高等教育自学考试《00277行政管理学》考前点题卷一

00277行政管理学 / 考前点题　共 43 题　更新于 2026-09-27

一、单选题

下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。

我国最高行政管理机构是（　）

A.中共中央政治局
B.全国人民代表大会
C.国务院
D.全国政协

参考答案C

解析我国最高行政管理机构是国务院，它负责全国行政管理事务。A选项中共中央政治局是党的机构，非行政管理机构；B选项全国人民代表大会是我国最高国家权力机关；D选项全国政协是爱国统一战线组织，不是行政管理机构。答案：C

从管理心理学上来看,行政管理行为属于（　）。

A.个体行为
B.群体行为
C.个人行为
D.自然行为

参考答案B

解析行政管理行为涉及组织中多个人员为达成行政目标共同协作，并非个体单独行动，所以不属于个体行为或个人行为。自然行为侧重于自然状态下本能等行为，与行政管理这种人为组织的行为不相关。行政管理是众多人构成的群体为实现行政职能而开展的活动，属于群体行为。答案：B

行政权力的目的是

A.维护国家机关自身利益
B.实现国家意志
C.制定法律法规
D.规范政府行为

参考答案B

解析行政权力是国家政治权力的一种，它的设立和运行是为了执行国家意志，达成国家所期望的目标。国家机关不能以自身利益为行政权力目的，A 错误；制定法律法规主要是立法机关职责，C 不符；规范政府行为并非行政权力的目的，而是实现目的过程中的要求。所以行政权力目的是实现国家意志。答案：B

对具体行政行为的影响更为直接、真实与实在的环境是（　）

A.宏观环境
B.中观环境
C.微观环境
D.文化环境

参考答案C

解析微观环境与具体行政行为联系紧密，对其影响直接、真实且实在。宏观环境影响较宽泛，中观环境介于宏观和微观之间，文化环境属于宏观层面影响因素。所以选微观环境。答案：C

行政执行的基本主体是

A.行政管理机构
B.公民
C.政党
D.社会团体

参考答案A

解析行政执行主要由行政管理机构来实施，行政管理机构是履行行政职能、行使行政权力的主体，负责将行政决策付诸实践。公民、政党、社会团体并非行政执行的基本主体。答案：A

当今世界主要国家大多数实行过“科教兴国”或类似的科技发展政策,这一现象体现了（　）。

A.行政系统对社会科学技术水平的推动作用
B.社会科学技术水平对行政系统的保障作用
C.行政系统与社会科学技术水平的相互促进作用
D.社会科学技术水平的重要性

参考答案A

解析各国实行“科教兴国”等科技发展政策，重点在于强调通过政策推动科技发展，核心体现的是行政系统对社会科学技术水平的推动，而不是强调科技对行政系统的作用或两者相互促进，也不是单纯强调科技水平本身重要性。答案：A

行政执行环节中,在行政活动未开始之前对行政活动作预先安排的环节是（　）

A.计划
B.动员
C.指挥
D.控制

参考答案A

解析计划是对行政活动进行预先规划和安排，确定目标、步骤等，符合在行政活动未开始前作预先安排这一描述。动员是激发组织成员行动；指挥是在执行中发令调度；控制是监督纠正偏差，都不是在活动未开始前的预先安排。答案：A

理性决策模式又被称为

A.科学决策模式
B.渐进决策模式
C.有限理性决策模式
D.综合决策模式

参考答案A

解析理性决策模式强调决策过程的科学性、逻辑性，追求最优解，所以常被称为科学决策模式。而渐进决策模式强调逐步改进，有限理性决策模式认为人是有限理性，综合决策模式表述不具针对性。答案：A

依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目来划分,可以把行政组织分为（　）。

A.首长制与委员会制
B.集权制与分权制
C.完整制与分离制
D.集约制与一元统属制

参考答案C

解析完整制指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构只受同一上级组织或同一首长的统一指挥、控制与监督；分离制指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构受两个以上的首长或上级机关的指挥、控制与监督。这与题目中按同一层次上行政组织所受上级指挥和控制数目划分相符合。而A选项首长制与委员会制是按行政决策和担负行政责任人数划分；B选项集权制与分权制是按上下级领导权限划分；D选项集约制并非常见行政组织分类，一元统属制表述也不准确。所以答案是C。答案：C

10.

行政组织系统的构成“细胞”是

A.行政人员
B.行政职位
C.行政体制
D.精神要素

参考答案B

解析行政职位是行政组织系统的基本构成单位，是构成行政组织系统的“细胞”，它为行政人员提供了特定的工作岗位，行政人员基于职位开展工作，行政体制围绕职位等构建，精神要素依附于具体职位等实体要素。答案：B

11.

在绩效评估中,将行政活动的货币成本与总的货币收益量进行对比,以测定其效率的方法是

A.经济合理性评估方法
B.公众满意评估方法
C.成本-收益评估方法
D.成本-效益评估方法

参考答案C

解析题目强调将货币成本与总的货币收益量对比来测定效率，这符合成本 - 收益评估方法的定义。成本 - 效益评估方法更侧重对效益（包括非货币性的）衡量；经济合理性评估方法较宽泛；公众满意评估方法关注公众满意度。答案：C

12.

公共部门提供公共服务的价值取向是

A.公共利益
B.个人利益
C.经济利益
D.集体利益

参考答案A

解析公共部门的职责是为社会大众服务，其提供公共服务应以公共利益为价值取向，这是由公共部门的性质决定的。个人利益、经济利益和集体利益都不能全面准确体现公共部门服务大众的本质。答案：A

13.

不按组织结构中的正式沟通系统和方式进行的沟通是（　）

A.平行沟通
B.非正式沟通
C.正式沟通
D.双向沟通

参考答案B

解析题干强调不按正式沟通系统和方式进行的沟通，非正式沟通就是正式沟通系统之外进行的信息传递与交流。答案：B

14.

研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的是

A.比较方法
B.经验方法
C.规范方法
D.案例方法

参考答案D

解析案例方法是通过对具体案例进行深入剖析，注重个别事例的特殊性，从具体事例中总结经验教训等。比较方法侧重于不同对象间对比；经验方法强调对实践经验的总结归纳，但不是聚焦个别事例特殊性；规范方法主要研究行政管理应该是什么样，从理论规范角度出发。答案：D案例方法

15.

下列不属于行政发展内部阻力的是（　）

A.既有行政制度惯性的阻力
B.公务员的阻力
C.行政文化的制约
D.市场经济发育不完善

参考答案D

解析行政发展内部阻力主要源于行政系统自身，A选项行政制度惯性、B选项公务员以及C选项行政文化都属于行政系统内部因素。而D选项市场经济发育不完善属于行政发展的外部环境因素，并非内部阻力。答案：D

16.

更加强调服务对象的公民地位,主张政府要尊重民意,真正承担起为民服务责任的行政管理理论是

A.新公共管理理论
B.政府治理理论
C.新公共行政理论
D.新公共服务理论

参考答案D

解析新公共服务理论强调以公民为中心，政府角色是服务而非掌舵，重视公民权利、民主价值观及公共利益，符合题干强调服务对象公民地位、政府为民服务责任的表述。答案：D

17.

下列实行单一制的国家是

A.美国
B.德国
C.英国
D.欧盟

参考答案C

解析单一制是国家结构形式的一种，国家只有一部宪法，国家整体与组成部分之间是中央与地方的关系。美国和德国是联邦制国家，有联邦宪法和州宪法等，联邦和州有各自权力划分。欧盟是区域性国际组织，并非一个国家。英国只有一部宪法，是单一制国家。答案：C

18.

人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行

A.激励和监督
B.计划和组织
C.使用和开发
D.保障和约束

参考答案C

解析人事行政管理日常大量工作是让行政人员发挥作用并提升能力，也就是对人员进行使用和开发。对人员的激励监督、计划组织、保障约束相对而言不是最经常和最大量的活动。答案：C

19.

行政组织中最基本的构成要素是（　）

A.行政人员
B.行政职位
C.行政体制
D.精神要素

参考答案B

解析行政职位是行政组织中最基本的构成要素，它为整个行政组织的运行提供了基本前提，没有职位，人员、体制等都无从谈起。答案：B

20.

经济手段的核心是

A.效益
B.物质利益
C.效率
D.公平

参考答案B

解析经济手段是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆主要包括价格、税收、信贷、工资等，这些手段都是围绕物质利益来发挥作用，通过调整物质利益关系，影响人们的经济行为，从而达到调控经济的目的。答案：B

21.

以公共组织为对象的绩效评估始于

A.中国
B.美国
C.英国
D.日本

参考答案B

解析以公共组织为对象的绩效评估起源于美国，20世纪初美国就开始关注政府效率等相关绩效评估内容。答案：B

22.

哪个城市建立了我国第一个严格意义上的政府网站？
（　）

A.北京市
B.青岛市
C.上海市
D.大连市

参考答案B

解析1999年，青岛市建立了我国第一个严格意义上的政府网站。答案：B。

23.

行政组织中各部门之间、各层次之间所构成的权责关系的排列方式是行政组织的（　）

A.结构
B.职能
C.技术
D.职级

参考答案A

解析行政组织的结构是指行政组织中各部门之间、各层次之间所构成的权责关系的排列方式。职能侧重于组织所承担的职责和功能，技术一般指完成任务的手段方法，职级主要涉及职位级别。所以答案是行政组织的结构。答案：A

24.

下列属于行政绩效评估中社会发展指标的是

A.环境保护指标
B.人均国民收入
C.行政决策指标
D.就业率

参考答案A

解析社会发展指标侧重于反映社会整体的发展状况。A选项环境保护指标体现社会在生态环境方面的发展情况，属于社会发展指标；B人均国民收入属于经济指标；C行政决策指标是关于行政过程，不属于社会发展指标范畴；D就业率虽和社会有关，但更多从经济活动参与角度，常归为经济领域考量。答案：A

25.

政府运行过程的核心部分是

A.行政领导
B.行政决策
C.行政活动
D.行政监督

参考答案A

二、多选题

下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。

26.

行政法律规范的基本内容有

A.宪法
B.法律
C.行政法规与行政规章
D.行政道德
E.地方性法规、规章、自治条例和单行条例

参考答案ABCE

解析行政法律规范是由国家制定或认可，用以调整行政关系的各种法律规范的总称。宪法是根本大法，包含行政法律规范相关原则；法律中也有调整行政关系的规范；行政法规、行政规章、地方性法规、规章、自治条例和单行条例等都直接针对行政领域作出规定。而行政道德不属于法律规范范畴。答案：ABCE

27.

20世纪80年代、特别是90年代以来,西方国家占主导的行政管理学主要有

A.新公共管理理论
B.行为管理理论
C.政府治理理论
D.决策论
E.后现代公共行政理论

参考答案ACE

解析20世纪80 - 90年代以来，西方国家行政管理学发展呈现新趋势，新公共管理理论强调以市场和企业精神改造政府；政府治理理论关注多元主体合作治理；后现代公共行政理论从后现代视角反思传统行政。而行为管理理论主要活跃于20世纪前期，决策论也并非这一时期西方国家占主导的行政管理学理论。所以答案是ACE。

28.

行政沟通的基本形态主要有（　）

A.环式
B.轮式
C.链式
D.Y式
E.全通道式

参考答案ABCDE

解析行政沟通基本形态有环式、轮式、链式、Y式、全通道式。这些都是常见的信息传递与交流模式。答案：ABCDE 。

29.

宏观经济调控大致包括（　）

A.效益调控
B.结构调控
C.规范性调控
D.质量调控
E.总量调控

参考答案BCE

解析答案：BCE宏观经济调控大致包括结构调控、规范性调控和总量调控。

30.

电子政务的功能有

A.简化行政环节和程序,提高行政效率,降低行政成本
B.用法律法规调整各种社会关系
C.提高行政透明度,方便公众监督,有利于廉政、勤政建设
D.有利于行政管理模式由管制型向服务型转变
E.有利于整合政务信息资源,发挥其巨大的社会效益和经济效益

参考答案ACDE

解析电子政务主要围绕政务流程优化、效率提升、透明度增加、模式转变及资源整合等方面。A选项通过简化环节程序提升效率降低成本，是电子政务作用；C选项提高透明度利于监督，符合电子政务特点；D选项推动管理模式转变是其影响；E选项整合信息资源发挥效益也是电子政务功能。而B选项用法律法规调整社会关系，这主要是立法等范畴，并非电子政务本身功能。答案：ACDE

31.

行政管理方法的主要特征（　）

A.实践性
B.针对性
C.系统性
D.技术性
E.固化性

参考答案ABCD

解析行政管理方法具有实践性、针对性、系统性、技术性等特点，不具备固化性，它需根据实际情况灵活调整。答案选ABCD 。

32.

现代行政权力的特点是（　）

A.自主性增强
B.表现为法理型权力
C.作用范围日益广泛
D.内部功能日趋分化
E.自主性削弱

参考答案ABCD

解析现代行政权力自主性增强，以法理型权力为基础，作用范围广泛且内部功能分化。所以答案是ABCD 。E选项自主性削弱不符合现代行政权力特点。

33.

在马克斯•韦伯看来,组织的权威形式包括（　）

A.技术权威
B.魅力权威
C.传统权威
D.宗教权威
E.理性权威

参考答案BCE

解析马克斯·韦伯认为组织的权威形式主要有魅力权威、传统权威、理性 - 合法权威（可简化理解为理性权威）。答案：BCE

34.

从行政管理者与被管理者关系来划分，行政管理行为可划分为

A.行政组织行为
B.行政领导行为
C.行政决策行为
D.行政执行行为
E.行政沟通行为

参考答案ABE

解析这是一道关于行政管理行为分类的问题。为了简化解析，我们可以从行政管理者与被管理者关系的核心角度出发。行政管理行为，从行政管理者与被管理者关系的角度，主要涉及到组织、领导、沟通等方面。我们逐项看选项：A. 行政组织行为：这涉及到如何组织和构建行政机构，显然与行政管理者与被管理者的关系紧密相关。B. 行政领导行为：领导行为直接关联到管理者如何引导和带领被管理者，因此这也是一个与行政管理者与被管理者关系密切相关的分类。C. 行政决策行为：这更多是关于决策过程，而不直接反映管理者与被管理者的关系。D. 行政执行行为：这涉及到政策的执行，虽然与行政管理有关，但并不直接体现管理者与被管理者的关系。E. 行政沟通行为：沟通是管理者与被管理者之间的重要桥梁，因此这也与两者之间的关系紧密相关。综上所述，与行政管理者与被管理者关系最为密切的分类是A、B和E。所以，正确答案是ABE。

35.

成本效益评估模式一般关注的焦点是

A.最低成本评估
B.最大效益评估
C.成本和收益折现
D.边际效益评估
E.单位成本测定

参考答案ABD

三、简答题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

36.

行政监督的特点是什么?

参考答案1.行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促； 　2.行政监督的对象是行政管理机构及其行政管理人员及其行政管理活动。行政机构中的工勤人员不在被监督的行列之内； 　3.行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体也包括行政机关外部的监督主体； 　4.行政监督是一种依法实行的法定行为。

37.

简述行政绩效的制约因素。

参考答案（1）行政环境因素对行政绩效产生制约。 （2）行政体制因素对行政绩效产生制约。 （3）公务员素质对行政绩效产生制约。 （4）行政绩效管理对行政绩效产生制约。

38.

简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

参考答案（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制作用。（3）推行公共服务职能社会化；（4）推行公共服务职能市场化，如采取政府业务合同出租，以私补公、打破垄断并建立政府部门与私营企业的伙伴关系。

39.

简述行政系统的经济环境基本构成要素.

参考答案（1）经济力量：（2）社会经济结构：（3）经济体制：（4）科技发展水平。

40.

行政信息公开化的作用有哪些?

参考答案（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。 （2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。 （3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。 （4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。 （5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

四、论述题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

41.

试述加入WTO以来我国行政发展的基本趋势。

参考答案（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。 （2）重塑政府与社会的关系。 （3）由权力行政向规则行政的行政理念转变。 （4）从暗箱行政向透明行政转变。

42.

试述我国现行行政文化环境的特点及其对于行政管理的影响

参考答案1.管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响； 　2.全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响； 　3.自律本位型行政文化向法律本位型行政文化的转变及其对行政管理的影响； 　4.依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共文化关系的转变及其对行政管理的影响； 　5.社会主义核心价值观所蕴含的行政文化及其对行政管理的影响。

五、案例分析题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

43.

新中国成立后,我国中央与地方权力划分经历了三个阶段:1949〜1954年为第一阶段;1954〜1978年为第二阶段;1978年十一届三中全会召开至今为第三阶段。在第一阶段,中央与地方的权力划分是由中央以较笼统性的法令形式加以规定。其划分的基本理念是:在确保中央集中权力的前提下允许地方享有部分权力。在第二阶段,1954年宪法正式确立了中央高度集权的体制。其间,中央与地方经济权力关系曾经有过多次调整,这些调整集中体现在中央对地方权力的“两收两放”上。在第三阶段,1982年宪法进一步明确了中央与地方的权力关系,在中央与地方政府职权划分上遵循在中央统一领导下发挥地方主动性和积极性的原则。纵观新中国成立以来中央与地方权力关系的变迁,1975年宪法和1978年宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权,而对地方政府的职权没有明确划定。1982年宪法采取列举的方式,规定了国务院共18项职权,对中央和省级国家行政机关的职权也作了原则划分,这是以前的宪法所没有的。
（一）新中国成立后,我国采用了哪种类型的国家结构形式?
（二）结合案例,谈谈重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。

参考答案（一）新中国成立后,我国继承了传统的单一制国家结构形式。 （二）（1）以宪法形式明确规定两者分权范围; （2）实现中央与地方利益分配的合理化; （3）实行地方分权和基层自治; （4）健全和完善对地方权力的监督。