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高等教育自学考试《00261行政法学》模拟试卷二

00261行政法学 / 模拟试卷　共 46 题　更新于 2026-09-28

一、单项选择题

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.
下列不属于行政法的特殊渊源的是（　）
  • A.自治条例
  • B.法律解释
  • C.判例
  • D.国际条约

参考答案A

解析本题考查的知识点为行政法的特殊渊源。
行政法的渊源包括一般渊源和特殊渊源。行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例等。行政法的特殊渊源包括法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软性规范等。
2.
下列不属于我国行政立法主体的是（　）
  • A.国务院
  • B.国务院公安部
  • C.S省P县人民政府
  • D.G省人民政府

参考答案C

解析行政立法的主体是指依法取得行政立法主权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。我国行政立法的主体为：1、国务院；2、国务院各部、各委员会；3、国务院直属机构；4、省、自治区、直辖市人民政府；5、省、自治区人民政府所在地的市人民政府；6、作为经济特区的人民政府；7、经国务院批准的较大的市的人民政府。
3.
以行政法调整对象的范围为标准，可以将行政法分为（　）
  • A.行政组织法、行政行为法、监督行政行为法
  • B.中央行政法与地方行政法
  • C.实体行政法与程序行政法
  • D.一般行政法与特别行政法

参考答案D

解析本题考查的知识点为行政法的分类。
根据不同的标准，我们将行政法分为3类:（1）以行政法调整对象的范围为标准，将行政法分为一般行政法与特别行政法;（2）以行政法规范的性质为标准，将行政法分为实体行政法与程序行政法;（3）以行政法的作用为标准，将行政法分为行政组织法，行政行为法、监督行政行为法。
4.
下列行政法渊源中，具有最高法律地位和效力的是（　）
  • A.宪法
  • B.法律
  • C.行政法规
  • D.法律解释

参考答案A

解析宪法是国家的根本大法，在我国法律体系中具有最高的法律地位和效力，行政法作为部门法，其渊源中宪法地位最高。
5.
行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为（　）
  • A.抽象行政行为与具体行政行为
  • B.依职权行政行为与应请求行政行为
  • C.附款行政行为与无附款行政行为
  • D.羁束行政行为与自由裁量行政行为

参考答案D

解析题目强调以受法律规范拘束程度为标准。羁束行政行为是指法律规范对其范围、条件、标准等都作了详细、具体、明确规定，行政主体必须严格依照执行的行政行为；自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的等作原则性规定，行政主体可在范围内自行选择、裁量的行政行为，二者体现了受法律规范拘束程度的不同。而A选项是按行政行为对象是否特定分类；B选项是按行政行为启动方式分类；C选项是按行政行为是否附加条件分类。
6.
行政法规的制定主体是（　）
  • A.国务院部委
  • B.国务院
  • C.全国人大
  • D.全国人大常委会

参考答案B

解析本题考查的知识点为行政法规的制定主体
行政法规是指国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件的总称。从行政法规的定义可知行政法规的制定主体为国务院。
7.
根据行政相对人申请，行政主体颁发许可证的行为，属于（　）
  • A.依职权的行政行为
  • B.依申请的行政行为
  • C.非要式行政行为
  • D.双方行政行为

参考答案B

解析本题考查的知识点为依申请的行政行为
行政主体依照申请而作出的行政行为称为依申请的行政行为。相对人的申请是行政行为开始的先行程序和必要条件，非经相对人的请求，行政机关不能主动作出行政行为，如颁发营业执照、颁发许可证等行政许可的行为。
8.
行政规划的特征不包括（　）
  • A.法定性
  • B.裁量性
  • C.现实性
  • D.从属性

参考答案D

解析这是一道选择题，旨在识别出哪一项不是行政规划的特征。我们可以通过分析每个选项来找出答案。A项：法定性。行政规划通常是基于法律或法规的授权进行的，因此具有法定性。这是行政规划的一个重要特征。B项：裁量性。在制定行政规划时，行政机关通常有一定的裁量权，可以根据实际情况进行调整。这也是行政规划的一个显著特征。C项：现实性。行政规划必须基于现实情况制定，具有可操作性和可实现性。这同样是行政规划的一个重要特征。D项：从属性。从属性通常指某一事物或行为依赖于另一事物或行为。然而，在行政规划的语境中，从属性并不是其核心特征。行政规划更多地强调的是法定性、裁量性、现实性等方面。综上所述，不属于行政规划特征的是D项：从属性。所以，正确答案是D。
9.
下列不属于行政给付的对象的是（　）
  • A.因战致残的军人
  • B.农民
  • C.灾民
  • D.残疾人

参考答案B

解析行政给付是政府对特定困难人群给予物质帮助等。A因战致残军人、C灾民、D残疾人常因特殊情况需要行政给付。而B农民是宽泛群体，并非基于特定困难等符合行政给付条件的特定对象。
10.
下列关于行政合同的表述，正确的是（　）
  • A.某工商局与某旅行社签订的旅游合同属于行政合同
  • B.行政合同的当事人一方必定是行政主体
  • C.行政合同不需要双方当事人意思表示一致
  • D.在行政合同履行中，双方当事人都有权单方变更合同

参考答案B

解析本题考查的知识点为行政合同
行政合同具有如下特征:（1）行政合同的当事人一方必定是行政主体，B项正确。（2）行政合同签订的的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标，故A项错误（3）行政合同以双方意思表示一致为前提，故C项错误。（4）在行政合同的履行、变更或解除中行政机关享有行政优益权。行政合同中双方当事人不具有完全平等的法律地位，行政机关可以根据国家行政管理的需要，单方依法变更或解除合同，而作为另一方当事人的公民、法人或其他组织则不享有此种权利。故D项错误。（5）行政合同纠纷通过行政法的救济途径解决。
11.
公务员和行政相对人承担行政责任相同的方式是（　）
  • A.行政处分
  • B.行政处罚
  • C.赔偿损失
  • D.履行职务

参考答案C

解析行政处分是对公务员等行政主体内部人员的责任形式，行政相对人不适用，A 排除；行政处罚是针对行政相对人的，公务员不适用，B 排除；履行职务主要是公务员的职责要求，行政相对人一般不存在履行职务的责任方式，D 排除；无论是公务员因执行职务不当给相对人造成损害，还是行政相对人因自身行为给国家、集体或他人造成损失，都可能承担赔偿损失的责任。
12.
《行政处罚法》规定行政机关及其执法人员依法给予多少元以下罚款的可以当场收缴（　）
  • A.20
  • B.50
  • C.100
  • D.200

参考答案C

解析《中华人民共和国行政处罚法》（自2021年7月15日起施行）第六十八条　依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款： （一）依法给予一百元以下罚款的； （二）不当场收缴事后难以执行的。
13.
吊销许可证是一种（　）
  • A.行为罚
  • B.人身罚
  • C.财产罚
  • D.声誉罚

参考答案A

解析本题考查的知识点为行为罚的种类。
行为罚包括责令停产停业;吊销、暂扣许可证和执照;科以相对人某种作为义务。
14.
行政处罚是针对公民、法人或者其他组织何种行为的处理（　）
  • A.违反民事法律规范
  • B.违反行政法规
  • C.违反行政法规范
  • D.违反刑事法律规范

参考答案C

解析本题考查的知识点为行政处罚的概念。
行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。它针对的公民违反行政法规范的行为。
15.
行政指导的原则应当不包括（　）
  • A.合法原则
  • B.民主自愿原则
  • C.及时灵活原则
  • D.效率原则

参考答案D

解析本题考查的知识点为行政指导应遵循的原则。
我国行政指导应遵循的原则有:（1）合法原则;（2）合政策原则;（3）民主自愿原则;（4）及时灵活原则。
16.
为了推进中小企业的合理化、现代化，以实现社会平衡协调发展所实施的行政指导是（　）
  • A.宏观行政指导
  • B.管制性行政指导
  • C.调整性行政指导
  • D.促进性行政指导

参考答案D

解析促进性行政指导是为了促进和推动某方面事业或工作的发展而实施的行政指导，题干中推进中小企业合理化、现代化以实现社会平衡协调发展，属于促进其发展，符合促进性行政指导。
17.
下列不属于行政程序法的基本原则的是（　）
  • A.听证原则
  • B.效率原则
  • C.程序公正原则
  • D.相对人参与原则

参考答案A

解析本题考查的知识点为行政程序法的基本原则。行政程序法的基本原则包括程序公正原则、相对人参与的原则和效率原则A项不属于行政程序法的基本原则。
18.
下列哪项不是行政责任免除中利害关系人同意的行为的要件（　）
  • A.利害关系人有自由支配有关权益的能力
  • B.有关权益是受害人能够自由支配的
  • C.有关权益仅轻微损害社会
  • D.行为实施人必须获得法定授权

参考答案C

解析本题考查的知识点为行政责任免除中利害关系人同意的行为的要件。
利害关系人同意的行为符合下列要件时可排除违法性:（1）行为实施人必须获得法定授权;（2）有关权益是受害人能够自由支配的;（3）利害关系人有自由支配有关权益的能力;（4）有关权益的得失不应追求任何危害社会的目的
19.
以1946年哪个国家制定的《联邦行政程序法》为代表，国外行政程序法典化进入第二阶段（　）
  • A.德意志
  • B.美国
  • C.英国
  • D.苏联

参考答案B

解析本题考查的知识点为行政程序法典化在国外的发展。
行政程序法的法典化，是行政程序法兴起和发展最突出，也是最主要的标志。行政程序法法典化已呈现为一种国际趋势，而且迄今已经过了两个阶段。20世纪40至60年代，以1946年美国制定的《联邦行政程序法》为代表，国外行政程序法典化进入第二阶段。
20.
行政赔偿的请求时效一般是（　）
  • A.6个月
  • B.1年
  • C.2年
  • D.3年

参考答案C

解析根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿请求时效为2年，自其知道或者应当知道行政机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。
21.
根据《国家赔偿法》的规定，下列情况中行政机关应当赔偿的是（　）
  • A.城管队员王某在执法中打伤围观群众李某，李某要求赔偿医疗费
  • B.公安民警张某下班回家途中撞伤群众赵某，赵某要求赔偿医疗费
  • C.乡政府拆除张某违章建筑后，张某跳河自杀，张某的亲属要求赔偿丧葬费
  • D.黄某因邻里纠纷受到在市工商局工作的邻居李某的侮辱，黄某向工商局要求精神损害赔偿

参考答案A

解析本题考查的知识点为行政赔偿的范围。
行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任，而B、D均非行政机关工作人员行使职权的行为，C项并非行政机关的违法行为A项内容符合行政机关应承担赔偿责任的条件。
22.
B省艺术学院治安联防队接受白云区公安分局的委托，在执勤过程中联防队员李虎抓获正在行窃的赵平。因赵平出言不逊，李虎用警棍把赵平击伤。赵平向法院提起诉讼，应由谁承担赔偿的义务（　）
  • A.B省艺术学院治安联防队
  • B.李虎
  • C.白云区公安分局和B省艺术学院治安联防队
  • D.白云区公安分局

参考答案D

解析本题考查的知识点为行政赔偿义务机关
《国家赔偿法》第7条第4款规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。B省艺术学院治安联防队接受的是白云区公安分局的委托，所以应由白云区公安分局承担赔偿义务。
23.
下列不属于应申请补偿程序的是（　）
  • A.公布补偿方案
  • B.审查
  • C.协商
  • D.作出补偿或不补偿的决定

参考答案A

解析公布补偿方案是补偿程序开展前的准备告知环节，并非申请补偿程序本身。而审查、协商、作出补偿或不补偿决定都与申请补偿后处理流程直接相关。
24.
司法审查法律适用的主体是（　）
  • A.人民法院
  • B.行政机关
  • C.行政相对人
  • D.诉讼参加人

参考答案A

解析本题考查的知识点为司法审查法律适用的主体。
司法审查法律适用是人民法院依法将有关规范适用于行政案件、审查被诉具体行政行为的合法性的专门活动。
25.
对某县公安局所辖的乡派出所以自己的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由谁管辖（　）
  • A.乡人民政府
  • B.县公安局
  • C.市人民政府
  • D.市公安局

参考答案B

解析本题考查的知识点为行政复议机关
《行政复议法》第15条规定，对政府工作部门依法设立的派出机构以自己的名作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门的本级人民政府申请行政复议。对某县公安局所辖的乡派出所以自己的名义作出的具体行政行为不服，则应由设立该派出机构的某县公安局或县人民政府管辖。
26.
行政复议权只能由法律、法规规定的哪个机关专门享有（　）
  • A.国家权力机关
  • B.国家检察机关
  • C.国家审判机关
  • D.国家行政机关

参考答案D

解析本题考查的知识点为行使行政复议权的主体。
行政复议完全是由国家行政机关进行的，是国家行政机关自身所进行的一种内部约束，履行行政复议职责属于行使行政职权的范围。所以行政复议权只能由国家行政机关专门享有。
27.
以下选项哪个属于人民法院的司法审查的受案范围（　）
  • A.乡政府对某起邻里纠纷的居间调解行为
  • B.某省政府制定该省计划生育罚款办法的行为
  • C.某县人民武装部强制公民张某服兵役的行为
  • D.劳动仲裁委员会对劳动争议依据劳动法规定进行的仲裁行为

参考答案C

解析本题考查的知识点为司法审查的受案范围。
行政机关的调解行为和法律规定的仲裁行为如劳动仲裁不属于司法审查的受案范围，因此，AD选项不是当选项。B选项属于行政机关制定和发布的具有普遍约束力的决定和命令，也不属于司法审查的受案范围。C选项属于行政机关违法要求行政相对人履行义务，属于司法审查的受案范围。
28.
同属于A市的B县、C县人民法院对同一案件的管辖权发生争议，A市中级人民法院以裁定方式，决定案件由B县人民法院管辖，这种情况属于（　）
  • A.指定管辖
  • B.管辖权的转移
  • C.移转管辖
  • D.选择管辖

参考答案A

解析本题考查的知识点为行政诉讼中的指定管辖。
行政诉讼中的指定管辖，是指由于特殊原因，或两个人民法院对同一个案件的管辖权发生争议，由它们共同的上级人民法院以裁定方式，决定案件由哪个人民法院管辖的制度。
29.
对下列行为能够提起司法审查的是（　）
  • A.国防、外交等国家行为
  • B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定
  • C.对行政机关罚款不服的
  • D.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

参考答案C

解析本题考查的知识点为司法审查的受案范围。
根据《行政诉讼法》第12条的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:（1）国防、外交等国家行为;（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。根据《行政处罚法》第2条的规定，不服罚款的行政案件属于司法审查的受案范围
30.
对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，经省、自治区直辖市人民政府行政复议，对该复议决定仍不服，相对人（　）
  • A.不能再申请行政复议，因为行政复议采用一级复议原则
  • B.可以向国务院申请裁决，但该裁决为最终裁决
  • C.可以向人民法院提起诉讼，但是必先经过国务院的复议程序
  • D.只能向人民法院提起诉讼

参考答案B

解析对省级政府具体行政行为不服，先向省级政府复议，若对复议决定不服，既可以向国务院申请裁决（国务院裁决为最终裁决），也可以向人民法院提起诉讼。A选项说不能再申请复议错误；C选项说必先经过国务院复议程序错误；D选项说只能向法院诉讼错误。

二、多项选择题

在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

31.
下列选项中属于行政主体的有（　）
  • A.国家行政机关
  • B.行政检查监督机关
  • C.行政相对人
  • D.法律、法规授权的组织
  • E.受行政机关委托的组织

参考答案ABD

解析本题考查的知识点为行政主体。
行政主体是指享有国家行政权，能够以自己的名义行使行政权，并能独立地承担相应法律责任的组织。国家行政机关是最为主要的行政主体。除此之外，依照法定授权而获得行政权的组织也可以成为行政主体。因此，国家行政机关，行政检查监督机关，法律、法规授权的组织都是行政主体。
32.
2011年5月2日，吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证件，与旅社工作人员争吵并强行住该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由，决定对吴某处以300元罚款。下列哪些说法是正确的（　）
  • A.派出所可以自己的名义作出该处罚决定
  • B.派出所可以当场作出该处罚决定
  • C.公安机关应当将此决定书副本抄送郊区旅社
  • D.吴某对该罚款决定不服，应当先申请复议才能提起行政诉讼
  • E.吴某不能提起行政诉讼

参考答案AC

解析对于A项，根据《治安管理处罚法》规定，警告、500元以下罚款可以由公安派出所决定，所以派出所可以自己名义作出300元罚款决定。对于B项，当场处罚需符合特定条件，如违法事实确凿且有法定依据，对个人处以50元以下罚款等，300元罚款不符合当场处罚条件。对于C项，该处罚与旅社有一定关联，公安机关应将决定书副本抄送旅社。对于D项，治安管理处罚案件一般不是复议前置，吴某可直接起诉。对于E项，吴某对处罚不服可以提起行政诉讼。
33.
行政立法依据行使立法权的主体不同，可分为（　）
  • A.中央行政立法
  • B.地方行政立法
  • C.一般行政立法
  • D.特别行政立法
  • E.执行性立法

参考答案AB

解析行政立法根据行使立法权主体不同分为中央行政立法和地方行政立法，因为主体就是从中央和地方层面来区分。
34.
引起公务员法律关系的变更的，主要包括（　）
  • A.降职
  • B.引咎辞职
  • C.撤职
  • D.晋升
  • E.考任

参考答案ABCD

解析本题考查的知识点为公务员法律关系的变更。
公务员法律关系的变更包括晋升、降职、交流、职、领导成员的辞职和引咎辞职。
35.
行政征收的特征包括（　）
  • A.固定性
  • B.强制性
  • C.无偿性
  • D.法定性
  • E.有偿性

参考答案BCD

解析本题考查的知识点为行政征收的特征。
行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。行政征收具有强制性无偿性、法定性的特征。

三、名词解释题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

36.
行政授权

参考答案详见解析

解析行政授权:是指法律、法规或者规章直接规定将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织，或者法律、法规规定由特定的行政主体，通过法定方式，将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织的法律行为。
37.
行政责任

参考答案详见解析

解析行政责任:是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定义务而引起的，依法必须承担的法律责任，即行政违法以及部分行政不当所引起的否定性的法律后果。
38.
行政复议法律关系的内容

参考答案详见解析

解析行政复议法律关系的内容:是指行政复议法律关系的复议权利和复议义务，以及引起行政复议法律关系发生变动的法律事实，但核心部分是复议权利和复议义务
39.
代履行

参考答案详见解析

解析代履行:是指行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对人履行义务而强制义务人缴付相应劳务费用的行政强制方式。
40.
行政程序

参考答案详见解析

解析行政程序:是指行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤、顺序、方法、方式以及时限的总和。

四、简答题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

41.
简述行政诉讼中原告的举证事项。

参考答案详见解析

解析原告在行政诉讼中，对下列事项负举证责任:
（1）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。
（2）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。
（3）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实。
（4）其他应当由原告承担举证责任的事项。
42.
简述行政违法的特征。

参考答案详见解析

解析（1）行政违法的主体是行政法律关系主体
（2）行政违法是违反行政法律规范，侵害法律规范保护的行政关系的行为。
（3）行政违法是一种尚未构成犯罪的行为。
（4）行政违法的法律后果是承担行政责任
43.
简述行政程序法基本原则的内容。

参考答案详见解析

解析（1）程序公正的原则。该原则要求行政主体在实施行政行为过程中，必须在程序上平等地对待相对人，排除各种可能导致不平等或者不公正的因素，其宗旨是公平、正义。公正的程序是正确认定事实，正确选择和适用法律，从而作出正确判断的根本保证
（2）相对人参与的原则。指行政相对人在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利。相对人参与的原则，必然包括行政程序公开的内容，因为不公开便谈不上参与行政法的终极目的在于保护行政相对人的合法权益，保证行政权的公正行使，所以，相对人参与原则的确立和贯彻实施，是这一终极目的得以实现的保障条件之一。
（3）效率原则。是指行政程序的设立与采取应有利于行政效率的实现，必须在保障相对人合法权益和确保行政公正合理的同时，尽可能有利于行政效率的提高。

五、论述题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

44.
试论行政立法程序。

参考答案详见解析

解析行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和规章所应遵循的步骤、方式和顺序。下面根据《立法法行政法规制定程序条例规章制定程序条例》和《法规、规章备案规定》的规定，结合立法实践，对行政立法程序作一概括阐述:
（1）立项。立项是指各级人民政府的法制机构或者各级人民政府所属工作部门，根据国民经济和社会发展五年计划规定的任务，编制有指导性的行政立法的五年规划和年度规划其主要内容包括一定时期里行政法规、规章的拟定、修改、补充、清理等工作。立项时要考虑每个立法项目的必要性与可行性。
（2）起草。对列入计划的需要制定的行政法规和规章，由人民政府各主管部门分别草拟法案。行政法规和规章的起草一般有两种:①较为重要的行政法规和规章，其主要内容涉及几个部门业务由政府法制机构或主要的部门负责，组成由有关部门参加的起草小组进行工作。②行政法规和规章的主要内容不涉及其他部门业务的，则由主管部门负责起草
（3）审查。即行政法规、规章草案拟定后，送交政府法制机构进行审议、核查的制度。主要针对其必要性、可行性、合法性等进行审查。承担法规、规章审查职能的是政府法制机构
（4）决定。是指行政法规、规章在起草、审查完毕后，交由主管机关的正式会议讨论表决的制度。通常，国务院制定的行政法规要经过国务院全体会议或常务会议审议通过各部委制定的规章要提交部委常务会议审议通过:地方政府制定的地方规章要提交地方政府常务会议或办公会议审议通过。
（5）签署与公布。签署与公布是行政法规、规章生效的必经程序和必要条件。行政法规、规章通过后还须经制定机关的行政首长签署。国务院发布的行政法规，应由国务院总理签署各部委发布的规章应由部长或委员会主任签署:地方人民政府发布的地方政府规章，应由省长，自治区主席或市长签署。凡是未经公布的行政法规、行政规章都不能认为已发生效力。行政法规、行政规章一般都须通过政府公报，或者通过报纸、杂志、电台、电视等宣传舆论工具公开发布
（6）备案。即将已经公布的行政法规、行政规章上报法定的机关，使其知晓，并在必要时备查的程序。备案不是立法本身，只是立法程序的后续阶段，是国家设立的一项对行政立法行为进行行政监督的重要制度。

六、案例分析题

主观题不参与评分，请参考答案自行评分。

45.
青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至其所在的公安派出所，原因系王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客。其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为。警察王某及该派出所未作任何调查取证，遂将朱某行政拘留。后在有关督促、调查下，证明朱某确系无辜。问:本案中有何违法之处？

参考答案详见解析

解析本案中的违法之处主要有以下3点:
（1）王某对朱某进行了刑讯逼供。
（2）王某未作任何调查，就将朱某行政拘留，违反了行政处罚一般程序中的调查取证程序。
（3）按照我国《治安管理处罚法》的规定，行政拘留的决定由县市公安局、公安分局或相当于县一级的公安机关作出，故王某无权对朱某进行行政拘留
46.
张某在家开了一家网上购物商店，销售各种品牌化妆用品。2011年3月15日，张某所在地A市B区的工商局、公安局、国税局到张某家进行执法检查。区工商局认为张某没有营业执照，作出罚款1000元处罚;区国税局认为张某偷税漏税，向张某追缴税款20000元，区公安局将张某的电脑等设备进行了扣押。问:
（1）如果张某对以上处罚不服，拟提出行政复议，必须在何时提出申请？
（2）如果张某对国税局追缴税款行为不服申请行政复议，复议机关是哪个机关？为什么？
（3）如果张某对区公安局的处理不服申请行政复议，复议机关是哪个机关？为什么？

参考答案详见解析

解析（1）张某必须在2011年3月15日起60日内提出行政复议。
（2）复议机关是市国税部门。根据《行政复议法》第12条第2款的规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
（3）复议机关是B区人民政府或者A市公安局。行政复议法》第12条第1款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府也可以向上一级主管部门申请行政复议。