下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。
参考答案A
参考答案C
参考答案A
参考答案D
参考答案A
参考答案A
参考答案C
参考答案B
参考答案A
参考答案B
参考答案B
参考答案C
参考答案A
参考答案B
参考答案C
参考答案B
参考答案C
参考答案C
参考答案B
参考答案D
参考答案B
参考答案C
参考答案D
参考答案C
参考答案D
下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。
参考答案ABDE
参考答案ABCDE
参考答案ABC
参考答案ABCE
参考答案ACE
请判断每小题的表述是否正确。
参考答案B
参考答案B
参考答案B
参考答案B
参考答案B
主观题不参与评分，请参考答案自行评分。
参考答案职位分类制以“事”为中心,以工作性质决定薪酬,激励更为直接,有利于体现工资福利的公平性。然而,职位分类的类别体系过于庞大复杂,制定过程烦琐,也会加重管理负担。
参考答案在中国行政执行过程中,执政党居于重要地位,发挥“总揽全局、协调各方”的功能。基于党的政治引领作用的把握,有研究者提出中国行政执行的政治势能模型,认为公共政策所集聚的政洽势能具有差异性,政治势能是影响行政执行的关键变量。政治势能主要通过“党的领导”产生凝聚力,推进跨层级、跨部门协同。
参考答案外部监督涉及权力监督和权利监督两个方面。权力监督是以权力制约和监督权力,具体包括人大机关监督、司法机关监督、纪检监察机关监督;权利监督是拥有监督权利的政治和社会力量对行政主体的监督,包括民主党派和人民政协监督、社会监督、媒体监督。
参考答案(1)投入产出维度。行政绩效通过具体项目的实施体现出来,项目实施既要完成任务,也要考虑投入产出状况,收集可客观测量的数据和证据,进行成本收益分析。<br />(2)服务对象维度。行政机关的服务对象,既包括公众,也包括上级机关、需要协作的平行部门,以及下级机构。需要通过满意度测评,收集公众和行政系统内部人员的意见和评价,包括对服务的响应性、及时性、服务态度、服务质量、公平性等方面的评价。<br />(3)内部业务维度。包括行政系统内部的业务流程、管理信息系统、人员绩效、公文处理、新技术应用、跨部门协作、部门形象方面的业绩。<br />(4)学习与创新维度。包括公务员培训、业务学习、业务创新、新技术开发与应用等方面取得的成效。
主观题不参与评分，请参考答案自行评分。
参考答案行政决策贯穿于行政管理的全过程,对于改进政府治理、提升公共服务绩效具有重要作用。<br />首先,行政决策是行政过程中最重要的活动。决策是在有限理性条件下追求“令人满意”的原则。决策既是公共行政的起点,也伴随着公共行政的完整过程,行政管理的每个环节都具有决策活动,决策直接关系到行政管理的成败。<br />其次,行政决策是行政领导者的职责所在。行政决策从确定目标开始,寻找实现目标的可供选择方案,比较并评估这些方案,然后做出最终选择。公职人员在面临问题时需要做出决定,设置行政目标,对社会价值做出权威性分配,如果不能及时决策,则无法有效履行职能。<br />再次,行政决策是实现行政目标的重要途径。行政决策是一个连续的过程,行政决策正确与否,直接关系到行政效率乃至政府洽理的成败。政府治理需要根据信息反馈和问题诊断,持续优化决策部署,提高资源利用效率,从而实现行政目标,满足社会需求,提高公共服务效能。
参考答案一、提升纪检监察机关的自主性<br />行政监督的自主性意指对行政行为的监督不应受到行政权利干扰,以实现有效监督。<br />我国提升行政监督的自主性,根本在于提升纪检监察机关的自主性。<br />(一)提升纪检机关的自主性<br />党的十八大以来,我国强化了上级纪委对下级纪委的领导,提升了纪检部门的独立性,明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这项改革既坚持党管干部原则,又保证了纪委监督权的自主实施,有效提升了行政监督效能。<br />(二)提升监察机关的统筹性<br />改革后,国家设立监察委员会,直接对全国人大及其常委会负责。这样,监察机关从行政系统中剥离出来,依法独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,提升了监察权的独立性与权威性。<br />二、提升行政监督的协同性<br />提升行政监督的协同性,需要以党内监督为主导,推动各类监督相互协调、相互配合。<br />(一)完善跨部门协同机制<br />国家监察委员会成立后,将原来分散于行政机关、检察机关和预防腐败局的反贪力量进行整合,统一交由国家监察委员会行使,在一定程度上解决了“九龙治水”问题,减少了职责交叉导致的监督低效。如何对国家监察机构进行监督,是深化改革有待探索的新课题。<br />(二)完善信息共享机制<br />一方面,健全情况通报和沟通协调制度,各级纪委的监督检查室、派驻纪检监察组、巡视巡察机构要建立沟通机制,及时通报问题线索,加强分析研判;另一方面,在纪检监察机关合署办公条件下,构建一体化信息平台,设置管理和查阅权限,可促进信息分享,更好地发挥数据资源的作用。<br />三、提升行政监督的回应性<br />运用网络大数据和云计算技术,可智能识别行政运行的高风险领城。<br />(一)提升对焦点事件的回应性<br />政府治理需要适应并运用网络工具,推进监督体系和监督能力现代化。运用网络搜索手段,眼踪社会监督发出的信息和声音,有利于增进政社互动,更好地获取问题信息。<br />(二)构建“互联网+督查”机制<br />网络反腐与制度督查相结合,外部监督与内部监督相结合,有利于提高行政监督效能。各级政府对问题线索和意见建议进行汇总整理,督促相关部门及时处理。“互联网十督查”机制为群众反映问题提供了快捷渠道,这种持续的政社互动将会促使行政机关改进作风,更好地为人民服务。<br />四、强化对关键少数的监督<br />强化对关键少数的监督既要通过党组织生活强化思想学习,也要形成有效的制度约束。<br />(一)发展协商民主,改进工作作风<br />协商民主是我国在实践中建立起来的民主制度,它在促进民主监督、整合利益诉求、化解矛盾冲突、提升决策效率方面发挥着重要作用。<br />(二)强化纪检监察,推进全过程监督<br />对行政权力的监督不能仅仅依靠领导干部的自我约束,还需要通过权力来制约权力,尤其是依靠纪检监察机关,构建事前、事中、事后的全过程监督体系,形成违法必究、滥权追责的制度安排。
主观题不参与评分，请参考答案自行评分。
参考答案(1)①行政执行是针对具体情境的细化决策<br />A街道将 “增强基层行政执行能力” 的宏观政策,细化为 “村改社” 建制调整的具体执行方案,通过调研、听取居民诉求,选择适合基层的治理工具与执行方式,将抽象决策转化为可落地的行动,体现了行政执行对决策的细化功能。<br />②行政执行伴随着持续的认知学习<br />在 “村改社” 执行过程中,A街道需要开展基层调研、协调各方资源、应对居民疑虑,通过不断了解实际情况、调整执行策略,积累了基层治理经验,提升了行政执行能力,体现了执行过程中的认知学习与能力提升。<br />③行政执行效果是评价决策质量的基本依据<br />“村改社” 的执行效果将直接检验A街道建制调整建议的科学性:若执行后能有效解决流动人口管理、公共服务等问题,说明决策符合基层实际;若执行受阻、问题未解决,则需要重新审视决策或调整执行方案,体现了执行对决策的检验作用<br />(2)①高质量的行政决策<br />A街道在充分调研的基础上,结合常住人口增长、基层管理困境等实际情况,提出 “村改社” 建议,决策目标明确、方案可行,为有效执行奠定了基础。<br />②必要的组织保障<br />A街道党工委牵头推进改革,整合内部执行力量,争取上级政府审批支持,形成了完整的组织架构与领导模式,为执行提供了组织与人员保障。<br />③必要的执行资源<br />执行过程中需要人力、物力、信息等资源支持,同时 A街道依托上级赋予的决策参与权限,具备合法性与权威性资源,保障执行顺利推进。<br />④恰当的行政工具<br />A街道可根据基层实际选择非强制性工具(如宣传动员、民意沟通)与强制性工具(如建制调整审批),灵活推进 “村改社” 改革。<br />⑤有效的沟通和协调<br />需向居民宣传改革意义、听取诉求,协调内部部门与上级单位,统一认识、消除误解,争取社会共识,减少执行阻力。<br />⑥有效的监督控制<br />建立执行跟踪与监督机制,及时发现并纠正执行偏差,同时引入公众参与和社会监督,保障执行始终围绕 “提升基层治理能力” 的目标。