2022年04月高等教育自学考试《03312劳动和社会保障概论》试题

03312劳动和社会保障概论 / 历年真题　共 38 题　更新于 2026-09-27

一、单选题

下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。

福利国家福利计划组合的两大支柱包括社会保障制度和（　）。

A.充分就业
B.增加收入
C.消灭贫困
D.扫除文盲

参考答案A

解析福利国家福利计划组合中，社会保障制度是重要部分，而充分就业也是其关键支柱，它对保障民众生活、维持社会经济稳定有重要意义，其他选项并非与社会保障制度并列的福利计划两大支柱。
故本题答案为A项。

社会保障制度运行的主要动力是（　）。

A.劳动者以劳动求自由、求解放的利益追求
B.劳动者以劳动求生存、求享乐的利益追求
C.劳动者以劳动求发展、求享乐的利益追求
D.劳动者以劳动求生存、求保障的利益追求

参考答案D

解析社会保障制度旨在为劳动者提供生存保障等，劳动者基于求生存和获得保障的利益追求推动社会保障制度运行。而自由解放、享乐、发展并非其运行主要动力。
故本题答案为D项。

下列哪一种社会保障机构的设置类型具有典型意义并较为普及？（　）

A.由工会组织管理职工的社会保障业务，并接受国家的直接监督
B.由政府的几个有关部门分工管理与监督一种或几种社会保障项目
C.在政府内成立一个专门管理社会保障的部门，统一管理全国的社会保障工作
D.由政府成立统一的协调机构，或由一到两个中央政府部门进行全面的一般监督

参考答案C

解析在各国社会保障机构设置中，成立专门部门统一管理全国社会保障工作，能整合资源、提高效率、避免政出多门等，是具有典型意义且较为普及的方式。
故本题答案为C项。

现代社会保障制度在很大程度上是由下列哪一份文件演进而来的？（　）

A.法国的《民权保障法》
B.英国的《济贫法》
C.美国的《社会保障法》
D.国际劳动大会的《费城宣言》

参考答案B

解析现代社会保障制度起源于英国1601年颁布的《济贫法》，它是社会保障发展史上第一个正式法律，为现代社会保障制度奠定基础。美国《社会保障法》标志现代社会保障制度从社会保险制度向综合性社会保障制度发展，但不是起源；法国《民权保障法》与现代社会保障制度演进关联不大；《费城宣言》强调社会保障，并非制度起源。
故本题答案为B项。

目前世界各国最流行的社会保障模式是（　）。

A.强制储蓄型社会保障制度
B.福利型社会保障制度
C.保险型社会保障制度
D.国家保障型社会保障制度

参考答案C

解析保险型社会保障制度强调权利与义务相对应，费用由政府、企业和个人三方负担，具有互助共济、风险分担的特点，兼顾公平与效率，被世界许多国家采用。福利型社会保障制度易造成财政负担过重；强制储蓄型社会保障制度强调自我保障；国家保障型社会保障制度曾在苏联等国家实行。综合来看保险型社会保障制度最为流行。
故本题答案为C项。

逆向选择中最关键的条件是（　）。

A.信息不对称
B.产品的质量不均一
C.初始产权界定不清晰
D.交易双方可以自由选择是否进行交易

参考答案A

解析逆向选择是指在买卖双方信息不对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场。信息不对称是逆向选择产生的根本前提，若信息对称，买卖双方清楚产品质量等情况，就不会出现逆向选择。产品质量不均一本身不一定导致逆向选择；初始产权界定不清晰与逆向选择并无直接核心关联；交易双方可自由选择交易不是逆向选择关键条件。
故本题答案为A项。

下列哪一种有可能由于经费无法得到充足保证而导致供养不足？（　）

A.家庭养老
B.社会保险养老
C.自我储蓄养老
D.社会福利机构养老

参考答案D

解析A项：主要依赖家庭经济状况，但不直接涉及外部经费保障问题。
B项：有相对稳定的资金来源，即保险费缴纳，不太可能因经费不足而导致供养不足。
C项：完全基于个人储蓄，虽然可能受个人经济状况影响，但不涉及外部经费保障问题。
D项：这些机构的运营高度依赖政府或社会的资金支持。一旦经费无法得到充足保证，很可能导致服务质量下降，甚至供养不足。
故本题答案为D项。

由经济变化导致的劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业属于（　）。

A.结构性失业
B.摩擦性失业
C.技术性失业
D.季节性失业

参考答案A

解析结构性失业是由于经济结构（产业、产品等）变化，劳动力供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面不匹配导致的失业。题干描述符合结构性失业特点。摩擦性失业是劳动力正常流动产生的暂时失业；技术性失业是技术进步导致部分人失业；季节性失业是因季节变化某些行业间歇性需求变化导致的失业。
故本题答案为A项。

对基本医疗保险的内容和范围进行界定的前置性条件是（　）。

A.明确其界定的标准与主体
B.明确其界定的标准与结构
C.明确其界定的时间与主体
D.明确其界定的地域与主体

参考答案A

解析要对基本医疗保险的内容和范围进行界定，首先得明确界定按照什么标准以及由谁来界定，也就是明确界定的标准与主体。时间、地域、结构并非前置关键条件。
故本题答案为A项。

10.

下列不属于物理因素毒害的是（　）。

A.异常的气压
B.刺激性气体
C.异常的气象条件
D.振动和生产性噪音

参考答案B

解析物理因素包括异常的气压、异常气象条件、振动和生产性噪音等。而刺激性气体属于化学因素，不是物理因素。
故本题答案为B项。

11.

对妇女生育进行特殊保护的观念被世界各国普遍接受，并得到立法支持的时间大约是（　）。

A.工业革命之后
B.第一次世界大战之后
C.第二次世界大战期间
D.第二次世界大战之后

参考答案D

解析
A项：工业革命虽然带来了社会经济的巨大变革，但此时妇女生育的特殊保护观念尚未被普遍接受并得到立法支持。
B项：一战结束后，社会对妇女权益的关注有所提升，但妇女生育的特殊保护观念还未达到全球普遍接受并立法支持的程度。
C项：二战期间，社会主要关注点在于战争本身，而非妇女生育的特殊保护。
D项：二战后，随着社会的进步和人权观念的普及，妇女生育的特殊保护观念被世界各国普遍接受，并得到了立法支持。这一时期，许多国家开始制定相关法律，以保障妇女在生育方面的权益。
故本题答案为D项。

12.

社会救助的主旨是（　）。

A.反压迫
B.反贫困
C.反剥削
D.反浪费

参考答案B

解析社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度，其核心目的就是解决贫困问题。所以主旨是反贫困，答案选B。
故本题答案为B项。

13.

把社会救助划分为救助类项目和预防类项目的标准是（　）。

A.根据贫困救助的事故范围
B.按照社会救助项目支付方式的不同
C.按照社会救助项目的性质与用途相结合的标准
D.按照救助主体与救助对象相结合的标准

参考答案C

解析社会救助按项目性质与用途相结合的标准，可分为救助类项目（如最低生活保障等解决现实困难）和预防类项目（如教育救助预防贫困代际传递等）。
故本题答案为C项。

14.

绝大多数国家给予妇女的特殊福利津贴重点是围绕（　）。

A.生活
B.疾病
C.就业
D.生育

参考答案D

解析在许多国家，考虑到生育对女性生理、职业发展等多方面影响，为保障妇女权益，特殊福利津贴多围绕生育展开，包括生育补贴、产假等。
故本题答案为D项。

15.

所有失地农民“可持续生计”的最后底线是（　）。

A.社会救济
B.社会保障
C.养老保险
D.医疗保险

参考答案B

解析社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度，涵盖面广，能为失地农民“可持续生计”兜底。社会救济只是社会保障一部分；养老保险和医疗保险分别侧重于养老和医疗方面，不如社会保障全面。
故本题答案为B项。

16.

作为一种养老保险制度，企业年金更有利于（　）。

A.高收入者
B.中等收入者
C.低收入者
D.无收入者

参考答案A

解析企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。一般来说，高收入者收入较高，有更多资金参与企业年金，且企业年金可享受一定税收优惠等政策，高收入者从税收递延等方面获得的收益相对更大，能更好实现资产增值等。而低收入者可能无力拿出较多资金参与，无收入者不具备参与企业年金条件，中等收入者从企业年金获得的优势程度通常不如高收入者。
故本题答案为A项。

17.

非缴费性项目的津贴发放属于（　）。

A.无须支付
B.多方面支付
C.双方面支付
D.单方面支付

参考答案D

解析非缴费性项目意味着不需要缴费者预先付出费用，津贴发放通常是一方给予另一方，属于单方面行为。
故本题答案为D项。

18.

社会保障基金两种平衡方式在核心机制方面的区别在于（　）。

A.有无基金积累
B.市场机制作用大小
C.基金积累多寡
D.政府干预与否

参考答案A

解析社会保障基金的现收现付制没有基金积累，完全积累制有基金积累，核心机制区别在于有无基金积累。
故本题答案为A项。

19.

受益人的社会保险津贴的获得方式数额取决于实现规定的受益标准，而与实际的缴费额和缴费年限无关或关系不大，这种社会保障制度属于（　）。

A.缴费基准制
B.缴费确定型
C.受益基准制
D.混合基准制

参考答案C

解析题干表明津贴获得方式和数额取决于事先规定的受益标准，与缴费额和年限关系不大，这符合受益基准制特点，受益基准制就是根据预先确定的受益标准支付津贴。
故本题答案为C项。

20.

从哪个时期开始社会保障制度已经成为现代社会的一个独立的功能系统和市场经济制度的一个基础构件？（　）

A.17世纪中期以后
B.18世纪中期以后
C.19世纪中期以后
D.20世纪中期以后

参考答案D

解析19世纪80年代德国率先建立社会保险制度，此后社会保障制度不断发展完善，到20世纪中期以后，社会保障制度在世界各国普遍建立并不断完善，成为现代社会独立功能系统和市场经济制度基础构件。
故本题答案为D项。

二、多选题

下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。

21.

社会保障的内容涉及到的学科领域有（　）。

A.经济学
B.社会学
C.法学
D.伦理学
E.政治学

参考答案ABCDE

解析社会保障与经济运行、资源分配等经济学内容相关；它是社会政策的重要部分，涉及社会公平、社会福利等社会学范畴；其运行需要法律规范和保障，与法学紧密相连；社会保障体现着公平、正义等伦理价值，涉及伦理学；同时它也是政府的重要职能和政策，与政治学相关。
故本题答案为ABCDE项。

22.

社会保障的制度主体包括（　）。

A.社会
B.国家
C.受保人
D.用人单位
E.国有银行

参考答案BCD

解析A项：社会是一个较为宽泛的概念，不是社会保障制度中的明确主体，社会保障制度有具体的组织和实施主体，∴错；
B项：国家在社会保障中发挥着主导作用，通过立法、制定政策、提供财政支持等方式来推动和保障社会保障制度的运行，是重要的制度主体，∴对；
C项：受保人是社会保障制度的直接受益者，同时也通过缴纳费用等方式参与到社会保障体系中，是制度的主体之一，∴对；
D项：用人单位通常需要按照规定为员工缴纳社会保障费用，是社会保障制度资金来源的重要方面，也是制度运行中的重要主体，∴对；
E项：国有银行在社会保障中主要是作为资金管理和运营的机构，并非社会保障制度的主体，它不承担社会保障制度设计、实施等主要职责，∴错。
故本题答案为BCD项。

23.

二战后新独立国家所采用社会保障制度的基础性结构特征包括（　）。

A.自主性
B.强制性
C.基金性
D.保障性
E.互惠性

参考答案BCD

解析A项：自主性并非二战后新独立国家社会保障制度基础性结构的普遍特征，这些国家的社会保障制度通常是在国家主导下建立和发展的，并非强调自主性，∴错；
B项：强制性是社会保障制度的重要特征之一，二战后新独立国家通过法律等手段强制实施社会保障，确保制度的覆盖面和稳定性，∴对；
C项：基金性是指通过建立专门的社会保障基金来筹集和管理资金，以保障社会保障制度的运行，这是新独立国家社会保障制度的重要特征，∴对；
D项：保障性是社会保障制度的核心目标，通过各种保障措施确保公民在面临各种风险时能够得到基本的生活保障，是新独立国家建立社会保障制度的根本目的，∴对；
E项：互惠性不是二战后新独立国家社会保障制度基础性结构的突出特征，这些国家的社会保障制度更多地强调国家责任和社会共济，∴错。
故本题答案为BCD项。

24.

我国养老保险待遇调整机制分为（　）。

A.随人数调整
B.随年龄调整
C.随工资调整
D.随地区调整
E.随价格调整

参考答案CE

解析我国养老保险待遇调整机制主要与工资、价格等因素相关，工资增长、物价变动会影响养老金待遇调整，以保障退休人员生活水平。人数、年龄、地区并非主要调整依据。
故本题答案为CE项。

25.

目前国际上比较通行的社会医疗保险费用支付方式可分别归为（　）。

A.现付制
B.自付制
C.预付制
D.后付制
E.一体化制

参考答案CDE

解析A项：现付制不是国际上通行的社会医疗保险费用支付方式的分类，这种说法不准确，∴错；
B项：自付制也不属于国际上比较通行的社会医疗保险费用支付方式的分类范畴，它只是费用支付中的一种情况，而非主要的支付方式类型，∴错；
C项：预付制是指在医疗服务提供之前，医疗保险机构按照一定的标准和方式预先向医疗机构支付费用，是国际上通行的支付方式之一，∴对；
D项：后付制是在医疗服务提供之后，根据实际发生的费用进行结算支付，也是国际上常见的社会医疗保险费用支付方式，∴对；
E项：一体化制是将医疗保险的各个环节进行整合，包括保险基金的筹集、支付和医疗服务的提供等，是一种综合性的支付方式和管理模式，在国际上也有应用，∴对。
故本题答案为CDE项。

26.

贫因的成因包括（　）。

A.社会地位低
B.就业机会少
C.就业能力低下
D.生活环境恶劣
E.抗风险能力低

参考答案ABCDE

解析
A项：社会地位往往与经济机会和生活条件密切相关。社会地位低可能导致个体或群体在教育、就业等方面受到限制，从而增加陷入贫困的风险。
B项：就业是获取稳定收入的主要途径。就业机会少意味着个体或群体难以通过劳动获得足够的收入，容易导致贫困。
C项：如果个体缺乏必要的技能或知识，可能难以找到合适的工作或只能从事低收入的工作，这也是贫困的一个重要成因。
D项：恶劣的生活环境可能限制个体或群体的发展机会，如基础设施落后、教育资源匮乏等，这些都可能导致贫困。
E项：个体或群体如果缺乏应对突发事件（如疾病、失业等）的能力，一旦遭遇不利情况，很容易陷入贫困。
故本题答案为ABCDE项。

27.

各地对失地农民进行补偿的模式包括（　）。

A.就业补偿
B.创业补偿
C.货币补偿
D.开发补偿
E.留地补偿

参考答案ABCDE

解析A项：就业补偿是通过为失地农民提供就业机会或相关就业培训等方式进行补偿，有助于失地农民获得稳定收入，是一种常见的补偿模式，∴对。
B项：创业补偿可以为有创业意愿和能力的失地农民提供资金、技术等方面的支持，帮助他们开展创业活动，实现自我发展，是各地采用的补偿模式之一，∴对。
C项：货币补偿直接给予失地农民一定数额的金钱补偿，让他们可以自主安排生活，是较为普遍的补偿方式，∴对。
D项：开发补偿是通过对土地进行开发建设，为失地农民提供一定的经济收益或就业机会等，是一种可行的补偿模式，∴对。
E项：留地补偿是给失地农民留出一定面积的土地，让他们可以继续从事农业生产或进行其他经营活动，也是各地采用的补偿模式之一，∴对。
故本题答案为ABCDE项。

28.

农民工社会保险关系异地程序转移所经过的环节包括（　）。

A.转
B.停
C.接
D.并
E.续

参考答案ACDE

解析《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》规定：“参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工，跨省、自治区、直辖市流动的，基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算，按照相关政策规定办理基本养老保险关系的转移接续。”根据此规定，农民工社会保险关系异地程序转移所经过的环节包括：转、接、并、续，不包括停。
故本题答案为ACDE项。

29.

下列适合采用非缴费制的项目有（　）。

A.儿童津贴
B.养老保险
C.失业保险
D.医疗保险
E.低收入家庭津贴

参考答案AE

解析非缴费制是指无需个人缴纳费用就能享受的社会保障项目。儿童津贴、低收入家庭津贴通常基于特定身份或家庭经济状况发放，无需个人缴费；而养老保险、失业保险、医疗保险一般需要个人和单位按规定缴费。
故本题答案为AE项。

30.

国外养老保险基金普遍采用组合投资方式，主要投资于（　）。

A.存款
B.股票
C.企业债券
D.政府债券
E.外国资产

参考答案ABCDE

解析国外养老保险基金为追求安全性与一定收益，会组合投资。政府债券安全性高，是重要投资对象；股票虽风险相对高但潜在收益大，也会配置；企业债券能带来一定收益且风险适中；存款相对安全稳定收益较低，也会部分投入；一些还会涉及外国资产以分散风险等。总之是多元化投资。
故本题答案为ABCDE项。

三、简答题

本大题共5题，每小题6分，共30分。

31.

简述我国社会保障制度改革的路径与对策。

参考答案详见解析

解析
（1）制度、政策的统一性和法制化；
（2）注重改革的长期性和复杂性；
（3）从急需解决而又有能力解决的方面入手，循序渐进地推进改革；
（4）对国家强制举办的社会保障项目要坚持低标准起步；
（5）加强社会保障各项目之间及其与相关体制之间在改革中的协调；
（6）改革与管理相结合。

32.

简述我国失业保险基金的主要来源。

参考答案详见解析

解析
（1）企业和个人缴纳的保险费；
（2）失业保险费的利息收入；
（3）财政补贴；
（4）国家规定范围内运用多种形式获取的失业保险储备金的增值收入，以及滞纳金等。

33.

简述医疗费用与医疗保险费用膨胀的影响因素。

参考答案详见解析

解析
（1）人均收入的增长；
（2）人口总量的增长和人口结构的变化；
（3）疾病谱和死因构成的变化；
（4）医疗技术水平的提高。

34.

简述不同失地农民类型与收入情况的政策“自选包”。

参考答案详见解析

解析
（1）对在非农领域已获得“可持续生计”的群体以“货币安置”为主；
（2）对大龄失地人口以提供“资产积累能力”安置为主；
（3）对劳动适龄人口以提高“生产性能力”安置为主；
（4）向所有被动失地农民提供不同层次的社会保障安置。

35.

简述社会保障基金投资的特殊性。

参考答案详见解析

解析
（1）社会保障基金中能够用于投资的主要是中长期支付项目中的滚存积累部分；
（2）可用于投资的社会保障基金主要由缴费性项目所形成，它是一种特殊的公益信托基金；
（3）社会保障基金的投资一般不以形成实业为目的；
（4）社会保障基金与其他投资相比，其投资更多地受到政府的限制，其社会目标得到较高程度的重视；
（5）国家对社会保障基金的投资给予优惠政策，对社会保险基金投资收益免征或少征所得税。

四、论述题

本大题共2题，每小题10分，共20分。

36.

试述我国法定退休年龄改革的思路。

参考答案详见解析

解析
（1）实施精算基础上的弹性退休政策；
（2）对从事特殊工种职工实行企业内部退养；
（3）破产企业应一次性预留一定的养老保险费用，以缓解提前退休对基本养老保险基金的压力；
（4）退休政策的制定与调整应当从代际负担相对均衡的角度进行精算，杜绝不恰当的行政干预及短期行为。

37.

试述自然灾害救助的管理。

参考答案详见解析

解析
（1）报灾要及时；
（2）查灾唯事实；
（3）核灾讲原则；
（4）救灾须依法；
（5）手续须完备。

五、案例分析题

本大题共1题，每小题10分，共10分。

38.

我国工伤保险参保人数增长较快
在我国，工伤保险立法始于50年代初。此后，随着我国经济、社会的发展和经济体制、经济结构的改变，工伤保险制度经历了逐步发展和改革的过程。我国作为一个工业制造大国，其庞大的人口基数为工业的发展提供了充裕的劳动力，但是我国也是一个工伤事故发生频繁、职业病危害严重的国家，亟待建立一个适合国情的科学有效的工伤保险制度，以保护劳动者的合法权益，促进社会稳定，推进社会主义现代化建设。我国已经步入了工业化的中级阶段，生产领域日趋多样化，职工面临的职业伤害风险相对增高，社会亟需工伤风险分担机制，工伤社会保险应运而生，承载了分散用人单位分险、降低工伤事故、保障职工的工伤权益的功能。
自2004年我国《工伤保险条例》实施以来，我国工伤保险制度逐步健全和完善，农民工参保人数在工伤保险参保人数中所占的比例呈现跳跃式上升，农民工逐渐在工伤保险参保人员的构成中占有了一席之地，城镇职工不再是参保的绝对主体。伴随着我国经济飞速发展，从农业生产中加入工业生产中的劳动力数量不断增加，在工业操作中工伤事故和职业病发生频数也在随之增涨。作为国家安全生产的保护网，工伤保险制度发挥着非常重要的作用。近年来中国工伤保险期末参保人数逐年增加，截止2020年年末中国工伤保险参保人数达26770万人，较2019年增加了1295.6万人，同比增长5.1％，未来将继续保持增长态势。
问题：结合案例，分析工伤保险的实施原则以及工伤保险基金的主要来源。

参考答案详见解析

解析工伤保险的实施原则包括：
（1）“无过失补偿”原则；
（2）劳动者个人不缴费原则；
（3）严格区分因公负伤与非因公负伤，实行区别待遇的原则；
（4）工伤保险的赔偿金额以被伤害者的直接经济损失为限额的原则。
工伤保险基金的主要来源主要有：
（1）企业缴纳的工伤保险费；
（2）工伤保险费滞纳金；
（3）工伤保险基金的存款利息；
（4）法律、法规规定的其他资金。