2022年04月高等教育自学考试《00322中国行政史》试题

00322中国行政史 / 历年真题　共 42 题　更新于 2026-09-28

一、单选题

下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。

从总体上讲，传统中国治国之道的核心是

A.“以德治国”
B.“以法治国”
C.“以理治国”
D.“以仁治国”

参考答案A

解析在中国传统治国理念中，儒家思想影响深远，而儒家倡导“德治”，“以德治国”是传统中国治国之道的重要核心内容。“以法治国”更多是现代概念且在传统并非核心；“以理治国”表述不典型；“以仁治国”包含在“以德治国”理念范畴内但表述不如“以德治国”全面。答案：A

原始社会末期的军事民主制时期，部落酋长议事会是部落联盟的

A.常设权力机关
B.最高权力机关
C.军事指挥机关
D.最高执行机关

参考答案A

解析在原始社会末期军事民主制时期，部落酋长议事会是部落联盟的常设权力机关，它拥有广泛权力，如讨论公共事务等。人民大会才是最高权力机关，军事首长负责军事指挥，不存在最高执行机关这一特定概念。所以答案是A。答案：A

在地方行政体制上，西周王朝实行的是

A.井田制
B.分封制
C.宗法制
D.等级制

参考答案B

解析题目问的是西周地方行政体制。A选项井田制是土地制度；C选项宗法制是按照血缘亲疏分配政治权力等的制度；D选项等级制并非特定行政体制。B选项分封制，周王将土地和人民分封给诸侯，诸侯在封国内管理，是西周地方行政体制。答案：B

春秋时期，社会关系变化中最富于时代意义的是

A.诸侯国的衰落
B.王室的衰落
C.卿大夫的兴起
D.井田制的瓦解

参考答案C

汉武帝以后选拔官吏的主要途径是

A.任子
B.赀选
C.征辟
D.察举

参考答案D

解析汉武帝时确立察举制为选官主要途径，察举即由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央。任子和赀选存在局限性并非主要途径，征辟也是汉代选官方式但不是汉武帝后最主要的。答案：D.察举

魏晋南北朝时期，南方各政权在蛮族地区建立了一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。这种特殊行政区称为

A.王国
B.侨州郡县
C.左郡县
D.右郡县

参考答案C

解析魏晋南北朝时期在蛮族地区设置的带有内部自治性质的特殊行政区是左郡县。王国是分封的诸侯之地；侨州郡县是为安置北方南迁流民设立；而右郡县在当时不存在此行政设置。答案：C

隋唐中央政府的主要职能机构是

A.御史台
B.五监
C.尚书六部
D.九寺

参考答案C

解析隋唐时期，尚书六部是中央政府主要职能机构，负责执行各类政务。御史台主要负责监察；五监和九寺为事务性辅助机构，职能范围和重要性相对尚书六部较弱。答案：C

隋唐时期，州的长官仍称为

A.节度使
B.都督
C.州牧
D.刺史

参考答案D

解析隋唐时期，州的长官称为刺史。节度使在唐朝后期才成为地方军政大员，都督在隋唐职责与州长官不同，州牧在隋唐已不用于称州长官。答案：D

谏院作为一种独立的机关，始于

A.隋朝末期
B.唐朝末期
C.北宋时期
D.南宋时期

参考答案C

解析北宋时期正式设立谏院，成为独立机关，专门负责规谏讽谕。此前隋唐虽有谏官，但未形成独立机关。南宋在北宋之后，北宋时已设立。答案选C。

10.

辽朝统治者建立起两套行政体制，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”。其中的汉制官制统称为

A.南面官
B.北面官
C.东面官
D.西面官

参考答案A

解析辽朝“以国制治契丹，以汉制待汉人”，统治汉人的汉制官制被称为南面官，统治契丹等游牧民族的是北面官。答案：A

11.

元朝主管军机大事和武官人事的机构是

A.枢密院
B.中书省
C.六部
D.宣政院

参考答案A

解析元朝枢密院主管军机大事和武官人事；中书省是最高行政机构；六部是中书省下属执行具体政务部门；宣政院负责掌管全国佛教事宜并统辖吐蕃（今西藏）地区的军政事务。答案：A

12.

明朝时期，全国最高监察机关是

A.御史台
B.锦衣卫
C.都察院
D.六科

参考答案C

解析明朝将御史台改为都察院，都察院成为全国最高监察机关。锦衣卫主要是特务机构，并非监察机关；六科是针对六部的监察机构，并非全国最高；御史台是明朝之前的监察机构名称。答案：C

13.

明朝科举考试中主持会试的是

A.吏部
B.礼部
C.户部
D.工部

参考答案B

解析明朝时，礼部掌管国家的典章制度、祭祀、科举、学校等事，会试作为科举考试的重要环节，由礼部主持。吏部掌管官员任免考核等，户部管财政经济，工部管工程建设等，均与科举会试主持无关。答案：B

14.

清朝前期的中枢决策机构是

A.通政司
B.例行常朝
C.议政王大臣会议
D.南书房

参考答案C

解析清朝前期，议政王大臣会议权力较大，是中枢决策机构。通政司主要负责收受、检查内外奏章和申诉文书等，不是中枢决策机构；例行常朝是一种朝会形式，并非决策机构；南书房在康熙时设立，削弱了议政王大臣会议权力，但不是前期中枢决策机构。答案：C

15.

清政府在蒙古族聚居区实行

A.猛安制度
B.盟旗制度
C.伯克制度
D.土司制度

参考答案B

解析盟旗制度是清政府在蒙古族聚居区实行的政治制度，旨在加强对蒙古族的管理与统治。猛安制度是金代女真族的军事和社会组织单位。伯克制度是清朝在新疆维吾尔族聚居地区实行的制度。土司制度主要在西南少数民族地区实行。答案：B

16.

1876年，率兵西出阳关，收复天山南北的是

A.左宗棠
B.李鸿章
C.曾国藩
D.张之洞

参考答案A

解析1876 年左宗棠率清军西征，成功收复新疆天山南北。李鸿章、曾国藩、张之洞未参与收复新疆这一军事行动。答案：A

17.

根据《中华民国临时约法》的规定，临时大总统是由

A.各省代表选出
B.全体国民选出
C.全体国务员选出
D.临时参议院选出

参考答案D

解析《中华民国临时约法》规定临时大总统由临时参议院选出。答案：D

18.

1917年 12月北京政府开始将首都所在地称为

A.市
B.署
C.府
D.道

参考答案A

解析1917 年 12 月北京政府开始将首都所在地称为“市”，这是城市行政建制发展中的一个特定阶段变化。答案：A

19.

南京国民政府成立之初，在行政执行上采取的是

A.议行合一制
B.委员合议制
C.垂直领导制
D.首长集权制

参考答案B

解析南京国民政府成立之初，在行政执行上采取委员合议制，它规定由国民政府委员会集体行使职权，以此来体现孙中山的“权能分治”“五权分立”学说。答案：B

20.

根据南京国民政府1937年颁布的《公务员任用法》，由国民党中政会选任的是

A.委任官
B.特任官
C.荐任官
D.简任官

参考答案B

解析1937 年《公务员任用法》规定，特任官由国民党中政会选任。答案：B

21.

“行宪国大”后的中央行政体制中，全国最高权力机关是

A.国民大会
B.国民参政会
C.国民政府委员会
D.总统府

参考答案A

解析“行宪国大”后，按照其宪法规定，国民大会为全国最高权力机关。国民参政会是抗战时期的咨询机关；国民政府委员会在“行宪国大”前存在；总统府是总统办事机构。答案：A

22.

在中华苏维埃共和国行政系统中居于最高领导地位的是

A.工农兵代表大会
B.中央执行委员会
C.苏维埃代表大会
D.人民委员会

参考答案D

解析中华苏维埃共和国的最高政权机关是全国工农兵代表大会，在其闭会期间，中央执行委员会为最高政权机关，人民委员会在中央执行委员会之下，处理日常政务，发布一切法令和决议案。所以在行政系统中居于最高领导地位的是人民委员会。答案：D

23.

抗日战争时期，边区政府的法定监督机构是

A.参议会
B.群众团体
C.边区党委
D.行政监察专员公署

参考答案A

解析参议会在抗日战争时期，是边区政府的法定监督机构，拥有监督政府工作等多项职权。群众团体主要是在群众动员等方面发挥作用；边区党委并非法定监督机构这种性质；行政监察专员公署主要是行政监察派出机构，和法定监督机构概念不同。答案：A

24.

解放战争时期，各大解放区人民政府的行政决策机关是

A.军管会
B.各界代表会
C.临时参议会
D.政府委员会

参考答案D

解析解放战争时期，各大解放区人民政府的行政决策机关是政府委员会，它负责对重大行政事务进行讨论、决定。军管会主要是军事管制时期的过渡性政权组织形式；各界代表会是人民参政议政的一种组织形式，并非行政决策机关；临时参议会多存在于抗战时期。答案：D

25.

根据东北解放区人民政府的相关规定，县政府秘书的任免权属于

A.县参议会
B.县长
C.省政府
D.县政府

参考答案C

解析在东北解放区人民政府相关规定中，县政府秘书这类干部任免权归省政府。答案：C

二、多选题

下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。

26.

在西周中央国家机关体系中，周天子的地位最高，权力最大，周天子在全国范围内拥有的权力有

A.主祭权
B.册封权
C.官吏任免权
D.赏罚权
E.军队统帅权

参考答案ABCDE

解析西周时周天子是天下共主，拥有诸多重要权力。主祭权体现其宗教文化上的尊崇地位；册封权可确立诸侯等的地位，构建政治秩序；官吏任免能掌控各级政权；赏罚权可激励和约束臣属；军队统帅权保证其军事权威。这些权力共同构成周天子统治全国的基础。答案：ABCDE

27.

隋朝中央监察机构有

A.枢密院
B.御史台
C.谒者台
D.司隶台
E.尚书台

参考答案BCD

解析隋朝中央监察机构为御史台、谒者台、司隶台。枢密院是五代至元的最高军事机构，与监察无关；尚书台在魏晋时是中枢行政机构，非监察机构。答案：BCD

28.

清朝对京官的考察标准有

A.守
B.德
C.才
D.年
E.政

参考答案ACDE

解析清朝对京官考察称京察，标准为“四格”，即守（操守）、才（才能）、政（政务）、年（年龄）。德不属于该考察标准。答案为ACDE。

29.

辛亥革命爆发后，独立各省都成立了军政府，各省行政体制的类型大致有

A.浙江类型
B.江苏类型
C.广东类型
D.湖北类型
E.福建类型

参考答案DE

30.

北洋军阀政府的司法机关有

A.大理院
B.总检察厅
C.平政院
D.肃政厅
E.审计处

参考答案ABCD

解析北洋军阀政府司法机关分普通司法机关和专门行政诉讼机关。大理院是最高审判机关，总检察厅是最高检察机关，属于普通司法机关；平政院是专门受理行政诉讼的机关，肃政厅是平政院下属负责纠弹官吏违法的机构。审计处主要负责审计事务，不属于司法机关。答案：ABCD

三、名词解释题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

31.

内外服制

参考答案商王朝建立的一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两大部分，分别采用不同的统治方法和组织形式。内服是指商王直接统治的区域，外服是指诸侯国统治的区域。

32.

流外入流

参考答案是隋唐时期九品官以下的各种政府机构办事吏员在服务过程中积累年资，并通过考核程序迁转为正式政府官员的入仕方式。

33.

司礼监

参考答案明朝宫中掌内外章奏及批红大权的机构。司礼监虽非正式政府组织,但实际已成为中枢决策机构的一部分。

34.

磨勘制度

参考答案是宋朝时期定期勘验官员以定升迁的制度，包括勘验官员簿历文状的一系列程序,簿历文状中包括解状、举状、家状、考状等。

35.

军事管制委员会

参考答案在新收复的大城市中设立的人民民主政权的一种过渡性的组织形式，在肃清反革命势力, 安定社会秩序，帮助建立人民政权方面发挥了重大作用。军管会在其任务完成后，经上级主管机关批准，自动宣布撤销。

四、简答题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

36.

简述中国封建行政体制体系中保持政治和社会稳定的因素。

参考答案（1）中国封建社会形成了一套相对完善的官员管理制度。 （2）监察制度的相对完善有利于封建国家肌体的健康。 （3）在中国封建中央集权行政管理体制中存在着调节君主专制弊端的机制。

37.

秦汉时期，皇帝的权力主要包括哪些内容？

参考答案（1）最高立法权。 （2）最高司法权。 （3）最高军事权。 （4）行政决策中的最后决断权。 （5）最高人事权。

38.

简述辽朝行政决策中氏族制度残余的表现。

参考答案（1）各部落酋长拥有相当大的权力,朝廷在决策时要考虑他们的意见。 （2）母权制的遗留，皇（太）后具有异乎寻常的尊崇地位，她们常参加军国大事的决策执行。

39.

简述明朝地方监察的形式。

参考答案（1）督抚对地方的监察。 （2）各道监察御史对所属地区的监察。 （3）各省提刑按察司对所属区域的监察。

40.

简述苏区行政监督的主要形式。

参考答案（1）中国共产党的监督。 （2）人民群众的监督。 （3）工农检査机关的监督。 （4）主管部门的监督。 （5）审计监督。

五、论述题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

41.

试述“百日维新”期间行政改革的主要措施。

参考答案（1）在行政机构方面,加强变法的决策机构，撤去闲散重叠的衙门。光绪任命杨锐、刘光第、林旭、谭嗣同等为军机章京，负责审阅“新政”奏折，开列“新政”条例，撰拟“新政”谕旨。与此同时，删改则例，裁汰冗员，取消闲散重叠机构。中央裁詹事府、通政司、光禄寺、鸿胪寺、太常寺、大理寺等衙门，其有关事务归并六部。地方裁督、抚同城的湖北、广东、云南三省巡抚和东河总督及不办理政务的粮道和盐道。 （2）在人事行政方面，改革保举人才条件，废除八股，改试策论。各省督抚保举人才, 以品学兼优、通达时务、不染恶习为条件;原科举各试所用四书五经，一律改试策论;各部院官员考试，也考策论，并以实际工作表现作为考核的依据。 （3）在行政运作方面,提倡上书言事，严格办事规程。为广泛征集朝野改革建议，允许大小臣民上书直言;各衙门办事,过去无章可循，只依旧例，现删去旧例，另订简明章程，以求规范。

42.

试述抗战前国民党中政会与国民政府的关系。

参考答案（1）南京国民政府成立后，为加强国民党对行政活动的控制，采取了两个重要步骤:一是颁布《训政纲领》，从法律上确立国民党一党专政的政治体制；二是提高国民党中央政治会议（简称中政会）的地位。 （2）中政会自成立以来,其职权主要是确立立法原则、施政方针和政务官。1928年10月中政会被正式确定为“全国实行训政之最高指导机关”。 （3）中政会处于国民党和政府之间，隶属于国民党中央执行委员会，对国民党中央执行委员会负责,但不处理党务，不属于党务机关;中政会系国民党中央执行委员会为实行训政、领导政府而设，但不属于政府系统，不直接发布命令和处理政务；国民政府在实施训政计划和方案上对中政会负责，但在法理上仍为最高国家机关，并非中政会的下属机关。 （4）总之，中政会是国民党一党专政的工具，其中心任务是保证国民党对国民政府的控制, 进而实现对全国的专制统治；同时，它又是国民政府行使决策的发源机关。