2023年04月高等教育自学考试《00341公文写作与处理》试题

00341公文写作与处理 / 历年真题　共 43 题　更新于 2026-09-28

一、单选题

下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。

在下列文种中，行政机关已经不再使用的文件名称是

A.指示
B.命令
C.决定
D.意见

参考答案A

解析《党政机关公文处理工作条例》自2012年7月1日起施行，原《国家行政机关公文处理办法》同时废止。在原《办法》中有“指示”这一文种，新《条例》中不再有“指示”。而命令、决定、意见在《条例》中依然存在。答案：A

机关或组织行使职权和实施管理是公文形成的

A.社会条件
B.充分条件
C.必要条件
D.物质条件

参考答案C

解析公文是机关或组织在行使职权和实施管理过程中形成的，没有机关或组织行使职权和实施管理这一行为，就不会有公文产生，所以它是公文形成的必要条件。答案：C

我国封建社会文书工作的确立时期是

A.西周时期
B.秦汉时期
C.魏晋时期
D.唐宋时期

参考答案B

解析秦汉时期，封建制度得以确立和巩固，文书工作的各项制度和规范也随之建立起来，所以封建社会文书工作确立于秦汉时期。西周是奴隶社会，魏晋、唐宋在秦汉之后，文书工作在秦汉确立基础上进一步发展。答案：B

会议结束时要求立即编写会议简报、整理会议纪要，它体现了公文写作特点的

A.遵命性强
B.针对性强
C.政策性强
D.时限性强

参考答案D

解析会议结束就要求立即编写相关材料，强调了时间上的紧迫，突出的是在规定时间内完成写作任务，体现了公文写作时限性强的特点。答案：D

公文的体式包括公文的文体结构、附加标记和

A.文面格式
B.中心主旨
C.文种选择
D.语言要求

参考答案A

解析公文体式是指公文的文体、结构、附加标记以及文面格式。中心主旨是公文内容方面，文种选择是行文规则相关，语言要求不属于体式范畴。答案：A。

提出“报告文字每次一千字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过两千字”的领导人是

A.毛泽东
B.邓小平
C.周恩来
D.江泽民

参考答案A

解析1948 年 1 月 7 日，毛泽东为中共中央起草了《关于建立报告制度》的党内指示，提出报告文字每次一千字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过两千字。答案：A。

公文写作中，运用论据来证明论点的方法和过程称之为

A.论说
B.论点
C.论据
D.论证

参考答案D

解析论证就是用论据来证明论点的方法和过程。论说并非专门指此；论点是要表达的观点；论据是证明论点的材料。所以答案是论证。答案：D

发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关称之为

A.收文机关
B.抄送机关
C.主送机关
D.抄报机关

参考答案C

解析主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。收文机关范围宽泛，不特指需办理或答复的；抄送机关是除主送机关外需执行或知晓公文的其他机关；抄报机关是过去旧称，类似抄送，主要针对上级。所以选与题干描述相符的主送机关。答案：C

国家财政部与各省、自治区、直辖市财政厅（局）的行文关系属于

A.同一系统上下级机关之间领导与被领导的关系
B.上级业务主管部门和下级业务部门的业务指导关系
C.不相隶属机关之间的公文往来关系
D.同一系统的同级机关之间的关系

参考答案B

解析答案：B国家财政部是中央级别的财政部门，而各省、自治区、直辖市的财政厅（局）是地方级别的财政部门。虽然它们都属于财政系统，但国家财政部并不是直接领导这些地方财政厅（局）的机关。相反，它主要起到业务指导的作用。因此，这种行文关系更符合“上级业务主管部门和下级业务部门的业务指导关系”。所以正确答案是B。

10.

下级机关向所属上级领导机关请示和报告工作，正确的行文方式是

A.逐级上行文
B.多级上行文
C.越级上行文
D.直送领导上行文

参考答案A

解析逐级上行文是下级机关直接向所属上级领导机关的一种行文方式，这是上行文最基本、最常用的方式，能保证隶属关系和工作秩序。多级上行文一般在遇特殊情况时采用；越级上行文需在特定条件下，如情况特殊紧急等；直送领导上行文不符合公文规范行文规则。下级机关向所属上级领导机关正常请示和报告工作，通常采用逐级上行文。答案：A

11.

根据一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序，称之为

A.行文关系
B.行文方式
C.行文规范
D.行文规则

参考答案C

12.

对重要事项和重大行动作出决策或部署的决定类型属

A.知照型
B.指挥型
C.个案型
D.结果型

参考答案B

解析指挥型决定是对重要事项和重大行动作出决策或部署，用于领导、指挥工作。而知照型主要是告知事项；个案型针对特定单个事件；结果型强调结果相关。这里符合指挥型定义。答案：B

13.

议案签署的日期应该为

A.议案通过的日期
B.议案审议的日期
C.会议开始的日期
D.议案提出的日期

参考答案D

解析议案签署日期一般是议案提出的日期，这代表着议案正式进入流程的起始时间。答案：D

14.

国务院及所属部委宣布实施重大强制性管控措施，属于命令（令）类型中的

A.公布令
B.嘉奖令
C.行政令
D.任免令

参考答案C

解析行政令是用于公布重大强制性行政措施的命令。国务院及所属部委宣布实施重大强制性管控措施符合行政令特点。公布令主要用于公布法规等；嘉奖令用于表彰奖励；任免令用于任免人员。答案：C

15.

可以不写受文单位名称的公文文种是

A.请示
B.通知
C.报告
D.批复

参考答案B

解析请示、报告是上行文，批复是下行文，一般都有明确特定受文单位。通知中有些普发性通知可不写受文单位名称。答案：B

16.

少数情况通报，或是受文面极广的通告可以不写

A.发文机关名称
B.发文日期
C.签署单位名称
D.受文单位名称

参考答案D

解析通告面向社会广泛告知，少数情况通报或受文面极广的通告，因受众范围大且不确定，可不写受文单位名称。答案：D

17.

下列属于问复函工作内容的是

A.商洽工作
B.提出问题
C.请求批准
D.汇报工作

参考答案B

解析复函是回复对方的函。商洽工作是函常见用途，但不是复函特定工作内容；提出问题不属于复函主要工作；请求批准一般用请示，不是复函；汇报工作一般用报告。复函主要是针对来函问题等进行答复说明，ABCD 选项最合适的应是对提出问题进行回复。答案：B 。

18.

下级机关如有重大项目立项向上级机关报批行文，应当使用的文种是

A.请示
B.意见
C.通知
D.报告

参考答案A

解析请示适用于向上级请求指示、批准，下级机关重大项目立项报批需上级批准，所以用请示。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法；通知用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项等；报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况等，均不符合报批立项需求。答案：A

19.

用以检查计划完成，认识计划执行过程中经验教训的文书是

A.调查报告
B.总结
C.会议纪要
D.报告

参考答案B

解析总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料，可用于检查计划完成情况，总结计划执行中的经验教训。调查报告侧重于对特定问题或情况的调查研究；会议纪要记录会议主要内容；报告用途广泛，但针对性不如总结。答案：B

20.

在规章类文书中，规定的内容要求具体、周全、便于操作的文种是

A.条例
B.守则
C.办法
D.公约

参考答案C

解析办法是对某项工作或活动的进行做出具体规范，着重于可操作性，要具体、周全，以便执行。条例多是对某方面长期实行的带根本性制度规定，较为原则；守则针对特定群体行为准则，相对简洁；公约是一定范围内社会成员共同约定，侧重共同遵守但不一定像办法那么具体周全。答案：C办法

21.

特定范围的全体成员必须遵守的行为准则的文种称之为

A.细则
B.守则
C.章程
D.办法

参考答案B

解析守则是特定范围全体成员必须遵守的行为准则；细则是对法规、规章等的详细补充、阐释；章程是组织、社团等的基本准则和行为规范，适用对象多为组织成员；办法是对某项工作制定的具体处理方法。所以答案是与特定范围全体成员行为准则定义相符的。答案：B

22.

记载有关通话内容，作为各级机关处理有关公务依据或凭证的是

A.电话记录
B.接待记录
C.会议纪要
D.会议记录

参考答案A

解析电话记录是记载通话内容，可作为处理公务依据或凭证；接待记录针对接待事宜；会议纪要和会议记录围绕会议，并非通话。答案：A。

23.

重要事情不漏，小事不记的记录类文书是

A.电话记录
B.会议记录
C.接待记录
D.大事记

参考答案D

解析大事记主要记载重要事件，凸显大事、要事，小事一般不记，符合“重要事情不漏，小事不记”特点。电话记录侧重于电话沟通内容；会议记录是对会议全过程的记录；接待记录是关于接待活动的记录，它们都并非只聚焦重要事而略过小事。答案：D.大事记

24.

写讲话稿时一定要认真考虑讲话的场合和对象，在此基础上确定讲话的主题和语言，体现了讲话类文书特点的

A.口头性
B.直接性
C.针对性
D.情感性

参考答案C

解析题干强调根据讲话场合和对象确定主题与语言，这正是针对性的体现，要针对特定场景和受众。答案：C

25.

在以下机关中，公文处理工作可采用集中形式的单位是

A.省教育厅
B.省民政厅
C.省人事厅
D.省博物馆

参考答案D

解析集中形式适用于较小的机关及基层单位，这些单位业务单一、文件数量少。省博物馆相比省教育厅、民政厅、人事厅，规模小、业务相对单一。答案：D

26.

公文在处理完毕之后，需整理归档，其中一部分移交档案馆长久或永久保存，体现了公文处理工作的

A.助手作用
B.纽带作用
C.查考作用
D.政策作用

参考答案C

解析公文处理完毕后整理归档并移交档案馆保存，以便日后查考利用，这突出的是其查考作用。助手作用主要指对领导工作辅助；纽带作用强调公文在各单位间联系沟通；政策作用侧重于传达政策等。答案：C

27.

文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时准确地将文件送给有关领导，或承办人员的环节称之为

A.登记
B.分发
C.审核
D.拟办

参考答案B

解析从题干描述，将文件按要求送给有关领导或承办人员这一行为，符合分发的概念。登记是对文件信息记录，审核是对文件内容审查，拟办是对文件提出初步处理意见，均不符合。答案：B.分发

28.

对公文承办的情况和结果，由经办人在公文处理单上所做的简要说明，属文书处理环节中的

A.注办
B.查办
C.催办
D.承办

参考答案A

解析注办是由经办人在公文处理单上对公文承办情况和结果做简要说明；查办是核查重要公文执行情况；催办是督促公文承办；承办是对公文进行具体处理。题干描述符合注办定义。答案：A

29.

国家档案局颁布的国标《归档文件整理规则》的时间是

A.1985年
B.1993年
C.2000年
D.2015年

参考答案C

解析《归档文件整理规则》于2000年由国家档案局颁布，答案选C。

30.

根据保管期限分类法，同一年度的归档文件属长期分类的时间是

A.5—10年
B.10—30年
C.15—50年
D.20—60年

参考答案C

解析根据保管期限分类法，长期保管期限一般指15 - 50年。答案：C

二、多选题

下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。

31.

公文写作的主要特点表现在

A.遵命性强
B.针对性强
C.独创性强
D.政策性强
E.时限性强

参考答案ABDE

解析公文是公务活动的产物，需依照上级意图和相关规定撰写，遵命性强；要针对特定问题和事项，针对性强；需符合政策方针，政策性强；很多公文有时限要求，时限性强。而公文强调规范性，并非独创性强。答案：ABDE

32.

根据《宪法》规定，行政系统有权发布命令的领导机关（人）有

A.国家最高领导人
B.国务院及其所属部委
C.乡级以上地方各级政府
D.党的各级领导机关
E.企事业单位领导人

参考答案ABC

解析行政系统发布命令的主体主要是行政机关及其相关领导。国家最高领导人在行政方面可发布命令；国务院及其所属部委属于行政机关，有发布命令权力；乡级以上地方各级政府也是行政机关，能发布命令。而党的各级领导机关不属于行政系统；企事业单位领导人并非行政领导机关（人）。答案：ABC

33.

记录类文书的特点包括

A.记录的纪实性
B.材料的直接性
C.结构的自由性
D.语言的实录性
E.笔者的主观性

参考答案ABD

34.

公文处理工作的特点主要有

A.政治性
B.时限性
C.机要性
D.规范性
E.权威性

参考答案ABCD

解析公文处理工作具有政治性，因公文是国家政务等的体现；有时限性，很多公文需及时处理；有机要性，涉及秘密信息需保密；有规范性，从格式到处理流程都有严格规范。权威性并非公文处理工作的特点，而是公文本身的特点。答案：ABCD

35.

根据归档文件以“件”为整理单位，下面可整理为“一件”的有

A.文件正文与定稿
B.正文和附件
C.原件与复制件
D.草稿文与正式文
E.转发文与被转发文

参考答案ABCE

解析在归档文件以“件”为整理单位时，文件正文与定稿、正文和附件、原件与复制件、转发文与被转发文通常可整理为一件，因为它们紧密关联。而草稿文与正式文，草稿一般不具备正式效力，通常不与正式文整理为一件。答案：ABCE

三、简答题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

36.

简述公文存本与正本的区别。

参考答案存本从正本而来，它们的区别在于：存本是不外发的，一般不加盖印章或签署，只是作为正本的样本留在本机关以备查考之用。存本一经作为正本的样本留存下来，便失去了往外发出的特征，而是用于与定稿对照，检查正本文件发出后是否达到预期的目的。当发生疑问时，以其与定稿核对，可分清内部责任；以其与正本核对，可分清外部责任。因此，发文机关应将存本与定稿一起立卷归档保存。

37.

简述条例和规定的异同。

参考答案规定的性质和条例一样，属于规范工作、活动、行为的规章类文种。但条例规范的范围大，制定和发布条例的机构的级别高，而规定规范的范围较小，能够制定和发布规定的机构的级别可高可低，可以是中央一级的党政领导机关，也可以是各级机关的职能部门和社会团体、企事业单位。从使用范围来说，规定比条例广，很多局部的、具体的工作，都可以用“规定”来规范，而“条例”规范的工作一般带有全局性，不涉及过于具体的工作。

38.

简述调查报告的特点。

参考答案调查报告有针对性强、纪实性强两大特点： （1）针对性强，是指调查报告是在有目的的进行专门调查后写出来的，它针对的是社会生活中的各种问题，所以写作的指向性、目的性都很明确。 （2）纪实性强，是指调查报告的主要任务是提供与所调查的问题有关的事实，所以它应以记载事实为主，至于分析与意见则是第二位的。

39.

简述公文处理审核环节的审核重点。

参考答案审核重点： （1）是否应由本机关办理。 （2）是否符合行文规则。 （3）内容是否符合国家法律法规及其相关规定。 （4）使用公文文种、公文格式是否规范。 （5）涉及其他部门或地区职权范围内的事项是否经过协商、会签。

40.

简述保持文件之间的有机联系对整理归档工作的意义。

参考答案文件材料是反映机关工作活动的历史记录,在整理归档工作中，只有保持文件之间的内在的，有机的联系，才能使归档文件正确地反映机关工作活动的基本面貌 ,反映方针政策在本机关的贯彻执行情况和各项工作的发展过程,才能使文件成为本机关系统的历史记录。

四、论述题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

41.

试述总结写作要求及正文常见写法。

参考答案总结写作要求有三点： （1）回顾工作情况要实事求是。一般写总结，大部分篇幅用于回顾工作情况。要求实事求是，真实准确反应实际情况。不要夸大成绩，缩小缺点。 （2）总结经验教训要着眼未来。在回顾工作情况的基础上总结经验教训，是总结必要组成部分。一般重要总结，都应从做过的工作中归纳出成功的经验和失败的教训。 （3）纲目要清晰，文风要平实。 总结正文写法一般有两种： （1）分层展开式。是纵式结构，其内容和排列顺序通常是：总结概况、主要成绩及做法、存在问题、经验教训、今后努力方向。这五层内容展开，不能平均使力。 （2）纲目带动式。是一种横式结构，采用夹叙夹议的写法，以议论为纲目，带动具体材料的陈述，内容的几个层次之间是并列关系。经验性的总结多半采用这种方法。

42.

试述签发是公文形成的关键性环节及应注意的问题。

参考答案公文的签发是指机关领导人对文稿的最后审批。公文的草稿经签发后，即为公文定稿，公文就可据以生效。公文的签发是机关领导人行使职权的一个重要表现，是一件极其严肃的事情，所以签发是公文形式的关键环节。必须注意以下几个问题： （1）机关领导在签发公文时，必须确认是自己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文。 （2）以机关内某个部门名义的发文，可由部门负责人签发。在这种情况下，核稿与签发往往合并为一道程序，由部门负责人一次完成。但内容涉及到方针、政策及重大问题的，或本部门把握不准的发文要送机关领导人审阅、加签后再发出。 （3）签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字表述的正确性负完全责任。 （4）文件经签发人审批同意发出时，签发人应在送签的发文稿纸的签发栏内明确写上 “发”、“印发”、“急发”等字样，并签署全名，注明年月日。 （5）几个机关部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部门的领导人会签。

五、综合应用题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

43.

请根据下述材料，完成所给任务。
为巩固疫情防控成果，进一步降低疫情交叉感染风险，4月15日，西安市疫情防控指挥部发出通告，从4月16日0时至19日24时，在全市范围实行4天临时社会面管控措施。通告发布后，有的市民群众将其解读为西安要“封城”,有的市民群众担心实行加严管控后买不到菜、看不了病、发生了一定的恐慌担忧情绪。
市疫情防控指挥部有关负责人表示，实行临时社会面管控措施不等于封城，西安目前没有“封城”,也不会“封城”,是在不影响正常生产生活秩序的前提下，进一步减少人员流动，降低交叉感染风险，市民群众非必要不外出，小区实行“一门进出”,市民群众在落实扫码、测温、登记、戴口罩措施后可以正常出入。在加严社会面管控措施的同时，我们对保障市民群众正常生产生活作出了周密的实排，请大家不必恐慌。
问题：
（1）阅读材料，回答西安市疫情防控指挥部发文为什么选用“通告”,不用“公告”?公告和通告的区别是什么?
（2）根据上述通告的内容作用，你认为这份通告属什么类别通告?试述此通告的写作方法。
（3）根据材料，完成该通告标题的写作，要求结构三要素完整。

参考答案（1）通告、公告性质相近，但它们有区别，要正确选用。 ① 发布的公开性不同。通告公告的内容都是公开的，发布的目的都是要大家知道遵守。但发布的范围不尽相同。公告涉及范围广，范围没限制，可通过媒体向全世界发布；通告涉及范围小，既可以通过新闻媒体发，也可只在一定范围内张贴公布。 ②事项的重要性不同。公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的只是一定范围内的重要事情。 ③操作的严肃性不同。公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规，必经省级以上人大批准，一般单位不能随意发布公告。发布通告的机构也要注意自己的权限范围，不能超越权限办事。正因为公告和通告内容都重要，且涉及面广，所以操作时必须严肃，要严格按章办事。 （2）①此通告属涉及法定事项通告，在一定权力范围内，有关人员必须遵守。 ② 写作方法，正文写法比较简单，可先简单导语式阐述发文缘由,然后，要把要公布的事情扼要写出来就行了，一般不必过多解释。如公布的事情较多，可分条列项写作。最后结尾，可加“特此通告”、“本通告自公布之日起实施”习惯语，结束全文。 （3）该通告标题写作： 《西安市疫情防控指挥部关于全市范围实行临时社会面管控措施的通告》