2024年同等学力申硕《行政管理专业》试题（网友回忆版）

参考答案 B

参考答案 D

参考答案 B

参考答案 B

参考答案 B

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 A

参考答案 C

参考答案 C

参考答案 行政管理的责任原则有两层含义：①政府的行为对社会大众负责，一个轻率的、鲁莽的、不计后果的政府注定会给社会带来灾难。②政府对自己的行为负责，对自身的失职、失误承担相应的责任，否则就是对社会大众的亵渎。

参考答案 社会职能有广义和狭义之分。广义的社会职能是指所有与政治职能相对应的各项社会管理职能；狭义的社会职能是指广义的社会职能中除经济职能以外的社会职能。这里所说的社会职能是指后者。现代国家政府的社会职能主要包括：①社会服务与社会控制职能。为社会提供公共产品是政府的一项基本职能，如提供公共交通服务、环境卫生服务、防灾救灾服务等。同时，政府还必须承担社会管理与社会控制职能，如对人口的控制等。②社会安全职能。为了保障社会的安全，政府一方面应通过消除或减少贫困、失业等现象，以尽可能消除或减少违法犯罪现象，打击各种恐怖主义。同时，在我国，当务之急是要建立和健全社会保障制度。③环境保护职能。环境问题是一个全球性问题，关系到人类生存与可持续发展的问题。这使得任何一个负责任的政府都必须加强环境保护方面的管理，制定政策法规，采取各种措施治理环境，同时通过规范市场行为，有意识地引导企业发展绿色产业，加强环境保护。

参考答案 序贯决策又称动态决策，是指要求作出一系列相互关联的、在时间上有先后顺序、在内容上有逻辑关系的决策过程。一般来说，序贯决策的特点包括：①作出的决策是一串决策，因而又称为“一揽子决策”；②各决策之间存在逻辑关系，前一项决策是后一项决策的准备和基础，后一项决策是前一项决策的继续和完成。序贯决策是由一系列单项决策构成的，可以把序贯决策系列中的每一项具体决策都看成是一单项决策。以我国高等教育改革为例，序贯决策包含了招生分配制度改革、教育成本分摊制度改革、高等学校内部管理制度改革等一系列决策。

参考答案 行政指派是指根据行政人员的品行、个性、知识结构、工作能力和工作经验等各项条件来分配工作任务。行政指派的恰当与否直接影响到行政人员的工作情况和工作效率。行政指派监督的内容包括：①行政领导是否按照自己的职权和任务制定具体的工作计划和工作分配计划；②行政领导是否定期调查和分析行政机构的内部情况；③行政领导是否定期考察行政人员的各项素质；④行政领导在行政指派时是否考虑到工作的轻重缓急；⑤行政领导在行政指派时是否给下级行政机关及其工作人员保留了适当的自主权；⑥行政领导在行政指派时是否做到了行政人员的最佳组合。

参考答案 公务员职务任免制度是有关公务员新任职务与免去职务制度的总称。公务员职务实行选任制和委任制。选任制是指经过民主选举后公务员获得当选职务的一种任职制度；委任制是指由上级机关任命下级机关公务员职务的一种任职制度。领导成员职务按照国家规定实行任期制。任期制是指规定公务员任职期限的一种制度。选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。委任制公务员遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，应当按照管理权限和规定的程序任免其职务。公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

参考答案 宏观经济调控的内容主要有：　　（1）总量调控，即通过对社会总产值、国民生产总值、国民收入的生产、分配、使用，对投资规模、消费规模、财政收支规模、信贷规模以及货币发行量等的调节与控制，实现社会总供给与总需求的基本平衡；　　（2）结构调控，即国家通过制定有关经济政策，如产业政策、投资政策、分配政策、消费政策等，以合理调整供给结构与需求结构，实现供给结构与需求结构的基本平衡；　　（3）规范性调控，即国家通过制定有关法律、法规、条例等，确定各经济行为主体的行为规范，保证微观经济单位的经济行为合理化，与社会主义市场经济运行方向和目标一致。根据有关法律规定，国有资产管理就是政府相关机构对国家所拥有的资产进行投资、运营、增值等一系列宏观管理活动。

参考答案 公共伦理是指用以规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效地实现公益事业目标的准则体系。其基本特征包括：非强制性、广泛渗透性、义务本位性和灵活性。其中，非强制性与义务本位性的含义如下：　　（1）非强制性。公共伦理由于其作用于人的内心，直接影响人的内心精神世界，不同于法律政令，不具有国家意志的属性，也得不到权力的保障，没有设立专门机构按照严格的制度进行，而是通过社会舆论、传统习惯、内心信念等力量来实施社会管理职能，因此它是一种非强制性的管理，这种管理虽然是无形的，却是广泛的、深刻的、强有力的。　　（2）义务本位性。公共伦理一般是以义务为基准而制定的，因而它主要以义务性规范为核心，而不是以权利性规范为主体。人们对公共伦理义务的承担是以对道德的自觉认同为前提，并不是谋求相应或对等的权利。人们对公共伦理义务的恪守也不是以谋求权利或获得相应的补偿为前提，一般含有某种程度的自我牺牲精神。

参考答案 行政管理的运行职能有：　　（1）决策职能。这是行政管理过程中的首要职能。决策职能主要包括目标和计划在内。行政机关进行管理活动，首先必须根据环境的要求和自身实际，确定行政管理的目标、重点和任务，并根据目标、任务和重点进行安排和部署，设计具体程序、方法、环节和途径。决策职能在行政管理过程中具有重要地位和作用，制约着整个行政管理过程和行政管理全局，决定着整个行政管理过程中各环节的效能及总体效能，直接关系到行政管理的成败。　　（2）组织职能。组织职能的要求是，建立组织机构、配备人员、规范内部权责关系，并合理安排和指挥组织系统内部各种机构及各类人员的工作，从而将组织内部各要素联结成一个有机的整体，使人、财、物得到合理的使用。　　（3）协调职能。指加强行政组织与行政环境之间、行政组织与行政组织之间、行政组织内部各个机构之间、行政组织与个人之间、个人与个人之间、行政管理的各个环节之间沟通、联系与合作，消除矛盾，减少管理过程中的功能损耗，建立和谐的相互促进的关系，实现计划目标的一种管理活动。协调活动是行政管理过程的核心环节。　　（4）控制职能。行政职能在某种程度上讲就是一种导向控制，行政控制贯穿于行政管理的各个方面和各个环节。一般组织活动都需要根据计划对实际结果加以评估和比较，然后采取纠正措施，以取得更接近于所希望的结果。行政控制是为保证行政目标与计划的实现，通过建立信息反馈和绩效评估机制，按照行政计划标准，对行政执行过程中出现的现实与目标、实际成效与标准之间的偏差，所采用的纠正措施。

参考答案 （1）高校毕业生托底安置就业的原因：　　①缓解就业压力。高校毕业生数量逐年增加，但就业市场相对饱和，就业压力大，形势严峻。　　②保障民生。就业是民生之本。高校毕业生就业关系着民生福祉、经济发展和国家未来。确保高校毕业生就业，有助于维护社会稳定。　　③促进经济发展。高校毕业生是国家宝贵的人力资源，充分就业有助于推动经济发展和技术进步。　　（2）材料中体现的是政府的社会职能。　　材料中提到的高校毕业生托底安置就业机制，是政府促进就业的重要职能，旨在通过政策支持、岗位提供等措施，确保毕业生能够顺利就业。只有做好托底安置就业工作，才能保障高校毕业生的基本生活，维护其合法权益，并加强其社会保障，使他们能够获得更好的生活环境。

参考答案 行政方法有广义与狭义之分。广义的行政方法与行政管理方法的含义等同；狭义的行政方法又称行政指令方法，是行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。行政方法的主要特征有：　　（1）强制性　　强制性体现于行政组织在思想上、纪律性上要服从集中统一的意志，即行政主体发出的命令、规定、条例等都必须执行，更有甚者是要求无条件地绝对服从。当然，这同法律方法所具有的普遍约束力的强制性不尽相同，它所服从的是一种具体环境下的具体指令，并允许在特别情况下灵活机动。　　（2）权威性　　行政方法离不开行政指令，而行政指令实质上所依靠的是强制性权威。行政职位越高，其权威就越强，所带来的服从广度也就越大。因此提高一定职位和职务的权威性，是有效运用行政指令方法的基础和前提。　　（3）具体性　　行政指令的内容和发布的对象都是具体的。不仅如此，一定行政指令只对特定时间和特定对象有效，这种时效性也是具体性的表现，即因事、因时、因地、因人而异。　　（4）层次性　　行政方法是根据行政组织的纵向结构自上而下、由大到小一层层进行管理的，行政指令都是直线传递，层层下达。　　（5）无偿性　　行政方法的运用，不考虑上下级之间利益的平衡及等价交换，对于服从者的行动不考虑价值补偿，甚至为执行上级的指令，牺牲下级的具体、局部利益也在所不惜，从而显示这种方法的无偿性。因为上级考虑问题往往是从全局或整体的利益出发的，行政授权的性质本身就决定了授权者必须按统治阶级的意志行事，争取社会和政府的整体利益和根本利益。因为对上级行政指令的无条件服从，就意味着无条件放弃局部利益而维护全局利益，这就是行政方法或行政指令方法的无偿性根源所在。

参考答案 行政决策是指具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可能的行政方案中作出选择或决定的过程。行政决策的特点主要表现在以下方面：　　（1）行政决策的主体是掌握行政权力的个人或组织。　　行政决策是行政权力的运用，其主体必然会与行政权力有关。即只有具有行政权力的个人或组织才能有权力作出行政决策。在我国，行政权力主要由中央人民政府及其部门和地方人民政府及其部门行使，因此行政决策的主体只可能是中央人民政府及其所领导的各个部门，以及各级地方政府及其所领导的各个部门。在实行行政首长负责制的行政部门，行政决策权一般由行政首长行使；在实行委员会制的行政部门，行政决策权一般由委员会集体行使。　　（2）行政决策的内容是行政事务。　　行政决策的内容既涉及行政机关的内部事务，如政府人事行政事务、机关后勤管理事务等，更多地则涉及社会公共事务，如教育、卫生、劳动就业、社会保障、社会治安等事务。作为行政管理的对象，这些事务都可称为行政事务，也是行政决策的内容。一般来说，行政决策的内容主要是公共领域内的事务。　　（3）行政决策的价值取向是公共利益。　　社会中的每个个人作为“经济人”，其决策准则是实现自我利益最大化。营利性工商企业也要遵循这一准则，其具体的决策准则是利润最大化。政府组织作为公共部门，其决策则不能遵循这一准则。公共部门不能是一个“自利性”机构，而应是一个“追求公共利益”的机构，因此其决策准则应是“公共利益的最大化”，这不仅仅是公共部门决策与私人企业决策的区别之一，而且应把这一点看成是两者之间的本质区别。正是从这个意义上说，行政决策在价值取向上应该而且必须坚持公共利益最大化的原则。