2026年一级造价工程师《建设工程造价案例分析（水利工程）》模拟试卷一

建设工程造价案例分析（水利工程） / 模拟试卷　共 6 题　更新于 2026-09-28

一、案例分析题

根据所给材料回答问题。

中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。
该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。其建筑工程包括堤防加固工程.河道整治工程.房屋建筑工程和其他建筑工程。
已知：
(1)堤防工程4204.64万元，河道整治工程1055.89万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生产厂房.仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元.运行管理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程54万元，施工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30.38万元，机电设备及安装工程11.85万元，金属结构设备及安装工程58.31万元，独立费用764.73万元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的5％，价差预备费不计。
(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：
1)枢纽工程：
投资≤50000万元时，取1.0％～1.5％；
50000万元<投资≤100000万元时，取0.8％～1.0％；
投资>100000万元时，取0.5％～0.8％。
2)引水工程：取0.4％～0.6％。
3)河道工程：取0.4％。
(3)室外工程按房屋建筑工程投资(不含室外工程本身)的15％～20％计算，本工程取下限。
(4)其他建筑工程投资按照主体建筑工程的3％计算。
(5)建设征地移民补偿静态投资890.96万元，环境保护工程静态投资145.84万元，水土保持工程静态投资167.02万元。
问题：
1.计算房屋建筑工程投资。
2.计算建筑工程投资。
3.计算工程部分静态投资。
4.计算静态总投资。
以上计算结果均保留两位小数。

参考答案1.主体建筑工程投资=堤防工程投资+河道整治工程投资=4204.64+1055.89=5260.53(万元) 辅助生产厂房.仓库和办公用房：100万元 值班宿舍及文化福利建筑工程投资=0.4％×5260.53=21.04(万元) 室外工程投资=(100+21.04)×15％=18.16(万元) 房屋建筑工程投资=辅助生产建筑.仓库和办工用房投资+值班宿舍及文化福利建筑投资+室外工程投资=100+21.04+18.16=139.20(万元) 2.其他建筑工程投资=5260.53×3％=157.82(万元) 交通工程投资=对外公路投资+运行管理维护道路投资=86+120=206(万元) 建筑工程投资=主体建筑工程投资+交通工程投资+房屋建筑工程投资+供电设施工程投资+其他建筑工程投资=5260.53+206+139.20+89+157.82=5852.55(万元) 3.施工临时工程投资=导流工程投资+施工交通工程投资+施工供电工程投资+施工房屋建筑工程投资+其他施工临时工程投资=150.00+132.00+54.00+92.00+30.38=458.38(万元) 工程一至五部分投资=第一部分建筑工程投资+第二部分机电设备及安装工程投资+第三部分金属结构设备及安装工程投资+第四部分施工临时工程投资+第五部分独立费用=5852.55+11.85+58.31+458.38+764.73=7145.82(万元) 基本预备费=工程一至五部分投资×5％=7145.82×5％=357.29(万元) 工程部分静态投资=工程一至五部分投资+基本预备费=7145.82+357.29=7503.11(万元) 4.工程静态总投资=工程部分静态投资+建设征地移民补偿静态投资+环境保护工程静态投资+水土保持工程静态投资=7503.11+890.96+145.84+167.02=8706.93(万元)

解析分析要点：本案例重点考核项目类型的划分.各项工程的造价构成，本工程属于河道工程中的堤防工程，根据题干信息情况，各项工程费用构成如下。房屋建筑工程包括：辅助生产建筑.仓库.办公用房.值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括：主体建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程).交通工程(对外公路和运行管理维护道路).房屋建筑工程.供电设施工程和其他建筑工程。施工临时工程包括：导流工程.施工交通工程.施工供电工程.施工房屋建筑工程和其他临时工程。工程部分静态投资包括：建筑工程投资.机电设备及安装工程投资.金属结构设备及安装工程投资.施工临时工程投资.独立费用和预备费(基本预备费和价差预备费)。工程静态总投资包括：工程部分静态投资.建设征地移民补偿投资.环境保护工程投资.水土保持工程投资。

二、案例分析题

根据所给材料回答问题。

某工程两个设计方案，投资.收益明细表见表2—5—1(期初一次性投资，当年即产生效益)，行业基准收益率为10％。

题目图片

问题：
1.采用财务净现值法优选方案。
2.分析优选方案的投资额(变动±10％).经营成本(变动±10％)变化对所选方案财务净现值的影响，并计算敏感度系数。

参考答案1.A.B两方案计算期的最小公倍数为12年。 (1)A方案原计算期为4年，新计算期为12年，将原净现金流量依次重复出现在新的计算期内，见图2—5—1。 FNPVA=-1000-1000(P/F，10％，4)-1000(P/F，10％，8)+350(P/A，10％，12)=235.3(万元) (2)B方案原计算期为6年，新计算期为12年，将原净现金流量依次重复在新计算期内，见图2—5—2。 FNPVB=-1800-1800(P/F，10％，6)+400(P/A，10％，12)=-90.62(万元) FNPVA>FNPVB，所以选择A方案。 2.A方案投资额增加10％时：FNPV=-1100+350(P/A，10％，4)=9.47(万元) <img src="https://img.huikao8.com/yiwen_img/importSubject/1adcdcc6e686415599f47e7c0b3cc55a.jpeg" alt="题目图片" style="max-width:100%;height:auto;vertical-align:middle;"> A方案投资额减少10％时：FNPV=-900+350(P/A，10％，4)=209.47(万元) A方案经营成本增加10％时：FNPV=-1000+336(P/A，10％，4)=65.09(万元) A方案经营成本减少10％时：FNPV=-1000+364(P/A，10％，4)=153.84(万元) <img src="https://img.huikao8.com/yiwen_img/importSubject/69586db77ad740d187cd7c9468579105.jpeg" alt="题目图片" style="max-width:100%;height:auto;vertical-align:middle;"> 从以上可以看出，因投资额和经营成本敏感性系数都为负值，投资额和经营成本与财务净现值呈反方向变化；因|S投资额|>| S经营成本|，因此投资额对财务净现值的影响大于经营成本。

三、案例分析题

根据所给材料回答问题。

某引水隧洞长度为437m，设计断面为直径4m的圆形，目前开展初步设计概算编制。隧洞开挖断面为圆形，衬砌厚度50cm，见图3—1—1。假设施工超挖为18cm，不考虑施工附加量及运输操作损耗。衬砌混凝土的配合比资料见表3—1—1。

题目图片

试求出：
1.设计开挖量和混凝土衬砌量。
2.预计的开挖出渣量。
3.假设综合损耗率为5％，则该隧洞混凝土衬砌工作应准备多少水泥(t).卵石(m³).砂(m³)?
所有计算结果保留两位小数。

参考答案1.设计断面面积为S1=3.14×42÷4=12.56(m2) 开挖断面面积为S2=3.14×(4÷2+0.5)2=19.63(m2) 设计开挖量=S2L=19.63×437=8578.31(m3) 设计混凝土衬砌量=(S2-S1)L=(19.63-12.56)×437=3089.59(m3) 2.施工开挖断面为S 3=3.14×(4÷2+0.5+0.18)2=22.55(m2) 预计开挖出渣量=S3L=22.55×437=9854.35(m3) 3.施工混凝土衬砌量=(S3-S1)L=(22.55-12.56)×437=4365.63(m3) 预计混凝土消耗量=4356.63×(1+5％)=4583.91(m3) 预计水泥消耗量=289×4583.91÷1000=1324.75(t) 预计卵石消耗量=0.81×4583.91=3712.91(m3) 预计砂消耗量=0.49×4583.91=2246.12(m3)

解析分析要点：本案例主要考察工程量的计算。(1)问题1首先根据隧洞的断面尺寸以及隧洞长度确认设计开挖量和混凝土衬砌量。注意，设计开挖量的计算不包含实际施工超挖部分工程量。设计开挖量=开挖面积×隧洞长度=(设计断面面积+衬砌面积)×隧洞长度混凝土衬砌量=衬砌面积×隧洞长度(2)问题2的预计出渣量则需要考虑实际施工超挖的工程量。预计出渣量=(开挖面积+超挖面积)×隧洞长度(3)问题3考察的是预计混凝土消耗量及根据配合比确定砂石料耗量的计算。注意到对于施工超挖造成的开挖断面与设计断面的尺寸差，需要使用混凝土衬砌以保证最终成洞断面与设计断面一致。预计的混凝土消耗量需要另外考虑综合损耗率。最后根据题干中混凝土的配合比和预计混凝土消耗量计算出水泥.卵石.砂的耗量。预计混凝土消耗量=(衬砌面积+超挖面积)×隧洞长度×(1+综合损耗率)

四、案例分析题

根据所给材料回答问题。

隶属水利局下的某区水文总站(以下称“采购人”)已按计划，于2016年在某区新建了一座水文站。在工程竣工验收后，根据“三年环保行动计划”的有关精神，为进一步提升水质监测预警能力，决定利用中央专项环保资金进行新型特种水质监测设备的临时采购，采购合同估算价150万元。由于该新型设备不在当地的集中采购目录中，货物类的采购限额标准为50万元，政府采购货物项目公开招标数额标准为400万元，2018年11月采购人委托某招标代理机构依照竞争性磋商形式进行采购。期间共有五家供应商参加了本项目的竞争性磋商。按照规定完成了评审工作，并依次推荐了A.B.C三家供应商为第一.第二.第三成交供应商，采购人根据规定，确定了A供应商为成交供应商。在成交公告发布期间，B供应商按照质疑的有关规定，向招标代理机构提出质疑，称A供应商生产的设备有两个关键技术参数不满足采购文件要求。经与采购人研究决定，招标代理机构组织了原竞争性磋商小组进行了重新评审，并由原竞争性磋商小组就这两个技术参数向A供应商提出了书面澄清的要求。A供应商及时提交了澄清说明，强调了该公司生产技术水平完全可以生产出满足采购(招标)文件各项技术要求的设备，但未提供相关证明材料。原竞争性磋商小组重新评审后，认为A供应商投标未实质性响应采购文件要求，判定应否决A供应商的投标，并重新依次推荐了B.C.D三家供应商为第一.第二.第三成交供应商。随后，采购人确定排名第一的B供应商为成交供应商。
随后，A供应商向区财政局进行了投诉，再次重申其投标文件完全符合要求，招标代理机构组织重新评审并无任何法律依据，要求恢复其成交供应商资格。区财政局于2019年1月作出处理决定，驳回投诉。A供应商不服，随即向市财政局申请行政复议。2019年2月，市财政局做出行政复议决定，维持了区财政局的决定。A供应商表示不服处理结果，准备在规定的期间内，向人民法院提起诉讼。
问题：
1.本次采购活动是否适用《政府采购法》，并请说明理由?
2.根据组织实施主体的不同，政府采购分为哪几种形式?本项目除了委托招标代理机构实施采购外，采购人是否可以自行采购?
3.招标代理机构组织重新评审是否妥当?对于招标或竞争性磋商项目，请列举出可以重新评审的情形。
4.请指出重新评审和复核两者最明显的区别。
5.根据《行政诉讼法》规定，A供应商如果要向人民法院提起诉讼，谁将作为被告?
简述理由。

参考答案1.本次采购活动适用《政府采购法》，因为本次要采购的设备是项目计划外且是竣工验收后临时采购的设备，并不是“与工程建设有关的货物”。 2.根据组织实施主体的不同，政府采购分为集中采购和分散采购。本项目属于分散采购，根据《政府采购法实施条例》第四条规定，除了委托招标代理机构实施采购外，采购人也可以自行采购。 3.招标代理机构组织重新评审是妥当的。对于招标或竞争性磋商项目，评审结束后，当发现可能出现资格性检查认定错误.分值汇总计算错误.分项评分超出评分标准范围.客观分评分不一致.经评标委员会一致认定评分畸高或畸低.政策功能价格计算错误等情形时，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会或磋商小组进行重新评审。 4.重新评审和复核，两者最明显的区别是发生的时间段不同。以评审报告签署完成为界，未签署报告视为评审未结束，是复核，签署报告意味着评审结束是重新评审。 5.根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，做出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”因为本案例为经复议的案件，市财政局做出行政复议决定，维持了区财政局的决定。A供应商如果要向人民法院提起诉讼，应将市财政局和区财政局作为共同被告。

解析分析要点：本案例主要考查了招标投标法和政府采购法在货物采购上的界面区分。根据《招标投标法实施条例》第二条，“与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备.材料等。”具体说来，构成与工程建设有关的货物需要同时满足两个要件：一是与工程不可分割，二是为实现工程基本功能所必需。同时满足以上两个条件的货物，属于与工程有关的货物，应当适用招标法。本案例中的设备属于在竣工之后，且原项目内容计划之外临时增购的专业设备，所以，这次的水质监测设备并不算是“与工程建设有关的货物”，所以本次采购适用政府采购法。按照组织实施主体的不同，根据《政府采购法实施条例》第四条规定，“政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。”《政府采购法实施条例释义》第四十四条“重新评审.改变评审结果的禁止性规定”有如下规定，“当项目的评审结果受到供应商质疑，并确实可能存在对评审结果产生影响的各种重大或明显错误时，采购人或采购代理机构可组织重新评审……复核，是指评审结果汇总完成后至评审报告签署完成前，采购人.采购招标代理机构和评标委员会.谈判小组.磋商小组和询价小组成员对评审意见的检查。重新评审，是指评标委员会.谈判小组.磋商小组和询价小组成员签署了评审报告，评审活动完成后，原评标委员会.谈判小组.磋商小组和询价小组成员对自己评审意见的重新检查。”《政府采购法实施条例》第四十四条规定，“除国务院财政部门规定的情形外，采购人.采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人.采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。”本案例也考察了行政复议和行政诉讼的有关概念。行政案件由最初做出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。公民.法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，做出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

五、案例分析题

根据所给材料回答问题。

中部某城市新建一泵站工程，发包人采用工程量清单招标确定中标人，并与承包人依据《水利水电标准施工招标文件》签订了施工承包合同，合同工期5个月。
承包费用部分数据如表5—4—1所示。

题目图片

(1)承包商报价管理费率取10％(以人工费.材料费.机械费之和为基数)，利润率取5％(以人工费.材料费.机械费和管理费之和为基数)。
(2)间接费综合费率5％(以分部分项工程项目费.措施项目费.其他项目费之和为基数)，增值税率9％。
合同规定：
(1)工程预付款为合同价的10％，工程开工前由发包人一次性付清。
(2)保留金从第一个月开始，在给承包商的月进度付款中按5％的比例扣留(计算额度不包括预付款和价格调整金额)，总额达到合同总价的3％为止。
(3)物价调整采用调价公式法。
(4)工程预付款扣回采用公式：

题目图片

其中：F1=20％，F2=90％。
(5)材料预付款按发票值的90％支付，从付款的下个月开始扣还，平均6个月扣完。
(6)月支付的最低限额为200万元。
工程进展到2018年10月底时的情况是：
(1)到2018年9月底为止，累计完成合同金额3900万元，已扣回工程预付款累计300万元，已扣回保留金累计195万元。
(2)10月完成工程量价款，按工程量清单中单价计，金额为600万元。
(3)10月承包商购材料发票值为30万元。
(4)10月完成工程变更金额为20万元(采用工程量清单中与此工程变更相同项目的单价计算的)。
(5)10月各参加调价的因素，除了人工费的价格指数增长了20％外，其余的都未发生变化，人工费占调价部分的40％，定值权重为0.2。
(6)因设计变更导致施工难度增加，使承包方增加材料消耗6000元，功效降低损失1万元，承包方提出索赔，经审核该索赔成立。
(7)10月完成计日工费5万元。
(8)从开工到本月初未支付任何材料预付款。
问题：
1.工程签约合同价是多少?工程预付款和质量保证金额度分别是多少?
2.2018年10月监理工程师是否应签发支付证书?
3.工程竣工结算的程序是什么?

参考答案1.分项工程直接费用=800000×50+52000×400+1600×5000+12000×350=7300(万元) 间接费用=(7300+220+200)×5％=386(万元) 管理费=(7300+220+200+386)×10％=810.6(万元) 利润=(7300+220+200+386+810.6)×5％=445.83(万元) 税金=(7300+220+200+386+810.6+445.83)×9％=842.6187(万元) 签约合同价=7300+220+200+386+810.6+445.83+842.6187=10205.0487(万元) 工程预付款=10205.0487×10％=1020.50487(万元) 工程质量保证金=10205.0487×3％=306.151461(万元) 2.(1)本月承包商应得的工程款为693.60万元。 1)本月完成工程量价款：600万元。 2)材料预付款：30×90％=27(万元)。 3)工程变更费：20万元。 4)计日工费：5万元。 5)补偿费：1.6万元。 6)物价调整：(600+20+5)×(0.2+0.4×0.8×1.2+0.48-1)=40(万元)。 (2)本月应扣费用为149.13万元。 1)保留金=(600+20+5+1.6)×5％=31.33(万元)。 31.33+195<297.7253， 因此10月应扣保留金31.33万元。 2)截止到10月累计完成金额=3900+600+20+5=4525(万元) 累计应扣工程预付款： <img src="https://img.huikao8.com/yiwen_img/importSubject/4f77560f1ff04e3d81eb329c1e5317e4.jpeg" alt="题目图片" style="max-width:100%;height:auto;vertical-align:middle;"> 同理得，截止到9月累计应扣工程预付款：273.5950万元。 本月应扣工程预付款：354.8558-273.5950=81.2607(万元)。 (3)本月应支付的工程款： 693.60-(31.33+81.2607)=581.0093(万元)>200万元 (月支付最低限额)故本月监理工程师应签发支付证书，签发金额为581.0093万元。 3.工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。专业监理工程师审核承包人报送的竣工结算报表并与发包人.承包人协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。

解析分析要点：本案例考核工程签约合同价的确定.工程预付款的支付与扣还.工程材料预付款的支付与扣还.工程质量保证金的扣留与退还.工程进度款的支付.完工结算和最终支付。(1)施工阶段的计量工作必须以合同中的工程量清单为基础，计量内容包括：①永久工程的计量(包括中间计量和竣工计量)；②承包人为永久工程使用的运进现场材料和工程永久设备的计量；③对承包人进行额外工作的计量(包括工程量计量和工程量形成因素的计量)。(2)工程合同价款=∑计价项目费用×(1+规费率)×(1+税率)其中计价项目费用包括分部分项工程项目费用.措施项目费用和其他项目费用。分部分项工程项目费用=∑分部分项工程量×综合单价措施项目费用=总价措施项目费用+单价措施项目费用(3)工程计量应遵守以下原则：1)计量的项目必须是合同中规定的项目。2)计量项目应确属完工或正在施工项目的已完成部分。3)计量项目的质量应达到合同规定的技术标准。4)计量项目的申报资料和验收手续应该齐全。5)计量结果必须得到监理人和承包人双方确认。6)计量方法的一致性。

六、案例分析题

根据所给材料回答问题。

西部某河流上游新建一水库枢纽工程，发包人依据《水利水电标准施工招标文件》与承包人签订了施工合同。在溢洪道工程施工前，承包人拟对闸墩组织流水作业，经监理工程师批准的网络进度计划见图5—9—1。
施工过程中发生以下事件：
事件1：由于生产工人偏少，第2施工段模板制安用时15天完成。
事件2：因钢筋绑扎不满足建筑施工技术规范要求，第1施工段钢筋绑扎返工，耗时5天，增加费用2万元。

题目图片

事件3：翼墙底板施工中，为加快工程进度，施工单位自行将垫层和底板同时浇筑，并将垫层混凝土强度提高到与底板相同。监理机构发现该问题后，发出监理指示要求整改。
问题：
1.计算该网络计划的时间参数，并指出网络进度计划的工期和关键线路。
2.分别分析事件1.事件2对闸墩混凝土工程计划工期有何影响?实际工期是多少?指出承包人可以索赔的工期和费用。
3.根据事件3，指出承包人做法的不妥之处，并简要说明理由。该事件若要进行变更，应履行什么程序?
4.不可抗力造成损害的责任分担原则是什么?

参考答案1.由图5—9—2和图5—9—3得到工程网络计划时间参数，见表5—9—1。 <img src="https://img.huikao8.com/yiwen_img/importSubject/2e588464bc9f49c795db865eb014cddd.jpeg" alt="题目图片" style="max-width:100%;height:auto;vertical-align:middle;"> <img src="https://img.huikao8.com/yiwen_img/importSubject/b65db0f5cd6b4cfa90e68616f10527dd.jpeg" alt="题目图片" style="max-width:100%;height:auto;vertical-align:middle;"> 计划工期为48天。关键线路为1—2—4—8—9—10。 2.2—3为非关键路线，2—4为关键路线，事件1使总工期延迟3天，实际工期延长为51天；事件2不影响计划的总工期，不索赔工期和费用，因为是施工单位技术和管理责任，非建设单位责任。 3.施工单位自行变更施工方法是不妥的。没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。承包人应就变更事宜报监理工程师后，由监理工程师变更指示后才能实施变更事项。 4.除合同条款有约定外，不可抗力造成的人员伤亡.财产损失.费用增加和(或)工期延误等后果，由合同双方按照以下原则承担： (1)永久工程，包括运至工地现场的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担。 (2)承包人设备的损坏由承包人承担。 (3)发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。 (4)承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理.修复工程的费用由发包人承担。 (5)不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

解析分析要点：(1)没有监理人的指示，承包人不得擅自变更；监理人发布的合同范围内的变更，承包人必须实施；发包人要求的变更，也要通过监理人来实施。不论是由何方提出的变更要求或建议，均需经监理人与有关方面协商，并得到发包人批准或授权后，再由监理人按合同规定及时向承包人发出变更指示。变更指示的内容应包括变更项目的详细变更内容.变更工程量和有关文件图纸以及监理人按合同规定指明变更处理原则。监理人发布变更指示前应征得发包人同意。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。监理人在向承包人发出任何图纸和文件前，有责任认真仔细检查其中是否存在合同规定范围内的变更。若存在合同范围内的变更，监理人应按合同规定发出变更指示，并抄送发包人。承包人收到监理人发出的图纸和文件后，承包人应认真检查，经检查后认为其中存在合同规定范围内的变更而监理人未按合同规定发出变更指示，应在收到监理人发出的图纸和文件后，在合同规定的时间内(一般为14天)或在开始执行前(以日期早者为准)通知监理人，并提供必要的依据。监理人应在收到承包人通知后，应在合同规定的时间内(一般为14天)答复承包人：若监理人同意作为变更，应按合同规定补发变更指示；若监理人不同意作为变更，也应在合同规定时限内答复承包人。若监理人未在合同规定的时限内答复承包人，则视为监理人已同意承包人提出的作为变更的要求。另外需要说明的是，对于涉及工程结构.重要标准等级.影响较大的重大变更，有时需要发包人向上级主管部门报批。此时，发包人应在申报上级主管部门批准后再按照合同规定的程序办理。(2)承包人原因引起的变更，一般有以下几种情况：1)承包人根据其施工专长提出合理化建议，需要对原设计进行变更，这类变更往往可以提高工程质量.缩短工期或节省工程费用，对发包人和承包人均有利，经发包人批准并成功实施后，应给予承包人奖励。这种变更应由承包人向监理人提交一份变更申请报告，监理人批准后，才能变更，未经监理人批准，承包人不得擅自变更。2)承包人受其自身施工设备和施工能力的限制，要求对于原设计进行变更或要求延长工期，这类变更纯属于承包人原因引起的，即使得不到监理人的批准，还应由承包人承担变更增加的费用和工期延误的责任。3)由于承包人违约而必须做出的变更，不论是由承包人提出变更，还是由监理人指示变更，这类变更均应由承包人承担变更增加的费用和工期延误的责任。