2008年同等学力申硕《社会保障专业》试题（网友回忆版）

参考答案 A

参考答案 C

参考答案 C

参考答案 D

参考答案 B

参考答案 A

参考答案 C

参考答案 D

参考答案 D

参考答案 B

参考答案 （1）行政沟通的含义<br />　　行政沟通是指行政组织中，单位与单位之间、工作人员之间，为了实现组织的目标，用语言、文字、图片、动作等形式交换有关问题的内心感受、观念、意见、事实与信息，以期获得相互了解并产生一致行为的过程。简言之，行政沟通就是开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程。<br />　　（2）行政沟通的组织功能<br />　　行政沟通是行政组织内外相关人员的观念、意见、信息、情感传递和了解的过程。其目的在于相互交换事实、观点与情感，借以增进彼此间的了解与合作，进而同心协力完成工作任务。具有以下主要功能：<br />①收集功能。行政组织处于某一种具体的社会环境之中，它要实现对各项社会事务的组织和管理，就必须依靠各种沟通渠道来收集一切相关信息，并迅速作出决策，从而实现对社会环境的反应，完成行政组织的基本功能。通常表现：a.事发之前的预告和规划；b.事发之后的报告和调查。<br />②维持功能。一个行政组织要能正常运转不仅要具有能及时对周围环境作出正确反应的功能，还要能维持自身的稳定性。行政组织通过内外沟通帮助组织正常运行，而要发挥维持功能，关键在于：a.制定出一些价值准则，以巩固行政组织的意识形态；b.颁布一系列强制性的法律规章，作为维持组织的基本条件。<br />③革新功能。行政组织为了自身的发展，有必要建立和健全良好的沟通机制，使行政组织内外的信息能上下相通，使行政组织面对各种新情况、新问题能自我调节，并实行行政改革，更好地适应新环境，从而具有自我革新的能力。<br />④监控功能。通过沟通，使组织成员之间相互监督并接受组织内外的监督和建议，从而有利于组织按目标运行。<br />⑤协调功能。行政沟通能创造合适的环境，使行政人员之间、领导之间、行政人员和领导之间形成多渠道的人际关系网络，既能让组织成员发表意见，又能为组织统一行动、合作与协调创造条件，使组织成员的积极性、主动性和创造性得到有效发挥。<br />　　（3）组织沟通的理论基础<br />①民主参与理论。该理论认为，不论组织性质如何，组织是属于全体成员的。这也是组织获得员工认同的基础，是组织得到员工支持与合作的主要因素。因而所有员工都有平等的发言权，每个人都有参与组织决策的权利与机会，组织与员工共同发展。即人人享有参与决策的权利与机会，则大家就会把组织视为与他们休戚相关、荣辱与共的共同体，并乐意为组织作出自己的贡献。<br />②决策理论。组织是一个提供合理决定的有机体，而合理决定所借助的手段就是沟通。行政沟通贯穿于行政决策制定过程中，即情报活动、设计活动和选择活动中均体现了沟通的重要性。<br />③动能理论。该理论认为人是组织中最基本的元素，但人作为一种社会动物，在组织中就会有交往、互动行为，这就是沟通。沟通使组织呈动态且有活力，因而组织的主管人员要成为沟通的中心，发挥其协调职能。即研究组织现象，必须以人为中心。<br />④人格尊重理论。民主社会的一个重要特征是人的尊严能得到维护。如果在管理上能够尊重人格，这个组织必然会产生较高的效率。尽管尊重人格的方式很多，但尊重其言论权是其中重要的一项。因而保障组织中每个人员交往沟通的自由是组织民主管理的基本内涵。即主张将高层人员的发言权同等地给予基层人员。

参考答案 （1）组织冲突的含义<br />　　现代组织理论认为，组织冲突是指组织内部成员之间，成员个人与组织之间，组织中不同团体之间，由于利益上的矛盾或认识上的不一致而造成的彼此抵触，争执或攻击的组织行为。它一般包括四个要素：①敌对者。不论是个人或者团体的冲突都有相互敌对者，单方面行动则不构成冲突。②斗争。冲突是一种敌对行动。斗争是与合作相对而言的，彼此合作就没有冲突的产生。③目标或利益。冲突者之间必有不同利益或目标。彼此利益或目标一致，则冲突无法产生。④交互行为。冲突的产生是由于组织成员之间的交互行为所导致。<br />　　（2）组织冲突的类型<br />　　进行冲突管理，首先必须了解组织冲突的类型。组织学认为，组织冲突可分为组织中个人冲突、个人与团体之间的冲突、组织中团体之间的冲突三种类型：<br />①组织中个人冲突，又分为个人角色冲突和个人之间的冲突；<br />②组织中个人与团体之间的冲突，主要表现为个人目标与组织目标之间的冲突；<br />③组织中团体之间的冲突。现代组织理论学者卢桑斯认为，组织中团体之间的冲突一般有四种情况，即组织不同层级间的冲突；不同职能间的冲突；指挥系统与参谋系统间的冲突，以及正式组织与非正式组织间的冲突。<br />　　在解决冲突的过程中，尤其要注意区分破坏性冲突和建设性冲突两类冲突。<br />　　综上所述，组织冲突有破坏的一面，但对冲突不能一概排斥或反对，重要问题在于如何学会控制和驾驭冲突。适度的组织冲突是组织进步的动力，良性冲突产生的能量，是推动组织前进的重要能源。但过度的冲突也会造成组织资源的浪费，因此，加强冲突管理就显得尤为重要。

参考答案 恩格尔系数是根据恩格尔定律得出的比例数，是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。在总支出金额不变的条件下，恩格尔系数越大，说明用于食物支出的所占金额越多；恩格尔系数越小，说明用于食物支出所占的金额越少，二者成正比。反过来，当食物支出金额不变的条件下，总支出金额与恩格尔系数成反比。因此，恩格尔系数是衡量一个家庭或一个国家富裕程度的主要标准之一。

参考答案 完全积累制是养老金筹集方式的一种。完全积累制是一种纵向平衡，每一代人在工作期间缴纳一定的保费，形成基金进行投资，并依靠积累所得养老，不存在资金的代际间转移。

参考答案 在医疗保险中，当被保险人的医疗费用超出一定金额后，才能享受补偿，这一定额标准称为起付线。

参考答案 父爱主义（paternalism）又称家长主义，它来自拉丁语pater，意思是指像父亲那样行为，或对待他人像家长对待孩子一样。该理论认为个人并不是充分理性的，通常是短视的，预见不到未来情况，或是既便是预见到了，也不愿意以牺牲当前的消费而为以后做出事先适当安排。

参考答案 垂直平等，又称纵向平等。即按照某一分配要素排列，最后分配结果使每一个人得到相同的分配效率或分配效果，也即个人分配效率的无差异曲线。

参考答案 实行社会福利政策可有三个方面的效应：<br />　　（1）社会经济稳定效应<br />　　实行社会福利政策，有利于社会经济稳定发展。政府的社会福利政策开支可以对经济发展起到自动稳定器的作用。给低收入阶层特别是老、弱、病、残、失业者提供的最低生活保障，有利于国民经济生活的安定。<br />　　（2）收入分配公正化效应<br />　　这主要表现为：①产生垂直收入再分配的均等化效应；②产生水平收入再分配的效应。前者使国民收入由高收入阶层向低收入阶层转移，后者使国民收入在同一阶层的人之间流动，如收入由在职者向失业者流动，由身体健壮者向老弱病残者流动。这些都使得收入分配向公正化方向推进。<br />　　（3）经济增长效应<br />　　收入分配公正有利于调动人们的积极性，有利于社会稳定，这对经济增长是有利的，对经济发展是有利的。

参考答案 （1）人口老龄化。老龄人口比例的增加，使老人问题很自然就成为人们极为关注的社会问题，是对经济增长和社会发展的一种挑战。当前，人口老龄化呈现出以下特征：<br />①基数大；<br />②进程快；<br />③程度深；<br />④超越社会经济发展水平。<br />　　（2）人口老龄化对社会保障的影响<br />①导致养老金支出的增加。<br />②导致社会负担增加。<br />③企业商务成本提高，进而影响投资和就业，又反过来影响社会保障基金的筹集。<br />④养老金的替代率下降，影响到老年人的基本生活水平。<br />⑤导致养老危机。

参考答案 社会保障对社会经济发展起到了稳定保障作用。<br />　　（1）对经济发展的稳定作用<br />　　社会保障是政府稳定经济发展的重要手段之一。政府通过社会保障基金的“收”与“支”来达到稳定经济发展的目的。<br />①在经济衰退时期，由于失业率上升，公司和个人所得减少，社会保险的税收减少。同时用于失业救济和贫困补助的社会补助支出增加。造成的结果是：a.社会保障基金支出大于收入，相当于原来处于储备状态的一部分资金重新注入经济活动中。家庭保障收益增加以及居民税收的减轻，从而刺激有效需求上升，扩大了社会总需求。b.企业税收的减少有助于缓和企业生产活动的收缩倾向。这有助于恢复经济增长，或加快经济增长速度。<br />②在经济高涨时期，由于失业率下降，公司和个人所得上升，社会保险的税收增加，同时用于失业救济和贫困补助的资金减少。其结果是：a.社会保障收入大于支出，一部分资金又退出了经济活动，重新储备起来。家庭社会保障收益减少而居民税收增加，从而抑制有效需求，相对减少社会总需求。b.企业税收增加有助于抑制企业生产活动扩张的倾向，缓和生产过剩。这有助于抑制经济的增长速度。<br />　　社会保障通过在经济高涨期和衰退期的保障基金收支的自动增减，从而收缩或扩张社会需求，减轻了经济波动的现象。<br />　　（2）对社会发展的稳定作用<br />　　社会保障是政府稳定社会最主要的手段。在众多的社会矛盾中，社会不公平是最严重的社会问题。社会保障具有调节收入分配，促进社会公平和社会稳定的特殊功能，能够最有效和最大限度地缓和社会不公平矛盾，使之达到一个社会成员能够普遍接受的程度。社会保障不仅给予社会成员们现实的改变，而且给予社会成员们心理依靠和未来的希望。有利于促进社会稳定，最有效和最大程度地缓和社会矛盾。

参考答案 （1）弥补以往社保基金运作的一个制度缺陷。过去社保基金账户只设有收入户，而没有支出户及财政专户，收入、提取、支付全由地方社保部门说了算。而从一户管理转为三户分开管理，各项资金的流向就能一目了然，可有效破除“暗箱操作”行为。<br />　　（2）进一步完善社保基金运作，安全、公开、透明。《办法》建立健全了行政监督和社会监督机制。行政监督是指政府部门要对社会保险经办机构编制的基金预决算及执行情况进行监督，如《办法》要求，市社会保障、财政和审计部门等要定期或不定期地对收入户、支出户和财政专户内的基金收支和结余情况进行监督检查；社会监督，是来自人民群众的监督，如《办法》要求经办机构建立健全内部管理制度，定期或不定期向社会公告基金收支和结余情况，并接受社会对基金管理的监督。完善的监督机制有利于社保基金运作的安全、公开、透明。<br />　　（3）完善社保基金的民主管理与科学决策。行政管理的民主化和行政决策的科学化是政府行政的发展趋势之一，《办法》的相关规定进一步促进了社会保障基金的民主管理与科学决策，如在该《办法》出台后，将建立一个吸纳市人大、市政协及社会知名人士参加的开放式的社会保障基金监督委员会，以推动社保基金的依法管理、严格监督和透明运行。