高等教育自学考试《00277行政管理学》模拟试卷三

00277行政管理学 / 模拟试卷　共 43 题　更新于 2026-09-28

一、单选题

下列每小题的选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。

半总统制国家的典型代表是（　）。

A.美国
B.英国
C.法国
D.瑞士

参考答案C

解析美国是总统制国家；英国是议会君主立宪制国家；瑞士是实行委员会制的国家；而法国是半总统制国家的典型代表。答案：C

下列属于行政管理主体的是（　）

A.中共北京市委
B.上海市人大
C.教育部
D.重庆市政协

参考答案C

解析行政管理主体是政府及其职能部门。教育部是国务院组成部门，属于行政管理主体。中共北京市委是党的组织，上海市人大是权力机关，重庆市政协是爱国统一战线组织，均不属于行政管理主体。答案选C。

决策的灵魂是

A.制度
B.内容
C.信息
D.方法

参考答案C

解析信息是决策的基础和依据，没有准确、全面的信息，就无法做出科学合理的决策，所以信息是决策的灵魂。答案：C

与政治相对应的“行政”是指

A.国家确定路线方针政策
B.国家意志的执行
C.国家维护主权与安全
D.国家制定法律

参考答案B

解析行政通常被理解为对国家意志的执行。国家意志通过立法等形式确定，而行政就是将这些意志具体实施。选项A国家确定路线方针政策、D国家制定法律更多属于立法、决策等范畴；选项C国家维护主权与安全属于国防等政治军事等多方面职能，并非典型“行政”所指。而行政主要是对国家意志的执行。答案：B

行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使,按少数服从多数或者协调一致的原则集体决定、共同负责的行政组织体制是

A.首长制
B.总统制
C.集权制
D.委员会制

参考答案D

解析题目描述的是权力由委员会集体行使，按特定原则集体决定并共同负责的体制。委员会制就是这样的体制，强调集体决策。首长制是首长一人决策；总统制属于首长制的一种特殊形式；集权制强调权力集中于上级机关。所以选委员会制。答案：D

用公众对交通规则的了解程度等来测定交通安全的宣传效果时,此指标属于（　）。

A.中介指标
B.替代指标
C.效率指标
D.经济指标

参考答案A

解析答案：A中介指标是介于政策工具和最终目标之间的指标，用于衡量政策工具的实施效果是否朝着预期的最终目标前进。在这个例子中，公众对交通规则的了解程度是交通安全宣传政策的中介指标，因为它反映了宣传活动是否有效地提高了公众的知识水平，从而间接表明了宣传活动的潜在效果。

在社会公共行政管理事务中，科学技术行政管理属于（　）

A.经济行政管理
B.政治行政管理
C.文化行政管理
D.社会行政管理

参考答案C

解析科学技术属于文化范畴，所以科学技术行政管理应归为文化行政管理。答案：C

下列行政管理机构中，属于辅助机构的是

A.国务院办公厅
B.民政局
C.审计局
D.文化局

参考答案A

解析辅助机构是为协助行政首长处理日常事务而设置的综合性办事机构。国务院办公厅主要职责是协助国务院领导同志处理国务院日常工作，属于辅助机构。民政局、审计局、文化局都有各自特定业务管理职能，并非辅助机构。答案是A。

行政管理过程研究主要起源于

A.《行政学导论》
B.《公共行政学原理》
C.《行政学研究》
D.《政府之过程》

参考答案D

解析行政管理过程研究主要起源于美国学者杜鲁门的《政府之过程》，它强调对政治过程中集团行为的研究，对行政管理过程研究有重要影响。答案：D

10.

亚当•斯密提出的“看不见的手”是指（　）

A.政府调控
B.市场机制
C.财政机制
D.价格机制

参考答案B

解析亚当·斯密提出的“看不见的手”主要强调的是市场自身对经济的调节作用，在自由市场经济中，市场机制无需政府过多干预就能引导资源合理配置。价格机制只是市场机制的一部分，而政府调控和财政机制都属于政府主动干预经济的手段，并非“看不见的手”所指。答案：B

11.

认为大多数社会民众都可以而且有必要对公共行政系统及对运行过程施加影响和进行控制的行政文化类型是

A.传统型行政文化
B.服从型行政文化
C.参与型行政文化
D.全能普化型行政文化

参考答案C

解析参与型行政文化强调民众可以且有必要对公共行政系统及运行过程施加影响和控制，这与题目描述相符。而传统型行政文化、服从型行政文化、全能普化型行政文化的内涵均不符合。答案：C。

12.

把行政环境分为自然行政环境和人造行政环境的标准是（　）

A.环境的性质
B.环境的特征
C.环境分布的规律
D.环境因素形成过程以及与人类活动的关系

参考答案D

解析自然行政环境是未经人类加工改造的，人造行政环境是人类活动创造形成的，按环境因素形成过程以及与人类活动的关系，可将行政环境分为自然和人造行政环境。答案：D

13.

为传统行政组织理论奠定基础的是（　）

A.科学管理理论
B.管理过程理论
C.有限理性决策理论
D.官僚制理论

参考答案D

解析官僚制理论对行政组织的构建、运行等方面有系统阐述，为传统行政组织理论奠定基础。科学管理理论侧重生产效率；管理过程理论关注管理职能；有限理性决策理论聚焦决策。答案：D

14.

政治学上著名的“三权分立”原则的提出者是

A.孟德斯鸠
B.卢梭
C.洛克
D.威尔逊

参考答案A

解析孟德斯鸠明确提出立法、行政、司法三权分立学说。卢梭主要贡献是社会契约论等；洛克提出的是分权理论，但与“三权分立”有别；威尔逊在行政学方面贡献突出。答案：A。

15.

各级政府的政策研究室属于（　）

A.信息机构
B.监督机构
C.咨询机构
D.执行机构

参考答案C

解析政策研究室主要职责是为政府决策提供研究、咨询建议等，属于为决策提供参谋咨询的部门。答案：C（咨询机构）

16.

西方学者往往称社会团体为

A.经济组织
B.政治组织
C.自然集团
D.社会利益集团

参考答案D

解析社会团体是为了特定目的由人们自愿组成的社会组织，常代表特定群体利益，西方学者多称其为社会利益集团。答案：D

17.

开展政府绩效管理的前提和基础是

A.行政改革
B.技术改进
C.立法保障
D.公务员素质提升

参考答案C

解析政府绩效管理涉及众多环节和主体，需有明确法律规范来确定其目标、范围、程序等，立法保障为其提供合法性和权威性，是开展的前提和基础。行政改革、技术改进、公务员素质提升虽对政府绩效管理有推动作用，但不是前提基础。答案：C

18.

世界上唯一长期实行委员会制的国家是（　）

A.瑞典
B.挪威
C.瑞士
D.冰岛

参考答案C

解析委员会制是一种独特的政权组织形式，瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家。答案：C

19.

下列属于亚里士多德观点的是

A.政府权力分为立法权、行政权和外交权
B.国家有议事、行政和审判活动
C.行政、立法、司法和监察相对独立
D.立法、行政和司法三权分立

参考答案B

解析亚里士多德在《政治学》中提出国家有议事、行政和审判活动。A选项中关于政府权力分为立法权、行政权和外交权是洛克的观点；C选项行政、立法、司法和监察相对独立并非亚里士多德观点；D选项立法、行政和司法三权分立是孟德斯鸠的观点。答案是B。

20.

将行政环境划分为自然行政环境和人造行政环境两种基本类型的标准是（　）。

A.人类对环境的影响程度
B.环境因素的形成过程及其与人类活动的关系
C.对特定行政系统的作用与影响层次
D.行政区划

参考答案B

解析这道题目考察的是行政环境的分类标准。首先，我们来了解行政环境的基本分类。行政环境可以按照多种标准进行划分，其中，按照环境因素的形成过程及其与人类活动的关系，是一个重要的分类维度。现在，我们逐一分析每个选项：* A选项“人类对环境的影响程度”：这个标准更多是用来区分人类活动密集区和稀疏区，而不是自然和人造环境的界限。* B选项“环境因素的形成过程及其与人类活动的关系”：这个标准直接关联到行政环境的自然形成与人造形成，即自然环境和人造环境的区分。自然环境是自然形成的，与人类活动关系较间接；而人造环境是人类活动直接创造或显著改变的环境。* C选项“对特定行政系统的作用与影响层次”：这个标准更多是用来分析环境对行政系统的影响级别，而不是区分环境的类型。* D选项“行政区划”：这显然与环境类型的划分无关，更多是关于行政管理的地理区域划分。综上所述，B选项“环境因素的形成过程及其与人类活动的关系”是划分自然行政环境和人造行政环境的标准。所以，正确答案是B。

21.

经验方法也被称为（　）。

A.个案方法
B.跟踪方法
C.实证方法
D.系统方法

参考答案C

解析经验方法是通过实践、观察等获取知识，实证方法强调基于实际观察和经验证据来研究，二者类似。而个案方法聚焦特定案例，跟踪方法注重对事物持续追踪，系统方法侧重从整体系统角度分析。所以经验方法也被称为实证方法，答案选C。

22.

财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督,属于（　）。

A.专门监督
B.职能监督
C.审计监督
D.上下级监督

参考答案B

解析职能监督是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其他部门实行的工作监督。财政部对其他职能部门财政收支等监督，是基于其财政职能，属于职能监督。答案：B

23.

国家发展和改革委员会属于（　）

A.政治类行政管理机构
B.社会类行政管理机构
C.经济类行政管理机构
D.咨询类行政管理机构

参考答案C

解析国家发展和改革委员会主要职责围绕经济调节、投资管理等经济领域相关事务，所以属于经济类行政管理机构。答案：C

24.

宪法是一切公共权力行为的

A.最基本依据
B.规范总和
C.法律解释
D.部门立法

参考答案A

解析宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力，是一切公共权力行为最基本的依据，其他选项表述不准确。规范总和说法太笼统，宪法并非简单规范堆砌；宪法不是法律解释；也不是部门立法，部门立法指特定部门制定具体法律。答案：A

25.

首次将政府（国家）权力划分为立法权、行政权、外交权的学者是

A.法约尔
B.韦伯
C.洛克
D.怀特

参考答案C

解析洛克在《政府论》中首次将政府（国家）权力划分为立法权、行政权和外交权。法约尔是管理过程学派代表，提出一般管理理论；韦伯提出官僚制理论；怀特是行政学创始人之一。所以答案是与权力划分相关的洛克。答案：C

二、多选题

下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。

26.

一般认为,行政系统的经济环境基本构成要素包括（　）

A.经济力量
B.社会经济结构
C.经济体制
D.科技发展水平
E.产业结构

参考答案ABCD

解析行政系统经济环境基本构成要素包含经济力量、社会经济结构、经济体制、科技发展水平。产业结构属于社会经济结构的一部分，不单独作为基本构成要素。答案为ABCD。

27.

与传统行政权力相比，现代行政权力的特点表现为

A.自主性增强
B.作用范围日益广泛
C.内部功能日趋分化
D.法理性权力
E.缺乏相应的制约机制

参考答案ABCD

解析现代行政权力自主性增强，在社会事务管理等方面作用范围更广，内部不同部门功能分化更细，且以法律为依据具有法理性。而现代行政权力有完善的制约机制，E 选项错误。答案：ABCD

28.

行政权力的具体来源包括（　）

A.强制力
B.诱导力
C.组织制度
D.信息
E.个人因素

参考答案ABCDE

解析行政权力来源多样。强制力是依靠强制手段推行行政命令；诱导力通过利益诱导来获取服从；组织制度赋予行政主体权力；信息优势使行政主体能更好决策和指挥；个人因素中领导者的个人特质等也能影响权力行使。答案为ABCDE。

29.

运用经济方法应遵循的原则有（　）。

A.调查研究在先的原则
B.坚持具体指导的原则
C.适度原则
D.与法治相结合的原则
E.与思想教育相结合的原则

参考答案CDE

解析经济方法运用原则主要涉及合理性、合法性及综合性。适度原则确保经济方法使用恰当不过度；与法治结合保证其在法律框架内实施；与思想教育结合可提升经济方法实施效果。而调查研究在先、坚持具体指导并非运用经济方法特有原则。答案：CDE 。

30.

行政环境的基本属性包括（　）

A.复杂性
B.相关性与综合性
C.层次性
D.动态性
E.静态性

参考答案ABCD

解析行政环境是复杂多样的，所以具有复杂性；各要素相互关联且综合影响行政活动，有相关性与综合性；存在不同层次划分，具层次性；会随时间等因素变化，有动态性，不存在静态性。答案：ABCD 。

31.

社会公共事务的管理主体是（　）

A.政府组织
B.非政府组织
C.政党
D.权力机关
E.司法机关

参考答案AB

解析社会公共事务管理主体具有多元性，政府组织在其中起主导作用，同时非政府组织等也参与其中。政党主要侧重于政治领导等方面，权力机关主要行使立法等权力，司法机关负责司法审判等，它们并非直接作为社会公共事务管理的主体。所以社会公共事务管理主体主要是政府组织和非政府组织。答案：AB

32.

行政领导艺术中的用人艺术包括

A.知人善任
B.任人唯贤
C.用人所长
D.敢用新秀
E.当机立断

参考答案ABCD

解析行政领导用人艺术围绕如何用好人才，知人善任能了解并合理任用人才；任人唯贤确保选拔任用贤能之人；用人所长是发挥人才优势；敢用新秀体现不拘一格用新人。而当机立断属于决策方面的领导艺术，并非用人艺术。答案：ABCD

33.

下列属于行政管理特点的是

A.行政管理的主体是国家行政机关
B.行政管理的主体是执政党
C.行政管理的对象包括社会公共事务
D.行政管理的对象包括政府内部事务
E.行政管理必须依法进行

参考答案ACDE

解析行政管理主体通常是国家行政机关，而非执政党，所以A正确B错误；行政管理对象既包含社会公共事务也涵盖政府内部事务，CD正确；行政管理需依法开展，这是现代行政管理的重要特征，E正确。答案：ACDE

34.

人事行政管理事务的内容主要包括

A.预算管理
B.计划和组织
C.使用和开发
D.激励和监督
E.制度建设与具体落实

参考答案BCDE

解析人事行政管理事务侧重于对人的管理相关工作。计划和组织是对人事工作进行规划与安排；使用和开发涉及对人员的任用及能力提升；激励和监督关乎调动人员积极性与规范其行为；制度建设与具体落实为人事管理提供依据并确保执行。而预算管理主要是财务方面内容，不属于人事行政管理事务。答案：BCDE

35.

行政管理方法的主要特征

A.实践性
B.针对性
C.系统性
D.技术性
E.固化性

参考答案ABCD

解析行政管理方法具有实践性、针对性、系统性、技术性等特点，但不具有固化性，其会随环境等因素变化而调整。行政管理活动是在实践中开展，需针对具体问题，方法相互关联成体系且常借助技术手段，ABCD 都是其主要特征。答案：ABCD 。

三、简答题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

36.

简述行政管理机构设置的基本原则。

参考答案（1）适应性原则。 （2）协调性原则。 （3）权责相称原则。 （4）精干高效原则。 （5）法制性原则。

37.

简述行政绩效评估的程序。

参考答案（1）制定计划。 （2）初步调查。 （3）管理控制评估。 （4）详细评估。 （5）撰写评估报告。

38.

简述行政领导的用人艺术。

参考答案（1）知人善任；（2）任人唯贤；（3）用人所长；（4）敢用新秀。

39.

简述有限政府时期西方国家行政职能的发展趋势。

参考答案（1）通过非国有化,减少政府对企业的微观管理。 （2）政府放松规制,更好地发挥市场机制的作用。 （3）推进公共服务职能的社会化、市场化。

40.

简述我国当前政治环境的基本特点。

参考答案（1）中国共产党领导的多党合作、政治协商制度是我国现行政党制度,也是我国基本政治制度之一。 （2）人民代表大会制度是我国的政权组织形式。 （3）迅速成长起来的各种社团组织对我国行政组织及其运行过程产生日益深刻的影响。

四、论述题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

41.

试述行政发展的基本特点。

参考答案（l）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程；（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程；（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程；（4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。

42.

联系实际,谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。

参考答案（1）授权是指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力,使其在领导的指导监督下,享有在本职范围内的处理事务的自主权。授权之后,授权者对被授权者保持指挥、监督、检查的权力,被授权者负有完成任务、进行报告的贵任和义务。行政领导对被领导者的授权应该是全面的、系统的,包括人、财、物各方面,但是,关系全局目标、政策方针的制定等自身主要的权力不能全部授予,必须保留对下级的监督权、检查权和纠正权。 （2）授权的原则:主要有:A.权责一致原则。B.视能授权原则。C.信任与监督相统一的原则。D.单一隶属原则。 （3）授权的方式:主要有四种方式:A.充分授权。B.不充分授权。C.弹性授权。D.制约授权。

五、案例分析题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

43.

2018年10月,孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时,路边一名男子称病请求孙某载他去医院。孙某见其言辞恳切,便让他上了车。上车后,那名男子主动谈车费,孙某没吭声,男子就叫停车,并掏出10元钱扔在驾驶台上,同时左手拔车钥匙,左脚踩刹车板。孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来,便看到从一辆车上跳下七、八个人,卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车,并将其带至区交通执法大队。其间,一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字,但却用手捂住文件内容。孙某觉得自己本是做好事,却被视为违法,拒不签字,但最后因“内急”上厕所,只好签了字。随后,孙某被认定为“涉嫌非法营运”,并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。孙某觉得冤枉,想申述事情原委,却不被听取。万般无奈之下,血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头,以证清白。
其实,此事件在A市不是个案,以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。此类现象在当地被称为“钓鱼执法”,并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。A市政府责成区政府迅速查明事实,经调查,认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。为更好地规范行政权力,接受社会监督,强化依法行政,区政府将调查结果公布于众,并向社会公众公开道歉,同时启动相应的问责程序,对直接责任人追究相应责任。
问题:
（1）行政权力的基本特性有哪些?
（2）结合案例,运用行政权力行使方式有限性的原理,分析“钓鱼执法”现象的错误所在。

参考答案（1）行政权力的基本特性包括: ①公共性。行政权力的公共性主要体现在:行政权力的主体只能是公共机构,而不是私人领域;行政权力的目的是为社会公共利益服务,而不是为私人利益服务。 ②执行性。行政权力必须执行赋予其权力的公民或民意代表机关的意志,使政治意识具体化,并付诸有效实施。行政权力实质上是一种执行性权力。 ③有限性。行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。 （2）“钓鱼执法”的错误在于没有认识到行政权力的有限性,滥用了行政权力。 ①政府在对社会事务进行管理时,不能无节制地使用暴力,或以暴力相威胁,不能肆意、专断地使用权力。 ②行政权力的行使方式必须严格遵循一定的程序,必须按照法律预设的方式、方法步骤进行。 （结合案例分析）