2025年04月高等教育自学考试《07816公共行政学》试题

参考答案 B

参考答案 C

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参考答案 A

参考答案 D

参考答案 B

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参考答案 ABCD

参考答案 ABC

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参考答案 B

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参考答案 A

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参考答案 行政责任的作用:(1)有利于强化行政人员的主观责任意识。(2)行政责任是约束行政权力的重要手段。(3)行政责任是建设服务型政府的重要抓手。

参考答案 领导与管理的区别:(1)领导强调变革创新,而管理侧重于依规而治。(2)领导偏重于大政方针决策,而管理侧重于具体任务实施。(3)领导更关注人,而管理更关注事。

参考答案 行政合法性原则是行政法治的核心原则,是指行政权力的设立、行使、运用必须有法可依,符合法律规定,不能与法律要求相抵触。如果行政行为不合法,则属于无效行为,相关人员须承担相应的法律责任。行政合法性原则涉及以下具体原则:<br />(1)行政主体合法<br />(2)行政权限法定<br />(3)行政行为依法<br />(4)上位法优先<br />(5)法律保留原则

参考答案 渐进式变革的优点是变革过程和结果容易控制,可防止激进改革可能导致组织功能紊乱和管理失序,具有稳健性和结果可控性。这种变革模式的缺点是每次变革只涉及部分领域,行政组织变革的周期过长,一些问题在较长时期内排不上改革议程。

参考答案 行政绩效管理的功能:<br />(一)在行政工作中引入竞争机制<br />绩效管理通过测量行政部门的绩效状况,定期公布评估结果,提供了一种竞争性工具,使行政组织能够感受到竞争压力,是改进行政管理的重要手段。在行政系统内部,依据绩效评估结果,对相关人员进行奖惩、调岗、晋升和问责,建立“能者上、庸者下、劣者汰”的更新机制,可激发行政人员的工作热情和动力。<br />(二)有利于提高公共服务质量和效率<br />绩效管理奉行“不评估则无以改进”理念,致力于通过绩效测量和评估方式,及时发现问题,将其反馈给行政组织。在问题数据的触发下,促使行政组织进行问题诊断和溯因分析,深入探究问题的成因,总结经验教训,进而优化资源配置,改进行政管理方式,提高公共服务质量和效率。<br />(三)有利于提升政府信誉和形象<br />政府绩效管理通过持续的绩效测量、评估和反馈,促使行政部门改进治理。作为一种管理工具,绩效管理在评估者、行政部门和公众之间进行持续的交流,向行政部门反馈绩效评估结果,向公众发布绩效报告,有助于提升政府治理的正当性和公信力。政府与公众的持续沟通,可化解公众对政府工作的偏见,增进对行政工作的理解和信任,从而提升政府声誉和形象。

参考答案 (一)改革终身任职,引入合同制管理<br />(二)引入人力资源管理理念<br />(三)注重绩效管理,推行绩效工资<br />(四)加强廉政监督,注重伦理建设<br />可适当展开论述。

参考答案 （1）我国 “放管服” 改革体现的行政改革作用是: 调整政府职能,适应发展需要 。随着经济社会的不断发展,政府职能的重心也在发生转变。改革开放以来,为适应市场经济体制发展的需要,政府部门减少对经济活动的直接干预,增强宏观调控、市场监管职能,营造良好的市场秩序;与此同时,完善社会管理、公共服务职能,建设服务型政府成为新的治理目标,因此,行政改革的一个重要作用是为经济社会发展提供行政体制方面的支撑。<br />（2）(一)战略驱动。战略规划具有引领和动员作用,有利于在行政系统内部集聚共识,形成推进改革的内部动力,推动行政系统进行自我革命。中央发布《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,明确提出 “深化简政放权、放管结合、优化服务改革”,并推动一系列具体举措,这是国家层面对 “放管服” 改革的 战略规划 ,通过顶层设计引领行政系统内部形成改革共识,驱动行政系统自我革新,助力宏观政策效能提升。<br />(二)组织进化。行政组织在长期运作中,组织内部的问题不断凸显。为提高政府治理的有效性,行政机关需要变革部门设置、重新拟定行政规则,构建监督机制,提升行政组织的整体绩效。因而,在没有外部动力的情况下,行政组织也具有自我进化与发展的需求。如材料提到的营商环境需优化、市场主体活力待释放等。<br />综上,“放管服” 改革的内部动力,既源于 顶层战略的引领动员 ,也源于 行政组织自我优化的内在需求 ,二者共同推动改革深化。