2027年三支一扶《申论》预测试题卷三

申论 预测试卷 共 5 题 24705 次浏览 更新于 2026-09-26
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一、简答题

针对相关问题作出简明扼要的回答。

1

“这个国庆节,除了做作业,我都在看电视,因为这是我唯一的娱乐方式。”正在阳新县龙港镇完全中学读初二的小陈说。曾在广州农民工子女学校读了4年小学,13岁的他已能感觉到农村与城市存在的巨大差异。
  小陈家住阳新县洋港镇坳上村,父母都在广州务工,平时跟爷爷奶奶住。国庆7天假,家里的电视机是他唯一的娱乐设备。村里没有文娱场所,没有农家书屋,甚至同龄的玩伴都很少。
“第一天,我没做作业,看了一天电视,但翻来覆去都是那几个台,没什么好看的。”小陈说,最好看的还是《水浒传》等电视剧。看一天电视,他就开始做作业,“每天都在看电视、做作业中不断反复,这就是我的节日。”电视机旁的桌上堆满课本、草稿纸、历次月考的试卷等,看不到一本课外书。小陈说,镇上的小书店除了辅导书,“闲书”难找,而且也没那个时间。
10月3日,听说舅舅回家了,他又到外婆家玩了两天,“外婆家除了电视外,也没别的好玩的,就是吃的东西多一些。”3日这天,妈妈从广州打来电话,这时小陈满脸笑容,他对外婆说:“我妈来电话了。”这就是他最大的快乐。有时他也想给妈妈打电话,但怕他们在外打工忙,一般都不打。
  当然,他也开始懂得寻找自己的快乐,带弟弟们一起玩耍甚至照顾弟弟们。因为叔叔也在外务工,爷爷奶奶在家带三个小孩,他最大,偶尔也带堂弟们玩。  “同龄的伴儿很少,我经常带堂弟们玩,这样有了玩伴,还帮奶奶照看了小孩。”
  想念城市的生活吗?小陈想了又想说:“既想又不想。”矛盾的回答,折射出了留守儿童矛盾的心态。因为他留在老家,是留守儿童,远离父母;而在广州,虽跟父母在一起,但却背着进城务工子女的身份,只能上较差的小学。
  但他想念远在广州的父母,想念广州玩耍过的悠悠球,还有那里的书店。“我在广州读书的时候,住的位置不远处有家超市,超市的书店好大,看书不收钱,假期我都在那待着。”小陈说,他还清楚地记得在那书店看了很多奥赛的书,最后还获得小学奥赛金奖。
  他还记得自己的小学只是一所农民工子女学校,无论设施还是师资都比较差。无论在广州,还是阳新老家,他都一样有些孤独。
从小学2年级转到广州读书,渐渐适应了广州的读书生活,但小学毕业后,他不得不回来,因为如果不回老家读初中、高中,将来无法在当地高考。
阅读“给定资料1~2”,概括资料中的留守儿童面临的困难。
要求:全面、准确。不超过200字。
2
农民工长期背井离乡、抛家别子,已带来严重的社会问题。一个地区、一个城市劳动力人口和人才的流失,其实就是优质发展要素的流失,必然会降低输出地区的持久竞争力和发展活力。除却经济方面的影响,父母缺席孩子的成长过程对留守儿童来说是最大的伤害。
  留守儿童无力独自抵御意外和凶险。据统计,中国每年有近5万名儿童死于意外伤害,其中大部分是留守儿童;2014年一份调查数据显示,49.2%的留守儿童在过去一年中遭遇过不同程度的意外伤害。很多留守的孩子,不仅遭遇危险,也在制造危险。《中国留守儿童心灵状况白皮书》在2014年发布,其中指出,留守儿童往往有严重的自卑感,但又有明显的自我中心倾向,大多数儿童对父母充满怨恨,盲目反抗。2012年,最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采访时指出,留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趋势。
“留在大城市,还是回到农村?”这道选择题不知让多少人犹豫。但与从前相比,选择的时代背景已发生了不小的变化。在经济社会发展的浪潮中,一系列变化在城市与农村之间不断上演。这其中,最关键的一点就是,农村的吸引力正越来越大。这种吸引力不仅是回去生活,也包括回去创业。
  红谷皮具企业是中国最大的本土皮具企业,年销售收入15亿元。企业家邓申伟是富顺人,富顺县招商考察小组三赴广州,才把他请回家乡二次创业,并给予他在土地、税收、规费、金融服务等方面的扶持政策,提供了高效率、零障碍的服务。目前富顺基地有员工1000多人,2014年实现主营收入3.2亿元。未来三到五年内,红谷集团将把富顺基地打造成为红谷最核心的生产基地,解决近方人就业。邓申伟还投资5000万元,建设了休闲度假村;联合富顺籍人士孔凡明、杨立强,共同投资16亿元建设商贸城,建成后将提供就业岗位4000个。富顺县是劳务输出大县,常年有36万多人在外务工。近年来,该县以异地商会为纽带,发展归雁经济,回引项目达390个,实现产值100亿元,解决就业1万人。
  华蓥市仅有36万人口,每年却有10万人外出创业务工。华蓥市这两年一下集聚电子信息企业达42户,其中返乡创业企业家26人,吸纳回乡就业2300余人。其中一位领创电子有限公司副总经理李双林,18岁高考落榜到广东东莞市由小工干起,直到合资组建公司,员工2000多人。2009年,李双林回家乡华蓥,合伙投资1.8亿元创办了华蓥首个电子信息企业,目前已与富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了长期合作关系,产品拓展到海外市场。更有意义的是,李双林“现身说法”,相继吸引了40多家电子信息企业落户,催生华蓥实现电子信息产业零配件集群入驻重大突破。
  故事背后,带动就业、推进城镇化、吸引新投资成为“三大主线”。这无疑也是S省力推农民工和农民企业家返乡创业的深意所在。
S省决策层希望,通过“返乡创业”用好本土人力资源、吸纳外来高素质人口,从而为跑好经济发展的“马拉松”带来长久耐力,同时解决日益严重的“空心村”等问题。
S省政府将建立与各省商业协会的联系机制,由各地政府负责人牵头实行支持农民工和农民企业家返乡创业联席会议制度。
  整合发展一批农民工和农民企业家返乡创业园区、创业孵化基地,有条件的地方可以建设农民众创空间和农民创新创业示范基地。
  围绕现代农业和服务业发展、制造业转型升级、建筑业转型升级等特色优势产业发展引导返乡创业。
  将返乡创业农民工和农民企业家纳入社保、住房、教育、‘医疗等公共服务范围:探索建立返乡创业农民工和农民企业家社会兜底保障机制,切实降低创业风险;要加快发展村镇银行和小额贷款公司,鼓励农村信用社等开发符合返乡创业需求特点的金融产品和服务。同时,S省率先在88个贫困县建立返乡创业贷款支持机制,资助各贫困县建立返乡创业贷款风险分担基金。
  进一步取消下放涉及返乡创业的行政许可审批事项,减少返乡创业投资项目前置审批,简化返乡创业的审批程序和办事手续。同等享受招商引资优惠政策,全面落实支持农业发展、支持科技创新等各项税收优惠政策,落实好普遍性降费政策,减免返乡创业行政事业性收费。省财政将设立支持农民工和农民企业家返乡创业引导资金,各级财政要建立支持农民工和农民企业家返乡创业财政支持政策目录,整合支农惠农资金、各级创新创业投资引导基金的支持力度。
春节是农民工返乡高峰时段,S省省委决定在此期间加大宣传力度,炒热外出务工人员返乡创业、全民创业的氛围。假如你是省委宣传部的一名工作人员,
请结合“给定资料3”的内容,拟写一封公开信,号召外出务工人员返乡创业。
要求:
(1)内容具体,符合实际;
(2)对象明确,切合主题;
(3)语言生动,条理清晰;
(4)不超过500字。
3
在与外出打工父母对话的过程中,经常听到类似“我们在外面太远顾不上,就只能让老师多费心”的话。在北京做快递员的王全生有时候送完快递已经是晚上9点多,周末也不能休息,“我忙得连喝水上厕所的功夫都没有,哪有空想孩子这事儿那事儿的。在学校就是交给老师了,放学有他爷他奶奶看着。”面对“你关注过孩子的心理状况吗,关注过他的性格、情绪吗”等问题,王全生撂下一句“我小时候也没人管过我啥心理啥情绪,农村孩子,不都是这么胡乱长大的”,骑着电动三轮车奔向下一个送货点。
  更有年轻人生了孩子就扔回老家,除了偶尔寄钱回去,完全没有想过作为父母应该为孩子做些什么。“打工的时候遇上了我老公就在一起了,有了孩子就生了,没想太多,也没啥计划。”25岁的陈玉妹在河南漯河做美甲师。每天晚上下了班,她都会去公园跳舞,或者约同事逛街。“我很少给家里打电话。每次打电话孩子都问我什么时候回去。我根本不想过那种一天做三顿饭,伺候孩子伺候鸡、猪,三五天也洗不上一次澡,一年在地里也刨不出两万块钱的日子。”
  毕节四个留守儿童喝农药自杀的惨剧发生后,有关部门第一时间启动了问责:七星关区副区长杨黔、教育局局长叶荣和田坎乡茨竹村包村领导薛廷猛被停职检查;七星关区田坎乡党委书记聂宗献、乡长陈明福被免职,另有乡干部、村干部、学校老师受到纪律处分。
“据了解孩子的母亲离家不归,外出打工的父亲在事发前一段时间也联系不上,孩子们出了事,相关干部和老师被问责,家长却没有被追责,这会不会鼓励更多的家长对孩子不负责任,完全指望政府?”当地一位不愿意透露姓名的人士道出了疑惑。
  贵州省教育科学院心理教研员曹薇分析,一个孩子带着弟弟妹妹走向死亡的道路,他的心理健康一定存在很大的问题。心理问题的根源,家庭是最主要的原因,其次是学校和社会。很多家长有误区,认为他们将孩子抚育到三岁送入幼儿园后,就归老师和政府管了,他们的职责就不存在了。
  全国人大代表、福建省妇联主席吴洪芹还有一个身份,是福建省妇儿工委副主任,负责协调妇儿相关工作。吴洪芹介绍,福建全省有20多万留守儿童,她曾与福建省相关负责人去调研。“去了闽西北的一个县,那里外出打工的人比较多”,吴洪芹说,这一蹲点就是三个月。调研发现,有个别外出打工父母存在“生而不养、养而不教”的行为;极端个案是,有的家长给当地乡长、镇长门口贴个条,大意是“我走了,娃留下;他出事,你下岗”。
“这就是生而不养,养而不教。”吴洪芹说,这种把教养子女的责任完全推卸给政府和社会的行为,不仅仅是失职,甚至可能催生留守儿童犯罪问题,“因为现在少年儿童出的问题,更多是因为缺少家长陪护。”
  全国政协委员、中国青年政治学院党委书记倪邦文关注到了2016年国务院针对留守儿童发布的相关文件。倪邦文表示,今后如果留守儿童出现问题,父母应负首要责任,同时加以各方社会力量辅助。“刚性约束加柔性调解,才能更好地解决问题。”
  有媒体评论指出,贫穷、流浪与关爱自己的孩子并不必然冲突。唤醒农民工对下一代教育的重视、对子女成长的关爱,比零星或偶尔为之的社会帮扶要重要得多。
  贵州省妇联权益部部长任亚军建议提高对家庭教育的重视,希望劳动力流入地政府和企业能够配合做好务工人员的家庭教育工作,提高强化他们作为监护人的责任意识,并安排探亲假等,让务工人员能定期回家看望孩子。
请根据“给定资料4~5”,谈谈与美国相比,我国在儿童监护方面存在哪些差距。
要求:分析恰当,文字简练。不超过300字。
4
加强关爱保护,使数千万农村留守儿童安全健康成长,是政府、社会、家庭和学校的共同责任。
2016年2月14日,国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,明确提出“农村留守儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望,需要全社会的共同关心”。在2016年的两会上,代表委员们对此也非常关注。
A:实施免费阅读行动将有利于推动国家全民阅读活动,着力保障农村留守儿童的基本阅读需求。国家可以借鉴以往经验,实行“分类承担”,即东部发达地区由自己全额解决,中部一般发达地区由中央与地方各自承担50%,西部欠发达地区中央承担70%.地方承担30%,分解之后财政压力更小。
B:各地应为留守儿童设立一个统一的管理机构,但从长期发展来看,解决这一问题的根本还是要把重心放在经济建设方面,并且需要经济、教育和文化同步发展。
C:现在的经济社会发展获得了巨大成功,反过来,我们更应该将红利返还给这些进城务工人员,帮助他们解决一些实实在在的问题。尤其在北京这些一线城市,外地孩子想上学手续特别繁琐,有时候觉得城市似乎不是要包容这些人,而是设置门槛使这些人不能进来,我认为这是不可取的。
D:要强化修订未成年人保护法,制订政策措施,鼓励社会力量帮助留守孩子回到父母身边,同时,鼓励外出农民工回乡创业。对于农民工流入地的城市,应该在廉租房、农民工子女就地入学方面提供更多帮助。
E:针对留守儿童教育中的父母缺位问题,开发建设留守学生教育管理服务系统,实现信息交互、情感交流、家校师生的互通。对于贫困边远地区,在扶贫中保障网络接入的资金投入,确保各类信息平台畅通,为留守儿童和父母、学校之间架起信息通道,促进留守儿童的健康成长。
F:留守儿童最需要的毕竟还是双亲的陪伴,政府和社会可以提供帮助,但无法替代家庭的角色。建议劳动力流入地方政府尽可能放宽对务工人员随迁子女就学和进入幼儿园的限制,降低门槛,让有经济能力的父母能够将14岁以下的孩子带在身边就学和生活。
G:应加强农村寄宿制学校的配套设施建设,加大对贫困村寄宿制学校建设的投入力度,改善贫困村教育教学条件。改扩建一批寄宿制学校,动员留守儿童转入学校寄宿,尽量为农村留守儿童提供住宿便利,让留守儿童在老师、同学的群体中成长,让留守儿童得到更多关爱。
H:由于父母长期不在身边,留守儿童在家庭教育、道德习惯养成方面普遍有所缺失,因此更需要在学校接受正确的引导,尤其是在小学这一重要的习惯养成学段。
I:学校作为事关留守儿童身心健康的重要场所,也当为其撑起“半边天”,做好保护留守儿童的考题。寄宿制学校是关爱保护留守儿童最有效的途径,多一些情感投资,多一些耐心疏导,多一份责任关怀,努力创造“吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校学知识、乐在学校感幸福”的条件,要在“管、护、教、娱”上全方位下功夫。
某媒体正在策划关于“留守儿童”的两会专题报道,请你根据“给定资料6”,为这一报道写一则编者按。
要求:概括全面,语言得体。不超过300字。
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在与外出打工父母对话的过程中,经常听到类似“我们在外面太远顾不上,就只能让老师多费心”的话。在北京做快递员的王全生有时候送完快递已经是晚上9点多,周末也不能休息,“我忙得连喝水上厕所的功夫都没有,哪有空想孩子这事儿那事儿的。在学校就是交给老师了,放学有他爷他奶奶看着。”面对“你关注过孩子的心理状况吗,关注过他的性格、情绪吗”等问题,王全生撂下一句“我小时候也没人管过我啥心理啥情绪,农村孩子,不都是这么胡乱长大的”,骑着电动三轮车奔向下一个送货点。
  更有年轻人生了孩子就扔回老家,除了偶尔寄钱回去,完全没有想过作为父母应该为孩子做些什么。“打工的时候遇上了我老公就在一起了,有了孩子就生了,没想太多,也没啥计划。”25岁的陈玉妹在河南漯河做美甲师。每天晚上下了班,她都会去公园跳舞,或者约同事逛街。“我很少给家里打电话。每次打电话孩子都问我什么时候回去。我根本不想过那种一天做三顿饭,伺候孩子伺候鸡、猪,三五天也洗不上一次澡,一年在地里也刨不出两万块钱的日子。”
  毕节四个留守儿童喝农药自杀的惨剧发生后,有关部门第一时间启动了问责:七星关区副区长杨黔、教育局局长叶荣和田坎乡茨竹村包村领导薛廷猛被停职检查;七星关区田坎乡党委书记聂宗献、乡长陈明福被免职,另有乡干部、村干部、学校老师受到纪律处分。
“据了解孩子的母亲离家不归,外出打工的父亲在事发前一段时间也联系不上,孩子们出了事,相关干部和老师被问责,家长却没有被追责,这会不会鼓励更多的家长对孩子不负责任,完全指望政府?”当地一位不愿意透露姓名的人士道出了疑惑。
  贵州省教育科学院心理教研员曹薇分析,一个孩子带着弟弟妹妹走向死亡的道路,他的心理健康一定存在很大的问题。心理问题的根源,家庭是最主要的原因,其次是学校和社会。很多家长有误区,认为他们将孩子抚育到三岁送入幼儿园后,就归老师和政府管了,他们的职责就不存在了。
  全国人大代表、福建省妇联主席吴洪芹还有一个身份,是福建省妇儿工委副主任,负责协调妇儿相关工作。吴洪芹介绍,福建全省有20多万留守儿童,她曾与福建省相关负责人去调研。“去了闽西北的一个县,那里外出打工的人比较多”,吴洪芹说,这一蹲点就是三个月。调研发现,有个别外出打工父母存在“生而不养、养而不教”的行为;极端个案是,有的家长给当地乡长、镇长门口贴个条,大意是“我走了,娃留下;他出事,你下岗”。
“这就是生而不养,养而不教。”吴洪芹说,这种把教养子女的责任完全推卸给政府和社会的行为,不仅仅是失职,甚至可能催生留守儿童犯罪问题,“因为现在少年儿童出的问题,更多是因为缺少家长陪护。”
  全国政协委员、中国青年政治学院党委书记倪邦文关注到了2016年国务院针对留守儿童发布的相关文件。倪邦文表示,今后如果留守儿童出现问题,父母应负首要责任,同时加以各方社会力量辅助。“刚性约束加柔性调解,才能更好地解决问题。”
  有媒体评论指出,贫穷、流浪与关爱自己的孩子并不必然冲突。唤醒农民工对下一代教育的重视、对子女成长的关爱,比零星或偶尔为之的社会帮扶要重要得多。
  贵州省妇联权益部部长任亚军建议提高对家庭教育的重视,希望劳动力流入地政府和企业能够配合做好务工人员的家庭教育工作,提高强化他们作为监护人的责任意识,并安排探亲假等,让务工人员能定期回家看望孩子。
“给定资料”中提到,很多家长认为他们将孩子抚育到三岁送入幼儿园后,就归老师和政府管了,他们的职责就不存在了。请围绕这一话题,结合“给定资料”和社会实际,写一篇议论文。
要求:
(1)见解深刻,立意明确;
(2)思路清晰,语言流畅;
(3)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
(4)不少于1000字。