管理。<br />主要涉及：<br />①发展科学技术的职能；<br />②发展教育的职能；<br />③发展文化事业的职能；<br />④发展卫生体育的职能。<br />(4)社会职能。<br />社会职能是指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。<br />它主要涉及：<br />①调节社会分配和组织社会保障的职能；<br />②保护生态环境和自然资源的职能；<br />③促进社会化服务体系建立的职能；<br />④提高人口质量，实行计划生育的职能。<br />要正确界定公共利益，通常要遵循标准：公共、合理、正当、公平。