2024年04月高等教育自学考试《03312劳动和社会保障概论》试题

03312劳动和社会保障概论 / 历年真题　共 38 题　更新于 2026-09-28

一、单选题

下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。

社会保障制度的基点是（　）。

A.个人自立
B.他人援助
C.单位互助
D.国家救助

参考答案A

解析社会保障制度旨在保障公民在特定情况下的基本生活需求，其基点在于个人的自立能力，即在正常情况下，个人应通过自身努力来满足生活需求。然而，在个人无法自立的情况下，社会保障制度提供必要的援助。国家救助、单位互助和他人援助都是社会保障制度的具体形式，但它们都是在个人自立基础上的补充和支持。因此，社会保障制度的基点是个人自立。
故本题答案为A项。

社会保障水平的基线一旦确定，就易升不易降，这是指社会保障具有（　）。

A.理性
B.刚性
C.弹性
D.可塑性

参考答案B

解析题干中“易升不易降”体现的是一种强硬、难以改变降低的特性，这与刚性的特点相符。刚性意味着具有较强的稳定性和不易变动性。
故本题答案为B项。

社会经济运行中控制系统的载体是（　）。

A.政府
B.市场
C.社会保障
D.累进的所得税制

参考答案A

解析
A项：政府通过制定和执行经济政策、法规等手段，对社会经济运行进行宏观调控和管理，是社会经济运行中的重要控制系统载体。
B项：市场是资源配置的基础机制，但它本身并不直接作为控制系统的载体，而是控制系统作用的对象和基础。
C项：社会保障主要是为社会成员提供经济保障，减少社会风险，而非直接作为社会经济运行的控制系统载体。
D项：累进的所得税制是一种税收制度，虽然它可以影响经济运行，但并不是社会经济运行中控制系统的直接载体。
故本题答案为A项。

世界上第一个制定《社会保障法》的国家是（　）。

A.法国
B.英国
C.美国
D.德国

参考答案C

解析1935年美国颁布《社会保障法》，这是世界上首部《社会保障法》。
故本题答案为C项。

强制储蓄型社会保障制度更强调（　）。

A.社会责任
B.单位责任
C.政府责任
D.个人责任

参考答案D

解析强制储蓄型社会保障制度是个人按规定比例将收入存入专门账户用于养老等保障，重点在于个人进行储蓄积累，所以更强调个人责任。
故本题答案为D项。

与逆向选择相比，道德风险涉及的问题（　）。

A.更少
B.更多
C.一样多
D.无法判断

参考答案B

解析逆向选择通常发生在交易合同签订前，由于信息不对称，劣质商品或服务驱逐优质商品或服务的现象。道德风险主要发生在交易合同签订后，一方利用信息不对称做出不利于另一方的行为。道德风险涉及合同执行过程中的多种复杂行为及监督等问题，相对逆向选择，其涉及在合同执行阶段更多行为主体的潜在不当行为及相关应对等，问题更为复杂多样。
故本题答案为B项。

造成灵活就业人员社会保险覆盖率低的主要原因是（　）。

A.制度缺陷
B.资金缺口
C.人员缺点
D.工会缺位

参考答案A

解析灵活就业人员社会保险覆盖率低，主要源于相关制度在参保方式、政策适应性等方面存在不足，相比资金、人员、工会因素，制度缺陷是更关键原因。
故本题答案为A项。

下列哪一种失业管理体制在北欧一些国家普遍实行？（　）

A.由政府直接管理
B.在政府监督之下，授权自治机构管理
C.在政府支持和指导下，由工会专职进行管理
D.政府放手，完全由市场发挥作用进行动态调节

参考答案C

解析北欧一些国家的失业管理体制特点是工会在其中发挥重要作用。C项“在政府支持和指导下，由工会专职进行管理”符合北欧国家工会力量强大，在失业管理方面承担重要职责的实际情况。
故本题答案为C项。

社会保障体系中历史最悠久和设立范围最广泛的项目是（　）。

A.失业保险
B.养老保险
C.医疗保险
D.工伤保险

参考答案D

解析A项：失业保险主要是对失业人员提供经济援助和就业服务，其历史和设立范围不如工伤保险悠久和广泛，∴错。
B项：养老保险是为保障老年人基本生活，但在历史悠久和设立范围广泛程度上，工伤保险更具优势，∴错。
C项：医疗保险主要针对医疗费用的保障，其发展历程和覆盖范围也不及工伤保险，∴错。
D项：工伤保险是社会保障体系中历史最悠久和设立范围最广泛的项目之一，早期工业化国家就开始建立，旨在保障劳动者因工作受伤或患职业病时的权益，∴对。
故本题答案为D项。

10.

以某一行业所有企业的安全考绩为依据来确定费率，这属于工伤保险费确定方法中的（　）。

A.单独确定法
B.行业确定法
C.集体确定法
D.统一确定法

参考答案C

解析A项：单独确定法是针对单个企业的具体情况确定工伤保险费率，不是以某一行业所有企业的安全考绩为依据，∴错。
B项：行业确定法是根据不同行业的风险程度确定费率，而不是依据行业内所有企业的安全考绩，∴错。
C项：集体确定法是以某一行业所有企业的安全考绩为依据来确定费率，通过对行业内企业整体安全状况的评估来确定统一的费率，∴对。
D项：统一确定法是对所有企业采用相同的工伤保险费率，不考虑行业或企业的差异，与题目描述不符，∴错。
故本题答案为C项。

11.

我国生育保险制度存在的问题不包括（　）。

A.育龄妇女较多
B.覆盖面较窄
C.待遇标准不规范
D.社会化管理水平较低

参考答案A

解析A项“育龄妇女较多”是社会人口结构的一种客观情况，并非生育保险制度本身存在的问题；而B项覆盖面窄、C项待遇标准不规范、D项社会化管理水平低都属于生育保险制度在实施和发展过程中存在的不足。
故本题答案为A项。

12.

一国或一地区处于某一贫困线以下的人口占总人口的比例是指（　）。

A.贫困深度
B.贫困发生率
C.贫困密集度
D.贫困严重度

参考答案B

解析贫困发生率就是指一国或一地区处于某一贫困线以下的人口占总人口的比例。贫困深度衡量贫困人口收入与贫困线差距；贫困密集度考虑贫困人口贫困程度分布；贫困严重度综合了贫困人口数量、贫困深度及分布。
故本题答案为B项。

13.

国民福利教育的主体是（　）。

A.高等教育
B.中等职业教育
C.基础义务教育
D.全民免费教育

参考答案C

解析基础义务教育面向全体国民，是提升国民素质的基石，在国民福利教育中处于主体地位。高等教育、中等职业教育有特定受众并非面向全体国民。全民免费教育当前并非我国现实情况。
故本题答案为C项。

14.

老年收入保障方式的主体是（　）。

A.家庭保障
B.养老保险
C.老年社会救助
D.老年福利津贴

参考答案B

解析养老保险是通过社会保险机制为老年人提供稳定的经济收入，具有广泛覆盖和制度性保障特点，能保障大多数老年人基本生活，是老年收入保障方式主体。家庭保障受家庭状况影响不稳定；老年社会救助针对困难老人，覆盖面有限；老年福利津贴一般标准不高，并非主体保障。
故本题答案为B项。

15.

导致农民工具有较强流动性的原因在于（　）。

A.农民工较强的调换工作动机
B.农民工较弱的工作替代弹性
C.农民工较强烈的高收入愿望
D.农民工较强的工作替代弹性

参考答案D

解析工作替代弹性强意味着农民工在不同工作间转换相对容易，所以流动性较强；而工作替代弹性弱则不利于流动。较强的调换工作动机和高收入愿望，如果没有客观上工作替代容易这一条件，也难以实现较强流动性。
故本题答案为D项。

16.

国家有关职能部门对企业年金投资进行（　）。

A.实时监控
B.事前监控
C.事中监控
D.事后监控

参考答案A

解析企业年金投资关系到参与者利益和金融市场稳定，国家职能部门需对其全过程把控，实时监控能及时发现并解决问题。
故本题答案为A项。

17.

世界范围内关于缴费主体及其负担比例的问题，对共同保险项目通行（　）。

A.双方性原则
B.三方性原则
C.四方性原则
D.多方性原则

参考答案B

解析在共同保险项目中，通行的是三方性原则，即由雇主、雇员和政府三方共同承担缴费责任。
故本题答案为B项。

18.

现收现付养老保险基金制度的最后担保人是（　）。

A.个人
B.企业
C.政府
D.银行

参考答案C

解析现收现付养老保险基金制度是以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金，当出现支付危机等情况时，政府需要兜底，因为政府有责任保障养老体系稳定运行，所以政府是最后担保人。
故本题答案为C项。

19.

通货膨胀对社会保障基金的影响不包括（　）。

A.它可能影响基金的筹集
B.它使已经形成储备积累的社会保障基金贬值
C.它使已经形成储备积累的社会保障基金升值
D.在对公共津贴实行价格指数化调整的条件下，它导致社会保障基金的支出增加

参考答案C

解析通货膨胀会导致物价上涨，货币贬值。基金筹集可能因物价等因素受影响，已积累的基金因货币贬值而贬值，物价上涨若对公共津贴指数化调整会使支出增加。而通货膨胀不会让已积累的社会保障基金升值。
故本题答案为C项。

20.

“负所得税”概念的提出者是（　）。

A.费尔德坦
B.布兰查德
C.萨缪尔森
D.米尔顿·弗里德曼

参考答案D

解析“负所得税”概念由米尔顿·弗里德曼提出，用于对低收入者补助。
故本题答案为D项。

二、多选题

下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。

21.

中国的社会保障体系包括（　）。

A.社会捐赠
B.社会救助
C.社会保险
D.社会福利
E.社会优抚

参考答案BCDE

解析中国社会保障体系主要包含社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。社会捐赠不属于社会保障体系核心构成部分。
故本题答案为BCDE项。

22.

梅纳德·凯恩斯认为，导致有效需求不足的基本心理规律包括（　）。

A.资本总效率递减规律
B.总消费倾向递减规律
C.货币流动性偏好规律
D.资本边际效率递减规律
E.边际消费倾向递减规律

参考答案CDE

解析凯恩斯认为导致有效需求不足的基本心理规律是边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律和货币流动性偏好规律。答案为CDE。边际消费倾向递减使得消费增长赶不上收入增长，影响消费需求；资本边际效率递减使投资预期收益下降，抑制投资需求；货币流动性偏好导致人们愿意持有货币，影响投资和消费，共同造成有效需求不足。
故本题答案为CDE项。

23.

克服道德风险的路径主要有（　）。

A.强制
B.监管
C.自律
D.声誉激励
E.风险内化

参考答案BCE

解析A项：强制一般不是克服道德风险的主要路径，它更多是一种外部约束手段，不能从根本上解决道德风险问题，∴错；
B项：通过加强监管，可以约束相关主体的行为，减少道德风险的发生，是克服道德风险的重要路径之一，∴对；
C项：自律能使主体自觉规范自身行为，从内部减少道德风险，是克服道德风险的有效路径，∴对；
D项：声誉激励主要是从外部给予激励，但对于一些追求短期利益的主体，声誉激励可能效果有限，不是克服道德风险的主要路径，∴错；
E项：风险内化可以让主体承担自身行为带来的风险，从而促使其减少道德风险行为，是克服道德风险的路径之一，∴对。
故本题答案为BCE项。

24.

失业保险金的给付比例类型有（　）。

A.均一制
B.混合制
C.差别制
D.工资比例制
E.一次性给付

参考答案ABDE

解析A项：均一制是失业保险金给付比例类型之一，即不论失业者失业前工资多少，都按统一金额给付，∴对；
B项：混合制综合了多种给付方式，也是失业保险金的一种给付比例类型，∴对；
C项：差别制不属于失业保险金的给付比例类型，失业保险金给付一般不单纯以差别来确定比例，∴错；
D项：工资比例制是根据失业者失业前的工资水平按一定比例给付失业保险金，是常见的给付比例类型，∴对；
E项：一次性给付是失业保险金给付方式之一，属于给付比例类型中的一种特殊情况，∴对。
故本题答案为ABDE项。

25.

劳动过程中的不安全因素包括（　）。

A.人的原因
B.物的因素
C.环境的原因
D.管理上的原因
E.制度上的原因

参考答案ABCD

解析劳动过程中的不安全因素涵盖多方面。人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良条件以及管理缺陷等都会引发安全问题。制度原因通常可归在管理原因内。
故本题答案为ABCD项。

26.

老年收入保障的方式主要包括（　）。

A.家庭保障
B.养老保险
C.老年社会救助
D.老年福利津贴
E.个人自我储蓄保障

参考答案ABCDE

解析这些选项都属于常见的老年收入保障方式。家庭保障是传统且重要的方式；养老保险是通过制度性安排保障老年经济来源；老年社会救助针对困难老人提供经济支持；老年福利津贴可增加老年人收入；个人自我储蓄保障是个人提前储备养老资金。
故本题答案为ABCDE项。

27.

影响失地农民需求的因素包括（　）。

A.性别
B.年龄
C.教育状况
D.征地时间
E.健康状况

参考答案ABCDE

解析性别、年龄、教育状况、健康状况等个体特征会影响失地农民对生活保障、就业、发展等方面的需求；征地时间不同，面临的社会环境、政策等不同，也会影响其需求。
故本题答案为ABCDE项。

28.

托管人主要负责企业年金基金（　）。

A.财产保管
B.资金清算
C.会计核算
D.财产估值
E.投资监督

参考答案ABCDE

解析托管人在企业年金基金运作中承担多项关键职责，财产保管确保基金资产安全，资金清算保障资金流动准确，会计核算记录基金财务状况，财产估值确定基金价值，投资监督保证投资合规合理，这些都是其主要负责内容。
故本题答案为ABCDE项。

29.

下列属于短期津贴项目的有（　）。

A.遗属津贴
B.伤残津贴
C.疾病保险津贴
D.养老保险津贴
E.失业保险津贴

参考答案CE

解析短期津贴主要是与突发状况相关，能在短期内给予保障。疾病保险津贴针对生病情况，失业保险津贴针对失业情况，这两种是短期能领取的。而遗属津贴、伤残津贴多是长期性质，养老保险津贴也是在达到退休等特定长期条件后领取。
故本题答案为CE项。

30.

社会保障基金监督中的投资风险的防范机制可分为（　）。

A.制度性机制
B.管理性机制
C.技术性机制
D.经济性机制
E.操作性机制

参考答案ABC

解析社会保障基金监督中投资风险防范机制主要包括制度性机制（从制度层面规范投资行为等）、管理性机制（如优化投资管理流程等）、技术性机制（运用技术手段评估和控制风险）。经济性机制和操作性机制并非投资风险防范机制的常见分类表述。
故本题答案为ABC项。

三、简答题

本大题共5题，每小题6分，共30分。

31.

简述政府介入社会保障的原动力。

参考答案详见解析

解析
（1）社会保障是一种应被强制消费的优效品；
（2）外部效应的存在和交易费用的节约；
（3）政府承担社会性风险的能力大于市场；
（4）规避投保方的逆向选择倾向；
（5）政府具有市场效率之外的再分配职能。

32.

简述我国失业保险制度存在的问题。

参考答案详见解析

解析
（1）对失业保险促进失业人员再就业的功能的界定不清晰；
（2）失业率统计“缩水”；
（3）对失业下岗职工静坐、上访、阻断交通、“找市长”等群体性事件缺乏有效的制度性措施和突发事件应急响应机制。

33.

简述工伤预防的配套机制。

参考答案详见解析

解析
（1）工伤保险部门与安监部门定期联系、互通信息制度；
（2）工伤事故双向报告制度；
（3）工伤事故管理与伤残鉴定的制约反馈制度。

34.

简述企业年金基金的风险控制。

参考答案详见解析

解析
（1）企业年金的市场准入制度；
（2）企业年金有关承办机构的退任机制；
（3）企业年金的实时监控。

35.

简述现收现付制对公共储蓄的影响。

参考答案详见解析

解析
（1）在现收现付制下，社会保险资金当年征收，当年使用，基本不留积累，这种能保持当年收支平衡的社会保险计划不会对公共储蓄产生影响；
（2）如果在制度建立的初期，公共养老金计划有盈余，则会增加公共储蓄，或者通过较低的税率促进了私人储蓄的增加；
（3）当制度进入成熟期之后，公共财政对于养老保险基金高额的补贴及福利的转移支出则会通过对政府预算的影响来减少公共储蓄。

四、论述题

本大题共2题，每小题10分，共20分。

36.

试述完善失业保险制度的思路与对策。

参考答案详见解析

解析
（1）建立社会保障制度与就业政策之间的联动机制；
（2）合理确定失业保险、低保等社会保障标准，使失业保险与社会保障其他项目在功能上互为补充和衔接配套；
（3）根据失业保险的主要环节与其前导环节、后续环节之间的内在联系，做好从员工剥离下岗到其再就业这一过程中各环节的衔接配套；
（4）强化对失业保险基金筹集和使用的管理，建立劳动、财政、银行三家相互在事权划分上相互制衡的机制；
（5）对与失业下岗等有关的群体性事件重在化解矛盾，协调各方利益关系。

37.

试述财政扶贫资金的使用和管理。

参考答案详见解析

解析
（1）财政扶贫资金使用的着眼点是打破贫困的恶性循环，应坚持统一规划、统筹安排、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功的原则；
（2）明确受益对象。描述贫困的程度和严重性的指标有人类发展指数、贫困差异指数、实际生活质量指数与基本需求满足度等；
（3）各级财政扶贫资金的分配要通过对贫困地区各项指标的比较分析，归纳出经济发展要点和各因素指标对经济发展的贡献率；
（4）突出重点，兼顾一般。

五、案例分析题

本大题共1题，每小题10分，共10分。

38.

全球性难题：不断攀升的医疗保险费用
医疗保险是在一定历史条件下，根据生产力发展水平、各方面承受能力、卫生资源状况和卫生服务提供的状况，在国家和地区基本健康保障范围内，为全体参保人提供基本性的、必不可少的医疗服务。但是，目前医疗服务费用支出的急剧上涨已是全球性的问题，高增长的医疗费用已成为各国政府一个越来越来沉重的经济负担。而我国的医疗保险体系正在逐步完善中，如果不能有效控制医疗保险费用的迅速增加，将会阻碍医疗保险体系的正常运行和健康发展，甚至会危及医疗保险体系的安全。
我国医疗保险改革起步比较晚，改革的措施和方向主要参照和综合了发达国家的医疗保险制度，力图改革原有的医疗保障体制，寻找投入少，效益高、覆盖面广的医疗保障制度。而能否有效控制医疗费用过快增长，已经成为建立新型社会医疗保险制度的焦点问题，也成为维持社会稳定、完善社会主义保障体系中的重要因素。同时，我国医疗费用快速增长给医疗保险基金平稳运行带来较大压力，2017年职工医疗保险统筹基金和城乡居民医疗保险基金分别有一些统筹地区出现当期赤字，个别统筹地区甚至出现历年累计赤字。当年城乡居民医保当期出现赤字的地区范围在扩大，上海、山东、陕西、宁夏等4省（区、市）作为省级单位出现当期赤字，21个省（区、市）的56个地市级统筹地区出现当期赤字。
问题：结合案例，分析医疗费用与医疗保险费用膨胀的影响因素以及社会医疗保险支付制度的功能。

参考答案详见解析

解析医疗费用与医疗保险费用膨胀的影响因素包括：
（1）人均收入的增长；
（2）人口总量的增长和人口结构的变化；
（3）疾病谱和死因构成的变化；
（4）医疗技术水平的提高。
社会医疗保险支付制度的功能主要包括：
（1）补偿医疗服务供方的服务消耗和被保险人的医疗费用；
（2）控制医疗保险基金的合理流量；
（3）通过控制医疗保险基金的流向实现卫生资源的配置；
（4）对医疗行为、医德医风的导向作用。