2017年同等学力申硕《土地资源管理专业》试题（网友回忆版）

参考答案 B

参考答案 D

参考答案 D

参考答案 B

参考答案 B

参考答案 D

参考答案 B

参考答案 A

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 新公共管理作为一个新的时期，与公共行政时期的主要区别在于：不仅关注政府运行，也关注其他公共管理主体的活动及其与外部环境的关系；不仅关注政治与行政的关系，也注重当代经济学、管理学的理论以及工商管理经验的引进。在实践上，新公共管理主要力图解决三个问题：<br />　　（1）重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以求政府只管那些应该由自己来管的事情。<br />　　（2）尽可能实现社会自治，鼓励公共管理社会化，即利用市场和社会的力量来提供公共服务，以弥补政府自身财力的不足。<br />　　（3）改革政府部门内部的管理体制，包括尽可能地在一些部门引进竞争机制，以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，从而使政府从根本上走出财政危机、管理危机和信任危机的困境。

参考答案 公共政策是指国家（政府）执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。公共政策的基本特征如下：<br />　　（1）公共政策由特定的主体即国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行，政策体现了主体的意志，具有法定的权威性。<br />　　（2）公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的。政策不是无意识或偶然性的行为，总是要实现特定的目标，具有明确的方向性。同时，政策又在特定的历史时期内起作用，具有时效性。<br />　　（3）公共政策表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动。<br />　　（4）公共政策是一种行为准则或行为规范。政策总有具体的作用对象或客体，它规定对象应做什么和不应做什么；规定哪些行为受鼓励，哪些行为被禁止。政策规定常带有强制性，它必须为政策对象所遵守。

参考答案 土地具有养育功能。土地具有肥力，具备适宜生命存在的氧气、温度、湿度和各种营养物质，从而使各种生物得以生存、繁殖、世代相传，使地球呈现出一片生机勃勃的景象。土地的养育功能，决定于植物的第一性生产力。因此，土地的养育功能也可以说是土地的生产功能。

参考答案 土地利用管理是土地管理的核心。它以土地资源的开发、利用、改造和保护为中心开展工作，达到合理组织利用土地，优化土地资源配置，切实保护耕地，努力提高土地的利用率和集约化经营水平，充分发挥土地生产潜力，使土地利用的社会、经济和生态效益最佳，为国民经济建设和社会进步提供用地保证，推动社会经济可持续发展。

参考答案 土地的经济供给是指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活的土地的供给。土地经济供给量是不同土地用途之间土地资源的合理分配，它随着土地利用需求的增加和土地利用经济效益的提高而变化。

参考答案 区位论被认为是关于人类活动的空间分布及其空间相互作用关系的学说。区位理论产生于l9世纪20年代，除经常提及的屠能农业区位论外，在19世纪和20世纪初，形成了韦伯的工业区位论、廖什的市场区位论和克里斯塔勒的城市中心地理论。第二次世界大战后，特别是20世纪50年代掀起的数量地理革命，把区位论研究推向了一个研究多因素的综合阶段，在成本学派、市场学派的基础上，增加了成本—市场学派、社会学派、行为学派等新的学术流派。20世纪70年代后，区位论开始由静态的描述、解释向动态的模拟、预测迈进，正在形成一门新的空间经济科学体系。

参考答案 地籍是指记载土地位置、界址、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册。随着计算机的普及和现代信息技术的应用，传统意义上的地籍逐步成为了无纸化的现代信息系统的数据。无论地籍的表现形式如何，地籍具有以下特征：①地籍是关于土地的信息资料，具有较强的空间概念和位置信息。②地籍是由政府监管的，具有较强的法律效力和很高的权威性。③地籍是关于土地的完整而现势的证明，从地籍中不仅可以查取有关地块的历史资料，而且可以知道土地的现况，因此地籍具有连续性和现势性。④地籍是人们处理土地事务的一种依据。地籍能为广大用户提供多方位的服务，其基础是地籍所提供的资料是真实可靠的。准确性既是对地籍的要求，也是其显著特征之一。

参考答案 （1）基准地价的概念<br />　　基准地价是指按照城镇不同的土地级别或均质区段分别评估的商业、工业、居住等各类用途的单位面积土地使用权平均价格。<br />　　（2）基准地价的作用<br />　　基准地价具有以下几个方面的作用：<br />①调控地价水平；<br />②反映地产市场中的地价变动趋势，为投资决策等提供依据；<br />③国家征收土地税（费）的依据；<br />④进一步评估标定地价、出让底价等宗地地价的基础，起到估算基值和修订初始值的作用。

参考答案 （1）收益还原法的概念<br />　　收益还原法又称资本化法，是将土地的总收益扣除总费用得到土地纯收益，采用土地还原率加以还原得到土地价格，即土地在未来若干年的纯收益折算为现值的总和。<br />　　（2）收益还原法的基本原理<br />　　收益还原法以土地收益为理论基础。由于土地的固定性、个别性和永续性，人们占有某块土地，即可在将来一定年限内源源不断地获取由该地产所带来的纯收益，那么以一个货币额与这若干年内的纯收益现值等同起来，每年的土地收益就相当于这一货币的利息，二者所能提供的收益是相等的，因此这一货币额就是该地产的价格。<br />　　（3）收益还原法的适用范围及特点<br />　　收益还原法适用于有收益（如出租、商业、工业用地）或潜在收益的地产或建筑物估价。它以收益为途径，其估价结果可信度取决于土地纯收益和还原利率正确与否；收益还原法有其理论基础，但估价结果往往偏低。

参考答案 （1）土地使用权划拨的概念<br />　　土地使用权划拨是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交给土地使用者使用的行为。<br />　　（2）划拨土地使用权的特点<br />①没有使用期限的规定。<br />②不得从事转让、出租、抵押等经营活动。但经市、县人民政府土地行政主管部门批准并办理土地使用权出让手续、交付土地使用权出让金的划拨土地使用权可以转让、出租和抵押。<br />③不得改变用途，确需改变土地建设用途的，应当经土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。<br />　　（3）划拨土地使用权的适用范围<br />　　根据《土地管理法》和《城市房地产管理法》的规定，下列建设用地可由县级以上人民政府依法批准划拨：<br />①国家机关用地和军事用地；<br />②城市基础设施用地和公益事业用地；<br />③国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；<br />④法律、行政法规规定的其他用地。<br />　　需要说明的是，并不是上述所有的项目一律按划拨方式供地，而只是这些项目中政府认为应当予以扶持，并给予政策上优惠的，经过批准可以采用划拨方式提供土地使用权。

参考答案 1.（1）国有土地使用权出让<br />　　土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用者依法取得一定年限的土地使用权。在规定的期限内，土地成为企业资产的一部分，可以依法进行转让、出租、抵押或作价入股。<br />　　（2）根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：①居住用地70年；②工业用地50年；③教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；④商业、旅游、娱乐用地40年；⑤综合或者其他用地50年。<br /> 2.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第40条规定，土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。第41条规定，土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应当依照本条例第二章的规定重新签订合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。