2021年10月高等教育自学考试《00322中国行政史》试题

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参考答案 ABCD

参考答案 是周王朝在地方行政体制上实行的一种制度，是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度。

参考答案 是宋朝的中央行政体制。中书门下与枢密院分掌文、武，称为“两府”，另设独立执掌全国财政的三司使。这使得皇权不断发展，相权进一步遭到削弱。

参考答案 明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称“票拟”，票拟从此成为内阁最大的特权。

参考答案 是作为清朝地方议会的预备机关而设立的民意集议机关，对监督地方行政，分散督抚权力有一定作用，但它只有议事权，没有决定权。

参考答案 议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。这种议政大臣和八旗旗主的联席议政会议构成了建州女真政治、军事的中枢决策机构，并对清朝前期政体产生了深远影响。

参考答案 （1）形成了大一统的中央集权体制。<br />（2）神权政治色彩有所淡化。<br />（3）行政法制逐步建立。

参考答案 （1）以出身作为做官资格，勋臣、名门、儒吏等出身均可作为条件。<br />（2）从吏而官，称“吏员出职”。<br />（3）读书做官，有两条途径，即贡授和科举。<br />（4）承荫制度。

参考答案 （1）简化文书种类，统一公文程式。<br />（2）规范公文处理程序，加速公务处理。<br />（3）革除封建称谓，使用公元纪年。

参考答案 （1）省政府重要施政方针于实施前，提交省临时参议会决议。<br />（2）省临时参议会对于省政兴革事项得提出建议案于政府。<br />（3）有听取省政府施政报告和向政府提出质询之权。<br />（4）选举国民参政会各该省的参政员。

参考答案 （1）结合民主选举，大量选拔工农积极分子，充实各级基层政权。<br />（2）从军队中抽调有一定工作经验的干部战士留在新解放区担任行政干部。<br />（3）通过增设副职，为夺取全国政权储备干部。<br />（4）通过举办各种干部学校和培训班，为新政权培养和造就干部。<br />（5）争取和改造旧政权人员，特别是旧政权中的专业技术人员，以解决新政权建设的需要。<br />（6）吸收党外民主人士参加民主政权，发挥民主人士参政议政的积极性。

参考答案 （1）在杂居区，采取郡下设道的方法。道相当于县，其长官秦称道啬夫，西汉称道长。这种道是郡下的一种与县有所不同的特殊行政区域，采取的是既直接统治，又在一定程度上承认其内部特殊性的管理方法。<br />（2）在南方归附地区，采取虽置郡县和汉人长官，但对归附少数民族首领仍赐侯、王印，保持内部原有统治方式的双轨制管理模式，这是一种高度自治的方式。<br />（3）对内属迁入边郡的北方少数民族，一方面保留原有的国号和建制，称属国，另一方面，朝廷直接派出官吏加以监督，是一种有限度的内部自治方式。<br />（4）持节领护官。这是汉朝对北部叛服无常的少数民族派出的进行羁縻的一类武官，如匈奴中郎将、西域都护等，他们对各少数民族政权只采取武装监护而不干预其内部事务。这种管理方式以中央政府自身实力强大为前提，一旦自身实力衰落，前世经营的成果就会付诸东流。

参考答案 （1）工农民主政权是工农劳苦大众当家作主的新型政权。<br />（2）采取“议行合一”的管理体制。苏区所建各级苏维埃政权机关既是议事机关，又是行政管理机关。议决并执行该区域内的一切事宜，行使立法和行政等一切职权。在中央政府，人民委员会作为最高行政机关从属于全国苏维埃代表大会和中央执行委员会。在地方政府，各级苏维埃执行委员会及其主席团既是议事机关，又是行政机关，完全是按“议行合一”原则组建起来的。<br />（3）贯彻民主集中制原则。一方面工农民主政权对人民实行最广泛的民主，人民有选举代表参加国家管理的权利，并对不称职者有权撤回。各级苏维埃政府要对选举它的工农兵代表大会负责并报告工作。另一方面工农民主政权实行高度的集中。建立在劳动群众直接选举基础上的苏维埃政权拥有高度的权力，能够集中处理国事，做到“一切权力归工农兵代表大会”。工农民主政府的政策法令一经制定颁布，就必须遵守和执行。<br />（4）贯彻精简和效能的原则。为了使苏维埃政权适合革命战争的要求，中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时，十分重视贯彻精简和效能原则。其一，精简行政机构。在红色区域，无论中央或地方的行政机构，总的来说都比较精简。其二，严格编制定员。对地方各级政府的人员编制作了明确规定。其三，减少副职，不设虚位。各行政机关主要负责人实行专职专责，一般不兼任其他工作，各机关不设虚职。