高等教育自学考试《00318公共政策》考前点题卷一

00318公共政策 / 考前点题　共 33 题　更新于 2026-09-27

一、单选题

下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。

在古代中国,与政策研究密切相关的政治体制的政治录用机制是

A.史官制度
B.策士制度
C.谏议制度
D.科举制度

参考答案D

解析科举制度是通过考试选拔人才进入仕途，这与政治录用紧密相关。史官制度主要是记录历史；策士制度侧重于谋士为君主出谋划策，并非政治录用；谏议制度是对政策等提出批评建议。所以与政治录用机制密切相关的是科举制度。答案：D

“一带一路”发展战略属于哪个政策？

A.基本政策
B.具体政策
C.元政策
D.地方政策

参考答案A

解析“一带一路”发展战略是具有全面性、宏观指导性，在国家层面实施以促进国际合作等一系列发展的政策，属于基本政策范畴，它为诸多具体行动和措施提供方向指引。答案：A

公共政策不仅是一门描述性学科，更是一门

A.规范性学科
B.统计理论学科
C.议论务虚学科
D.传播理论学科

参考答案A

解析公共政策研究不仅要描述政策现象，更重要的是基于价值判断等对政策应如何制定、实施等作出规范，规范政策行为和方向。所以公共政策不仅是描述性学科，更是规范性学科。答案：A

侧重于阐释环境与政治系统之间的相互关系的公共政策模型是

A.精英理论模型
B.团体理论模型
C.完全理性模型
D.系统决策模型

参考答案D

解析系统决策模型将公共政策看作是政治系统对来自环境需求的反应，强调环境与政治系统相互关系。精英理论关注精英对政策影响；团体理论强调团体间互动；完全理性模型侧重理性计算。答案：D

金字塔型的政策过程中，处于最下层的是

A.行政机关
B.立法机关
C.社会大众
D.司法机关

参考答案C

解析金字塔型政策过程，越往上权力越大，社会大众数量众多，在政策过程中处于相对基础位置。行政、立法、司法机关属于权力执行和决策相关机构，处于相对上层。答案：C

受到政策影响和制约的社会成员属于公共政策的

A.政策过程
B.政策主体
C.目标群体
D.政策环境

参考答案C

解析目标群体指的是公共政策直接作用与影响的对象，也就是受到政策影响和制约的社会成员。政策过程是政策从制定到执行等一系列流程；政策主体是参与政策制定等的组织或个人；政策环境是影响政策的各种外部条件。答案：C

政策系统的“神经”系统是

A.信息子系统
B.咨询子系统
C.决断子系统
D.执行子系统

参考答案A

解析信息子系统负责收集、加工、传递信息，如同神经系统传递信号，为政策系统各环节提供信息支持。咨询子系统主要提供建议；决断子系统是核心做决策；执行子系统负责政策实施。所以政策系统的“神经”系统是信息子系统。答案：A

首创而且至今仍在实行半总统半议会决策体制的国家是

A.美国
B.俄罗斯
C.法国
D.英国

参考答案C

解析法国首创半总统半议会决策体制，这种体制兼具总统制和议会制特点。美国是典型总统制；英国是议会君主立宪制；俄罗斯虽也有类似特征，但不是首创。答案：C。

由政府的决策机构做出的论证的层次是

A.一级论证
B.二级论证
C.小论证
D.功能论证

参考答案B

10.

“变陌生为熟悉，变熟悉为陌生”这一观点属于哪种政策规划方法？

A.头脑风暴法
B.哥顿法
C.角色互换法
D.德尔非法

参考答案B

解析哥顿法强调在政策规划中，一方面把陌生问题与熟悉问题联系起来，即变陌生为熟悉；另一方面又对熟悉问题以陌生角度审视，即变熟悉为陌生。答案：B

11.

政策执行的核心是

A.人员
B.信息
C.物资
D.权威

参考答案A

12.

平民百姓的街谈巷议属于

A.正式评估
B.非正式评估
C.事前评估
D.执行评估

参考答案B

解析街谈巷议是民众自发随意的讨论，不具备正式评估那种严格规范程序，所以属于非正式评估。答案：B

13.

社会审计的主体是

A.注册会计师
B.会计师
C.注册税务师
D.律师

参考答案A

解析社会审计通常指注册会计师审计，其主体就是注册会计师。会计师概念宽泛，注册税务师主要从事税务相关业务，律师主要处理法律事务。答案：A

14.

“公费医疗改为医疗保险”是政策终结方式中的

A.政策合并
B.政策分解
C.政策替代
D.政策缩减

参考答案C

解析政策替代是指用新政策代替旧政策，“公费医疗改为医疗保险”，新的医疗保险政策取代了旧的公费医疗政策。答案：C

15.

政策学家把价值要素纳入政策分析的时间是

A.20世纪80年代后
B.20世纪50年代
C.21世纪初
D.19世纪初

参考答案A

解析20世纪80年代后，政策学家开始把价值要素纳入政策分析，这一时期政策分析领域不断拓展深化。答案：A

16.

定量思维的哲学基础是

A.功能主义
B.科学主义
C.实证主义
D.人文主义

参考答案C

解析实证主义强调知识必须建立在观察和实验的经验事实上，注重通过量化的实证研究来获取知识，与定量思维通过数据和量化分析来认识事物相契合。功能主义主要关注事物的功能；科学主义是一种把自然科学看作知识典范的信念；人文主义强调人的价值等，均与定量思维哲学基础关联不紧密。答案：C

17.

新制度经济学的研究对象是

A.把制度作为研究对象
B.把政府作为研究对象
C.把经济体制作为研究对象
D.把企业作为研究对象

参考答案A

解析新制度经济学重点在于研究制度，制度对经济行为和经济发展有着关键影响。所以其研究对象是制度，答案选A。

18.

美国学者林德布洛姆构建的政策过程模型是

A.理性主义模型
B.渐进主义模型
C.混合扫描模型
D.精英模型

参考答案B

解析林德布洛姆提出的是渐进主义模型，该模型强调政策制定是一个不断调整、渐进变化的过程。理性主义模型由传统理性决策理论发展而来；混合扫描模型是埃齐奥尼提出；精英模型重点在于精英在政策过程中的主导作用。答案：B

19.

“摸着石头过河”，这个命题的模型是

A.政策认识的实事求是模型
B.政策操作的群众-领导模型
C.政策操作的民主-集中模型
D.政策操作的试验模型

参考答案A

20.

净现值符号是

A.NPV
B.BCR
C.NPI
D.IRR

参考答案A

解析净现值英文是Net Present Value ，其符号就是NPV。BCR一般指效益成本比；NPI常指国民生产指数等；IRR是内部收益率。答案：A

二、多选题

下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。

21.

按照公共政策的统摄关系可以将政策分为

A.基本政策
B.教育政策
C.福利政策
D.具体政策
E.元政策

参考答案ADE

解析按照公共政策统摄关系，政策分为元政策、基本政策和具体政策。元政策是关于政策的政策，对其他政策起指导和规范作用；基本政策是在某一领域起主导和基础性作用的政策；具体政策是实现基本政策目标的具体措施和手段。教育政策、福利政策属于具体领域政策，并非按统摄关系分类。答案：ADE。

22.

政策系统的典型特征是

A.主观性
B.整体性
C.多元性
D.变动性
E.主体性

参考答案BC

23.

迈克尔·豪利特和拉姆什将政策工具分为

A.强制性工具
B.混合性工具
C.激励工具
D.自愿性工具
E.管制类工具

参考答案ABD

解析迈克尔·豪利特和拉姆什依据政府介入程度将政策工具分为强制性工具、混合性工具和自愿性工具。激励工具、管制类工具不属于他们分类体系内。答案：ABD

24.

按监控的参与程度为标准，公共政策监控可以分为

A.经常性监控
B.单方面监控
C.引发性监控
D.过程监控
E.抗辩性监控

参考答案BE

解析按监控的参与程度为标准，公共政策监控分为单方面监控和抗辩性监控。单方面监控是指监控主体在没有被监控对象参与的情况下独立进行的监控；抗辩性监控是指监控主体和被监控对象双方共同参与的监控。而A经常性监控是按监控的时间顺序分类；C引发性监控表述不准确；D过程监控是按监控阶段分类。答案：BE

25.

集中趋势指标包括

A.平均值
B.中间值
C.中位数
D.标准差
E.众数

参考答案ACE

解析集中趋势指标是用来描述数据集中位置或中心趋势的统计量。平均值、中位数、众数都能体现数据的集中趋势；中间值表述不专业，一般指中位数；而标准差是反映数据离散程度的指标，并非集中趋势指标。答案：ACE

三、简答题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

26.

政策目标的含义和原则。

参考答案政策目标是指政策制定者期望通过政策实施所达到的效果,它指示了工具选择的依据和根本目的。根据政策目标选择政策工具的原则一般包括: （1）明确政府的基本职能和政策的根本宗旨； （2）明确政策目标数量及其结构； （3）应注意目标选择的恰当与否,用发展的观点来运用政策工具。

27.

简述政策传播框架的基本模型。

参考答案全国互动模型；区域传播模型；领导跟进模型；垂直影响模型。

28.

简述政党组织对公共政策的监控形式。

参考答案政党对公共政策的监控一般采用下列方式:立法机关以议员身份活动的政党成员直接参与制定政策，并参与立法机关对行政机关的监督活动;通过政党成员掌握的国家权力和政府权力，直接运作公共政策的制定和执行;通过政党所控制和影响的社会团体、大众传媒等来对公共政策施加外部的间接监控。

29.

价值分析的内容

参考答案（1）价值扫描。 （2）价值描述。 （3）价值关系澄清。 （4）价值排序、妥协与均衡。

四、论述题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

30.

试述完全理性模型的障碍。

参考答案第一，人们之间在利益上无法达成一致，且往往互相冲突;第二，这些冲突的价值之间不能互相比较和衡量;第三，既有的大规模投资所形成的沉淀成本，使得决策者不愿进行重新决策;第四，无论何种科学的预测能力与技术分析手段，都还不能帮助决策者完全理解与准确计算每一个政策选项的成本收益比;第五，备选方案后果的不确定性促使决策者尽可能坚持已有政策，以减少意外结果;第六，大型官僚结构中决策过程的分割性特征使决策协调难以实现，不同专家意见很难在决策中综合考虑;第七，更为重要的是，理性模式与现代决策民主化要求直接冲突。

31.

试述政策议程的含义与类型。

参考答案政策议程通常是指有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。 政策议程可分为公众议程和政府议程两种类型。 （1）公众议程。公众议程又称系统议程，是指由政治共同体成员共同认为值得公众关注、且处于政府管辖范围之内的公共问题，被包括社会公众和团体等在内的政治系统讨论的过程。这种讨论过程具有一定的方向性，能够促进这些公共问题被认定为公共政策问题。公众议程从本质上讲是公众广泛参与的讨论过程。 （2）政府议程。政府议程是指某些公共问题的出现和发展引起了公共部门内决策者的密切关注，他们认为有必要为之采取一定的行动，把这些公共问题列入解决范围并要求在一定期限内提出解决方案并采取行动。

五、案例分析题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

32.

2003年3月,十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议期间,全国人大代表、全国政协委员建议根据党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,对宪法作适当的修改。
“两会”一结束,中共中央政治局常委会召开会议,研究和部署修宪工作。会议决定成立以中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为组长的中央宪法修改小组,在中共中央政治局常委会领导下开展工作。宪法修改工作正式启动。随后,中共中央向各省、自治区、直辖市、中央和国家机关各部委、解放军总政治部、各人民团体广泛征求意见,胡锦涛总书记、吴邦国委员长先后召开各界人士座谈会,听取他们的意见。2003年10月14日,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,并决定向十届全国人大常委会提出。
2003年12月22日,十届全国人大常委会第六次会议开始举行。根据全国人大常委会组成人员的共同意见,依照《宪法》第64条规定的修改宪法的特别程序,以中共中央《建议》为基础,委员长会议根据常委会组成人员的审议情况,拟订了全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》（草案）的议案代拟稿和《宪法修正案》（草案）代拟稿,决定将全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》（草案）的议案提请十届全国人大二次会议审议。
2004年3月,《宪法修正案》（草案）摆上了出席十届全国人大二次会议2900余名全国人大代表的案头。出席全国人大二次会议的全国人大代表对《宪法修正案》（草案）进行了认真的审议。在充分肯定修正案草案的同时,有些代表提出了意见和建议。大会为此举行了主席团第二次会议听取审议情况汇报,并将《宪法修正案》（草案）修改稿交各代表团审议。
2004年3月13日,大会主席团举行第三次会议,根据代表们的审议意见,决定将《宪法修正案》（草案）表决稿提请大会全体会议表决。3月14日,庄严的人民大会堂,又一次见证了一个历史时刻出席会议的2903名全国人大代表,以无记名投票方式,郑重表决《宪法修正案》（草案）。结果显示:收回有效票2890张,赞成2863张,赞成票占有效票的99%,全国人大常务委员会委员长、大会主席团常务主席、执行主席吴邦国宣布:中华人民共和国宪法修正案通过。随后,国家主席胡锦涛签署主席令,修改后的新宪法得以在全国范围内公布。
根据本案例,请回答下列问题：
（1）政策法律化的特点有哪些。
（2）结合本案例,谈谈我国立法系统的决策程序。

参考答案（1）①全局有重大影响的政策。 ②具有长期稳定性的政策。 成熟的政策。 （2）①提出议案。全国人大代表、全国政协委员建议根据党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,对宪法作适当的修改。 ②审议议案。2003年10月14日,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,并决定向十届全国人大常委会提出。2004年3月,《宪法修正案》（草案）摆上了出席十届全国人大二次会议2900余名全国人大代表的案头。出席全国人大二次会议的全国人大代表对《宪法修正案》（草案）进行了认真的审议。在充分肯定修正案草案的同时,有些代表提出了意见和建议。大会为此举行了主席团第二次会议听取审议情况汇报,并将《宪法修正案》（草案）修改稿交各代表团审议。 通过议案。2004年3月13日,大会主席团举行第三次会议,根据代表们的审议意见,决定将《宪法修正案》（草案）表决稿提请大会全体会议表决。3月14日,庄严的人民大会堂,又一次见证了一个历史时刻出席会议的2903名全国人大代表,以无记名投票方式,郑重表决《宪法修正案》（草案）。④公布政策。全国人大常务委员会委员长、大会主席团常务主席、执行主席吴邦国宣布:中华人民共和国宪法修正案通过。随后,国家主席胡锦涛签署主席令,修改后的新宪法得以在全国范围内公布。

33.

“专项行动”中的利益平衡在某市开展“安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动”的过程中,群众的过渡期安置牵动着政府的心。该市在众多备选政策方案中选择了“拆除腾退临时救助政策”,为确有经济困难、有返乡意愿的群众提供过渡性住宿和返乡车票,确保专项行动中困难群众的基本生活得到保障。
该市同时举办了专场招聘会。如果有留下继续工作意愿者,由政府牵头,搭建一个招聘平台,让大家找到更加安全、更舒适的工作,在薪酬和安全保障方面也能得到一定提高。在专场招聘会的入口处,特别设置了民政救助咨询台,有困难的群众可以现场咨询拆除腾退中的临时救助政策。民政工作人员在一旁提供咨询服务,并记录收集群众的需求意向。
通过这些政策措施,“大排查、大清理、大整治专项行动”取得了顺利进展,困难群众利益也得到了最大程度的保障,各方利益达到了平衡。
（1）试述政策抉择中的各方利益平衡原则。
（2）根据各方利益平衡原则,分析该市的整治专项行动为什么能够得到顺利进展。

参考答案（1）政策抉择中的各方利益平衡原则：决策者还要看到,人的理性认识能力毕竟是有限的,决策者不能完依赖科学分析,而应该一方面利用民主决策机制,引导冲突各方通过互动实现信息对称、达成谅解、妥协和一致等,另一方面要在不易利用民主机制时充分了解各方利益需求、全面权衡各方的利害关系,尽量避免出现零和博弈,而让各方都能从决策中得到自己想得到的东西,从而最大限度地实现双赢或多赢的结局。还应该注意的是,决策者不能仅仅为利益的均衡而一味地作妥协性的决策,而应时刻把握社会发展的大局。 （2）在该市是整治专项行动中从各个方面着手，不仅考虑了有经济困难、有返乡意愿的群众，还顾及到了工作意愿者的切身利益。同时也开展招聘会、咨询服务等工作，从各个方面促进了整治专项行动工作的进行。