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高等教育自学考试《00319行政组织理论》模拟试卷二

00319行政组织理论 / 模拟试卷　共 39 题　更新于 2026-09-28

一、单选题

下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。

1.
把行政组织分为统率机关和被统率机关，其标准是
  • A.行政活动程序
  • B.行政层级
  • C.行政组织的特殊性
  • D.行政职权大小

参考答案D

解析统率机关与被统率机关是按照行政职权大小来划分的，统率机关拥有较大行政职权，对被统率机关进行领导和指挥。答案：D
2.
政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变，这属于
  • A.行政组织职能作用领域的变革
  • B.行政组织职能作用性质的变革
  • C.行政组织职能分化程度的变革
  • D.行政组织职能行使方式的变革

参考答案B

解析题干中政府职能从保卫性、统治性（性质偏政治统治）转变为管理性、服务性（性质偏社会服务），重点在于职能性质发生改变。答案：B
3.
“工欲善其事，必先利其器”，这句话表明物质设备制约着行政组织的
  • A.生存及适应
  • B.结构及功能
  • C.活动及效率
  • D.稳定及发展

参考答案C

解析“工欲善其事，必先利其器”强调要做好工作需先具备好工具，对于行政组织而言，物质设备就是开展活动的“器”。好的物质设备能促进活动开展、提高效率，反之则制约。所以这句话表明物质设备制约着行政组织的活动及效率。答案选C。
4.
直接决定着一国行政组织阶级性质的是
  • A.国体
  • B.政体
  • C.政党制度
  • D.文化制度

参考答案A

解析国体即国家性质，它决定着统治阶级的地位，进而直接决定一国行政组织的阶级性质。政体是政权组织形式，政党制度、文化制度对行政组织有影响但并非直接决定其阶级性质。答案：A
5.
下列属于行政组织内部目标的是
  • A.维护社会公平
  • B.回应社会公众的要求
  • C.提高社会生产效率
  • D.机关管理

参考答案D

解析行政组织内部目标主要关注自身运行管理相关。A维护社会公平、B回应公众要求、C提高社会生产效率都侧重于对社会层面的作用，属于外部目标。而机关管理是行政组织对自身内部事务的管理，属于内部目标。答案：D
6.
崇尚“道法自然”，主张“无为而治”的思想家是
  • A.孟子
  • B.老子
  • C.荀子
  • D.孔子

参考答案B

解析老子是道家学派创始人，他崇尚“道法自然”，认为道是宇宙万物的本原，主张顺应自然，提倡“无为而治”，让百姓自我发展。 孔子和孟子是儒家代表，孔子思想核心是“仁”“礼”，孟子主张“仁政”等，都与“无为而治”“道法自然”不符。 荀子也是儒家代表，强调“天行有常”“制天命而用之”等，同样不符合题意。答案：B（老子）
7.
深刻剖析官场痼疾、提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是
  • A.《帕金森定律》
  • B.《行政生态学》
  • C.《政府未来的治理模式》
  • D.《彼得原理》

参考答案D

解析《彼得原理》指出在各种组织中，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行晋升提拔 ，因而雇员总是趋向于被晋升到其不称职的地位，即不称职是人类社会普遍现象。《帕金森定律》主要说的是组织人员膨胀等现象；《行政生态学》研究行政系统与环境关系；《政府未来的治理模式》探讨政府治理模式。所以答案是D。答案：D
8.
下列组织中属于狭义行政组织的是
  • A.广东省人民政府
  • B.吉林省人大常委会
  • C.天津市政协
  • D.浙江省行政学院

参考答案A

解析狭义行政组织指政府系统。A选项广东省人民政府属于政府，是狭义行政组织；B选项吉林省人大常委会是权力机关常设机构；C选项天津市政协是爱国统一战线组织；D选项浙江省行政学院是培训公务员等的机构。答案：A。
9.
当前我国行政组织改革的中心是
  • A.转变职能
  • B.市场取向
  • C.精简机构
  • D.精简人员

参考答案A

解析我国行政组织改革，转变职能是核心和关键，职能决定着机构设置、人员配备等。只有先明确职能如何转变，才能合理进行机构和人员的调整等。以市场为取向是改革的一个方向，但不是中心；精简机构和人员是改革的举措，服务于职能转变。答案：A
10.
设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是
  • A.法治原则
  • B.统一原则
  • C.系统原则
  • D.效能原则

参考答案D

解析题干中强调机构精简、分工专业化、简化程序，目的都是为了提高行政效能。答案：D.效能原则
11.
在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张
  • A.集权制
  • B.分权制
  • C.联合制
  • D.均权制

参考答案D

解析孙中山主张在中央与地方行政组织权力分配关系上实行均权制，既不是单纯的集权，也不是单纯的分权，而是根据事务性质，凡事务有全国一致之性质者归中央，有因地制宜之性质者归地方，使中央与地方各得其宜。答案：D
12.
行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱
  • A.成正比关系
  • B.成反比关系
  • C.没有显著关系
  • D.关系不固定

参考答案B

13.
以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为
  • A.统率机关与被统率机关
  • B.业务机关与辅助机关
  • C.常设机关与临时机关
  • D.中央行政机关与地方行政机关

参考答案A

解析以行政职权大小为标准，行政组织分为统率机关与被统率机关 ，统率机关拥有较大行政权力，是领导决策核心，被统率机关受其领导指挥。答案：A
14.
按省、县、乡构成的行政系统称为
  • A.层级制
  • B.职能制
  • C.集权制
  • D.完整制

参考答案A

解析层级制是指行政组织纵向分为若干层次，上下层业务性质相同，但有隶属关系，业务范围由上至下逐层缩小的组织体制，省、县、乡构成的行政系统符合这一特点。职能制是按业务性质分工，集权制强调权力集中于上级，完整制指同一层级各机关受同一上级机关领导。答案：A
15.
美国的总统制属于行政组织体制中的
  • A.委员会制
  • B.首长制
  • C.混合制
  • D.合议制

参考答案B

解析首长制是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。美国实行总统制，总统既是国家元首又是政府首脑，拥有很大权力，行政决策等权力集中于总统一人，符合首长制特点。 委员会制是行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，不符合美国情况。 混合制是兼具首长制和委员会制特点，美国并非这种体制。 合议制与委员会制类似，决策由多人共同做出，不符合美国以总统为首的行政体制。答案：B
16.
魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是
  • A.门下省
  • B.中书省
  • C.尚书省
  • D.行中书省

参考答案B

解析在魏晋至隋唐的三省制中，中书省负责决策，草拟和颁发皇帝诏令；门下省负责审议；尚书省负责执行。行中书省是元朝地方行政机构。所以负责决策的是中书省。答案：B
17.
既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是
  • A.行政权力
  • B.行政组织
  • C.行政编制
  • D.行政结构

参考答案B

解析行政组织是行政人员开展工作的依托，为行政人员提供物质条件等基础，是行政人员的载体和发挥作用的物质基础。行政权力是一种力量；行政编制侧重于人员数量等规定；行政结构强调组织内部构成关系，均不如行政组织符合题意。答案：B
18.
确定行政组织编制的基本依据是
  • A.行政人员
  • B.行政职能
  • C.行政机构
  • D.行政技术

参考答案B

解析行政职能是政府职责与功能的统一，它决定着组织的设置、规模和编制。有什么样的职能，就需要有相应的机构和人员来履行，所以行政职能是确定行政组织编制的基本依据。答案：B
19.
一级行政组织在其编制总额内留下～定数额的编制，暂不分给所属单位，以备今后某一单位急需增加之用，这种编制被称为
  • A.专项编制
  • B.单列编制
  • C.临时编制
  • D.机动编制

参考答案D

解析题目描述的是留存编制以备某单位急需，强调机动性。机动编制就是在编制总额内预留部分编制用于灵活调配满足突发需求。而专项编制针对特定项目，单列编制一般单独列出管理，临时编制强调临时性但并非预留性质。所以选机动编制。答案：D
20.
影响行政组织结构与效率的决定性因素是
  • A.人员质量与结构
  • B.物资设备
  • C.图书资料
  • D.经费

参考答案A

解析人员是行政组织中最活跃的因素，人员质量与结构直接关乎行政组织能否高效运行，相比物资设备、图书资料、经费等，人员质量与结构对行政组织结构与效率起决定性作用。答案：A
21.
把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是
  • A.行政活动程序
  • B.行政层级
  • C.行政组织的特殊性
  • D.行政职位高低

参考答案A

解析按行政活动程序，行政组织可分为决策机关（负责制定政策等决策）、执行机关（负责执行决策）、咨询机关（提供建议等咨询）、信息机关（负责收集处理信息）、监察机关（监督检查行政活动） 。答案：A
22.
在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是
  • A.职责
  • B.职位
  • C.职能
  • D.职权

参考答案B

解析职位是行政组织结构中，人、目标和权责三者最初的结合点。它明确规定了工作任务、应承担的责任以及相应权力，为人员开展工作提供依托。答案：B
23.
在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是
  • A.目标分解法
  • B.目标综合法
  • C.目标滚动法
  • D.环境适应法

参考答案A

解析目标分解法是将上级行政组织目标按层级或部门等进行分解，结合自身实际确定自身目标，符合题干描述；目标综合法强调综合多方因素；目标滚动法是随时间推进不断调整目标；环境适应法重点是适应外部环境确定目标。题干体现的是依据上级目标分解确定自身目标。答案：A。
24.
被誉为“组织理论之父”的学者是
  • A.泰罗
  • B.法约尔
  • C.马克斯•韦伯
  • D.古立克

参考答案C

解析马克斯·韦伯提出了理想的行政组织体系理论，对后世组织理论发展影响深远，被誉为“组织理论之父” 。泰罗是科学管理之父；法约尔是一般管理理论代表人物；古立克提出了POSDCORB职能理论。答案：C
25.
中国的王位世袭制度创立于
  • A.商朝
  • B.夏朝
  • C.周朝
  • D.秦朝

参考答案B

解析夏朝时，禹传子启，打破禅让制，创立王位世袭制。答案：B

二、多选题

下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。

26.
行政组织要创建良好的行政文化环境，就必须
  • A.树立民主意识
  • B.树立法律意识
  • C.树立双向沟通意识
  • D.树立政绩意识
  • E.树立新的行政道德意识

参考答案ABCDE

27.
下列选项中，影响行政组织变革的内部原因有
  • A.组织规模的过度膨胀
  • B.组织目标的选择与修正
  • C.组织人员的变化
  • D.政治制度的更迭
  • E.经济体制的转轨

参考答案ABC

解析行政组织变革内部原因围绕组织自身展开。组织规模过度膨胀、目标的选择与修正、人员变化都属于组织内部范畴；而政治制度更迭、经济体制转轨属于外部环境因素。答案：ABC
28.
唯意志论行政文化观的主要观点有
  • A.权力来自人民委托
  • B.强调入民的参与意识
  • C.强调对权力的绝对服从
  • D.行政首长权力来自超人意志
  • E.行政首脑权力需由法律形式确认

参考答案CD

29.
当前我国省级地方行政组织包括
  • A.省
  • B.自治区
  • C.经济特区
  • D.直辖市
  • E.特别行政区

参考答案ABDE

解析省级地方行政组织是我国地方行政架构中的最高层级。省、自治区、直辖市、特别行政区都属于省级行政单位，而经济特区不是独立的行政层级，只是实行特殊经济政策的区域。答案：ABDE
30.
行政组织要创建良好的经济环境，必须
  • A.巩固、发展和完善社会的基本经济结构
  • B.建立、健全符合本国国情的经济体制
  • C.充分调动一切人、财、物力，发展生产力
  • D.建立科学的微观控制机制
  • E.建立科学的宏观调控机制

参考答案ABCDE

解析行政组织创建良好经济环境，宏观上要巩固完善基本经济结构、健全经济体制、实施宏观调控；微观上要调动一切力量发展生产力。 答案：ABCDE
31.
下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是
  • A.权责相异原则
  • B.独享、封闭、激励原则
  • C.开放原则
  • D.封闭回路原则
  • E.权变原则

参考答案CDE

三、简答题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

32.
简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。

参考答案详见解析

解析(1)把专业化分工原理引入组织管理之中，提出了专业化管理思想，为构造科学管理的组织结构及其发展演变奠定了一般的原则基础；
(2)总结概括出管理幅度和管理层次原理，作为组织结构的依据，力图构建高效的等级制组织；
(3)倡导“理性化-法律化”的组织形态，强调组织运作应以法律为规范。
33.
简述合理的行政组织结构的功能。

参考答案详见解析

解析(1)能有效满足行政组织目标的需要；
(2)有利于稳定人员情绪，调动积极性；
(3)能使组织保持良好的沟通关系；
(4)是提高微观和宏观行政效率的前提条件；
(5)有助于推动行政方式的创新。
34.
简述行政组织目标管理的缺点。

参考答案详见解析

解析(1)容易偏通于短期目标。(2)设罝目标存在困难。(3)管理权变性差。(4)容易导致管理缝隙。
35.
简述我国行政组织设置的效能原则。

参考答案详见解析

解析(1)机构设置和人员编制要尽量精简。(2)层级与幅度要适中。(3)进行专业化分工。(4)简化办事程序。
36.
简述行政组织目标执行的前提条件。

参考答案详见解析

解析(1)组织及其成员的自我控制能力强。(2)组织认同感强。(3)组织目标得到组织领导的重视。(4)目标明确。

四、论述题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

37.
结合实际，分析组织摩擦产生的客观原因和主观原因。

参考答案详见解析

解析组织摩擦产生的客观原因：(1)组织结构与体制的不合理；(2)角色摩擦；(3)信息沟通渠道受阻；(4)资源的短缺。组织摩擦产生的主观原因：(1)目标与利益的不同；(2)价值观念的不同；(3)性格爱好的不同。
38.
结合实际，分析制度条件对行政组织的影响。

参考答案详见解析

解析制度使行政组织具有相对稳定性：制度使行政组织具有统一性：制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁：制度的健全程度影响行政组织的工作效率；制度的优劣影响行政组织的生存与发展。

五、案例分析题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

39.
某市地方机构改革中，强调市、县两级的改革主要遵循与国家、省土下对应的规律，但也不要“依样画葫芦”，可以有结合实际的“自选动作”。该市面对城市发展的瓶颈制约，在原“三旧办”基础上，整合其他与城市环境整治的相关职能机构，组建成新的市城市更新局，并在中心六区组建区级城市更新局。城市更新局的设立在全国是第一家，也是一个有本地特色的“自选动作”。循此思路，2014年初该市又设立了外来人员服务管理局，也是国内首个设立外来人员服务管理专职部门的副省级以上城市。经过探索与改革，2014年该市政府部门数量从41个变成39个，12个机构被撤销，10个部门新组建。(1)从编制管理的角度，分析该市设立城市更新局、外来人员服务管理局体现了行政组织编制设计的哪些原则？(2)结合案例，分析行政组织结构变革的主要趋势。

参考答案详见解析

解析(1)体现的原则：职能决定原则；协调平衡股则；动态调整原则；经济原则。(2)主要趋势：行政组织横向变革正在由部门间的不平衡走向部门间的平衡；行政组织不断调整职能范围，逐步向社会民间组织转交部分职能；纵向层级从集权式、尖塔式结构向分权式、扁平型结构形式发展。