2013年同等学力申硕《教育管理专业》试题（网友回忆版）

参考答案 A

参考答案 D

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 B

参考答案 B

参考答案 C

参考答案 B

参考答案 A

参考答案 B

参考答案 （1）政府采购的含义<br />　　政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。<br />　　（2）政府采购应该遵循的原则<br />　　加强政府采购管理是强化公共财政管理的一项重要内容。政府是许多物资与服务的消费者，每年需要向民间采购大批的物资与服务，因此采购是政府内部一项重要的事务，采购影响到各部门功能的发挥。采购因涉及利益的输送，经常造成流弊与公务人员的贪污行为，所以对于政府采购事务应进行有效的管理。根据国际组织和有关国家的规定，政府采购一般应遵循以下准则：<br />①透明。政府采购作业应公开，不能私下进行，避免有利益输送之嫌。<br />②一贯性。政府采购方式、流程与政策应前后一致，不得朝令夕改。<br />③公众的信任。政府采购作业应赢得人民的信任，即以公开诚信原则进行，无贪污不法之行为。<br />④公平对待厂商。对于所有符合产品提供条件的厂商皆一视同仁，不得厚此薄彼，图利特定厂商。<br />⑤提升经济与最大化购买价值。政府采购应以最低成本方式取得物资和服务，使经费的使用获得最大化购买价值。<br />⑥促进竞争。政府采购应通过不同厂商的购买来促进市场的竞争，而不是造成厂商市场独占力量的增加。

参考答案 （1）公共部门战略的含义<br />　　战略是一种计划，一种有意识、有预谋的行动程序，一种处理某种局势的方针；战略是一种计策，是在特定环境下威胁和战胜竞争对手的一种具体的“手段”；战略是一种模式，是反映组织一系列行动的模式；战略是一种定位，是一个组织在自身环境中所处的位置；战略是一种观念，它体现组织中人们对客观世界固有的认识方式。<br />　　公共部门战略是公共部门在对自己所处的环境进行考察和审视的基础上，对组织的目的、长远发展目标、政策策略、实施步骤进行的谋划和安排，是对组织在社会中的位置进行的定位。<br />　　（2）战略的构成要素<br />　　组织战略作为一个系统，主要由五个要素构成，分别为战略思想、战略目标、战略重点、战略阶段和战略对策。它们相互联系，形成一个完整的战略。具体为：<br />①战略思想，是指导战略制定和实施的基本思想，是整个战略的灵魂，对战略目标、战略重点、战略对策起统帅作用。战略思想来自对战略理论、战略环境的客观分析以及公共部门领导层的战略风格。<br />②战略目标，是战略决策的核心问题，也是战略管理的核心问题。公共组织围绕战略目标提出战略对策和战略重点，并予以实现。战略目标是以一个或两个目标为主导的一组相互联系和相互制约的目标体系。战略目标是否正确，直接影响着战略和战略管理的成败。<br />③战略重点，是对战略目标实现有决定意义和重大影响的关键部位、环节和部门。战略重点由组织所处的内外环境和条件决定。战略重点的选择必须围绕战略目标进行。战略重点有层次性，不同战略层次有各自不同的战略重点。<br />④战略阶段，是指战略实施过程划分的若干个阶段。一个长期战略规划，必须分步实施，逐步推进和实现战略目标。战略阶段的划分，实际上是对战略目标和战略周期的分割。这种划分和分割，要求明确各战略阶段的起止时间以及在这段时间内所要达到的具体目标。这些具体目标和阶段的总和就构成总的战略目标和战略周期。<br />⑤战略对策，是为实现战略思想和战略目标而采取的重要措施或手段。战略对策应有预见性、针对性、多重性和灵活性。

参考答案 教育经费是指用于教育事业的费用，指标是说明总体数量特征的概念。教育经费衡量指标是从教育经费支出的不同方面反映教育经费总体的数量特征。为了衡量教育经费的多寡，就需要建立相应的衡量指标。由于不同国家、地区间经济发达程度、教育规模、消费水平等差异悬殊，仅仅比较教育经费的绝对数额意义不大，因此更重要的在于寻求相对性可比指标。这样的指标主要有：①政府财政性教育支出占国民生产总值的比例。该指标大体上反映了教育事业在经济与社会发展中的地位。②政府财政预算内教育经费占财政支出的比例。政府财政预算内教育经费占财政支出的比例，直接反映了政府财政的教育投资努力程度。

参考答案 教育行政法规，是最高国家行政机关国务院根据宪法和教育法律而制定的教育方面的规范性文件。目前对我国教育管理工作有较大影响的教育行政法规包括：《幼儿园管理条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《教学成果奖励条例》、《残疾人教育条例》、《教师资格条例》、《中外合作办学条例》、《民办教育法实施条例》等。

参考答案 经验管理模式，是指管理者在管理过程中凭借个人或某一团体积累的知识和经验来实施管理工作的管理模式。在经验管理模式中，管理者个体或群体的经验是管理行为的参照系。经验管理模式具有灵活性、权威性、艺术性等优点，但也存在局限性，缺乏普遍指导意义和深层理性思考。教育管理的经验模式具有以下特点：①管理者笃信经验的价值，把自己的个人经验作为教育决策和判断的依据；②办教育的水平实际上就代表了教育管理者的经验水平；③办学时间愈长，经验就愈丰富，相对来说管理教育就愈得心应手；④办学经验始终停留在经验水平层次，难以上升到理论高度，更难以大面积推广；⑤当教育处于较稳定状态时，管理较有效，一旦教育发生剧烈变革，管理就会发生困难。

参考答案 激励是主要是指激发人的动机，使人有一股内在的动力，朝向所期望的目标前进的心理活动过程。教师激励是将激励理论应用于教师管理实践，具体的教师激励是指学校领导者在学校管理过程中，运用激励理论，有计划地对学校教职员工予以有效的刺激、引导和鼓励，以促使其发生内在的心理变化，提高从事教育教学工作的积极性与创造性，提高教育教学质量和办学水平。教师激励的重点不在于个体激励，而在于群体激励。

参考答案 定性研究是用文字、而不是用数字和量度来对研究对象进行描述。它是以现有的文献资料或调查材料为依据，对某一社会现象运用演绎、归纳、比较、分类、矛盾分析等方法，以判断事物性质为目的的社会调查研究。其特点是：①强调背景，认为任何行为都只有在特定的背景之下才能被真正理解；②主张研究应在自然情景中进行，不对研究对象作任何控制；③在研究开始之前往往没有专门的理论假设或其他前提条件，理论在研究过程中渐渐形成；④没有固定的研究模式，往往可采用多种研究方法；⑤研究过程本质上是一种归纳的过程，即从特殊的情景中归纳出一般性的结论；⑥强调个人感受，认为事实和价值不能分离。

参考答案 （1）CIPP评价模式的定义<br />CIPP评价模式又称决策导向或改良导向评价模式，是美国教育评价家斯塔弗尔比姆倡导提出的课程评价模式。该模式认为评价就是为管理者做决策提供信息服务的过程。<br />　　（2）CIPP评价模式的构成<br />CIPP评价模式包括背景评价、输入评价、过程评价、成果评价四个环节的评价。<br />①背景评价就是在特定的环境下评定其需要、问题、资源和机会。旨在根据对象的需要对目标本身进行判断，指导目标的选择和优先权的分配，为计划决策服务。<br />②输入评价是在背景评价的基础上，对达到目标所需的条件、资源以及各备选方案的相对优点所做的评价，其实质是对方案的可行性和效用性进行评价。该评价是对各种备选教育方案合理性、可行性的评价，为构建决策服务。<br />③过程评价是对方案实施过程中作连续不断地监督、检查和反馈。即是对方案的实施情况进行评价，提供监控、改进的反馈信息，为实施决策服务。<br />④成果评价是对目标达到程度所做的评价，包括：测量、判断、解释方案的成就，确证人们的需要满足的程度等。即对成果进行描述、判断和解释，为再循环决策服务。<br />　　（3）CIPP评价模式的优缺点<br />①优点：摆脱了传统局限于目标的评价模式，更好地反映了社会对评价提出的新要求，比较系统地反映了评价对象的全貌。回答了泰勒模式中部分疑难问题，突出了评价的发展性功能，整合了诊断性评价、形成性评价和终结性评价，提高了人们对评价活动的认可程度。<br />②局限性：由于评价系统过于庞杂，要求高，且需要大量的资源，实际运用范围受到限制；评价人员的作用被降低到只是为决策者提供信息；只注重满足决策者的需要，而忽视其他有关人员的需求。缺乏价值判断，可能为决策者政治上的便利提供虚假伪证。<br />　　（4）CIPP评价模式之理论进展<br />　　在很长的时间内，CIPP模式主要包括了四种评价即四个步骤。不过，从本世纪初开始，斯塔佛尔比姆重新反思自己的评价实践，感到四个步骤的CIPP模式还不足以描述和评价长期的、真正成功的改革方案。为此，他对其作出了补充和完善，把成果评价分解为影响成效、可持续性和可应用性评价4个阶段，由此构成了7个步骤的评价模式。

参考答案 基础教育体制是指一个国家在特定的历史阶段建立起来的基础教育机构及其有效运行的基础教育规范体系的统一体。基础教育体制改革是整个基础教育改革与发展的关键。基础教育管理体制改革应包括教育行政体制和学校内部管理体制两大范畴。<br />　　我国基础教育实行的是国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划，市、县级人民政府具体负责实施的地方负责、分级管理的体制。根据《中国教育改革和发展纲要》的精神，今后我国基础教育管理体制的改革，要根据统一领导、分级管理、分工负责的原则，进一步把宏观调控与微观放权结合起来，并在此基础之上实现教育管理体制改革的最终目标。完善我国基础教育管理体制的具体措施有：<br />　　（1）中央统一领导。这种统一主要是对基础教育大政方针的导向，如提出中小学办学规格与育人质量的基本要求，调动社会各界的办学积极性，协调各地的普通教育事业发展计划，进行各种调控活动等，通过这些举措来真正发挥宏观指导作用。<br />　　（2）地方分级负责。要负责就要有相应的权限，为此，要加强省、自治区、直辖市一级对基础教育事业的决策权和统筹权，加强中心城市和县级对基础教育工作的管理权，实行分级管理。肯定“分级”并不意味着确定全国划一的、凝固不变的分级模式，各地区的分级层次和各级的分工范围应允许有差别。同时，分级和分工管理模式又应是动态的，要随主客观条件的变化而调整和发展。<br />　　（3）理顺农村地区义务教育的管理体制。只有农村义务教育发展了，我国科教兴国的战略目标才能实现，因此，要进一步加强政府对农村义务教育的投入，尤其确保税费改革后农村义务教育经费的投入，确实减轻农民在教育上的不合理负担，从而从根本上建立长期、稳定而有效的农村义务教育保障机制。<br />　　（4）调动有关各方的积极性。中小学面广量大，尤其是九年制义务教育的实施，几乎涉及每个家庭。办好中小学，需要有关各方力量通力合作。不仅要发挥中央和地方各级的积极性，而且要发挥中小学以及社会各界和学生家长的积极性。因此，必须改善主管部门与学校的关系，使中小学在国家法规的指导下享有更多的办学自主权。此外，在理顺教育系统内部关系的同时，还需建立教育系统内外的协调机制。为此，要设法采取多种形式（诸如社区教育委员会、企业与学校挂钩、家长委员会等），从组织上保证社会各界和学生家长支持中小学，并在一定程度上参与学校管理和育人工作。

参考答案 （1）教学质量，通常是指学生经过一定期限的学习后所应达到的规格要求，而教学质量管理，就是通过有效的管理、协调和控制，促使教学效果达到课程计划、课程标准和教科书所规定的要求。<br />　　（2）实施教学质量管理的指导思想<br />①要对教学质量有一个全面、完整的认识。教学质量绝不仅仅指学生的考试成绩，学生的发展是全方位的，既包括智力的发展，这突出表现在学业成绩方面，也包括品德、身体、审美能力、劳动观念、动手能力、创新能力等方面的发展。加强教学质量管理，就是要全面看待学生的发展质量，并以此为指导思想展开教学质量管理活动。<br />②要从教与学两个方面来认识教学质量问题。教与学是双向活动，教学过程是教师教的过程与学生学的过程的有机统一。在某种意义上说，学生的学习质量比教师的教学质量更为重要。学生有没有自学能力，学生善于不善于提出问题、分析问题，学生有没有学习的兴趣，这些都应该列入教学质量的范畴。教学质量管理就应该在这些方面制定出相应的评估标准，并制定出具体的管理措施。<br />③教学质量管理要面向全体学生，不能只针对少数拔尖学生。真正出色的教学质量体现在各种层次的学生都能在原来的基础上有所提高，有所发展。<br />④教学质量管理要体现一种全过程的管理。要从单纯检验教学质量的结果，转向检验教学的全过程，包括教学计划的制定，教师的备课上课、作业批改，学生的辅导，学生的预习、听讲、作业、实习、考试等，每一阶段、每一环节都要提出明确的要求，采取相应的管理措施，从而达到整体教学过程的最优化。<br />⑤要确立全员教学质量管理的观念。全员教学质量管理是指全体教职员工都参与学校教学质量管理工作，建立全员岗位责任制，通过科学的评估和奖惩手段，调动全体教职员工的积极性。

参考答案 1.（1）学校不能以违反校规为由开除未成年学生。学校必须尊重和保障学生受教育的权利，这是法律的强制性规定。《未成年人保护法》第十八条规定，学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。<br />　　（2）学校不能随意限制学生的人身自由。人身自由权是公民的一个重要的人格权，它包括身体自由权和精神自由权。身体自由权是以身体的动静举止不受非法干预为内容的人格权。在法律规定的范围内，公民有权自由支配自己。<br />　　（3）学校不能强行要求学生生活完全公开在公共场合。隐私权作为一种基本人格权利，是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权，而且权利主体对他人在何种程度上可以介入自己的私生活，对自己是否向他人公开隐私以及公开的范围和程度等具有决定权。<br />　　《教育法》29条规定，学校有维护受教育者、教师及其他职工的合法权益的义务。学校校规的上述规定侵犯了学生的权力，没有履行应尽的义务。<br /> 2.《教育法》第二十八条第一款规定：“学校可以按照章程自主管理。”这一规定明确了学校有依据其内部校规进行自主管理的权利。行使这一权利的基本前提就是学校要制定章程和一整套比较完善的管理制度，也就是校规。<br />　　（1）学校制定校规应当遵循的原则有：<br />①合法性原则。学校的校规必须与现行的法律、法规、规章及其他规范性文件一致。<br />②教育性原则。学校制定校规的目的应是为了更好地教育和管理学生，维护学校的教育教学秩序，而不应只是歧视某类学生或剥夺某些学生的权益。<br />③合理性原则。学校在制定校规时还要注意校规应合乎情理，兼顾学校教育目的的实现和保护学生的合法权益。<br />④准确性原则。学校的校规要做到用语准确，不应使执行者和遵守者产生歧义。<br />　　（2）学校制定校规应该遵循的程序有：<br />　　校规要体现民主精神，制定校规必须遵循科学与民主程序。校规的起草、修改过程，应在认真总结实践经验，广泛听取教师、学生、家长及专家学者等各方面意见的基础上，经过反复修改、多次审议后形成，应该凝聚管理者、教师、学生、家长、社会贤达以及专家学者的集体智慧。<br />①让每个学生作为一个权利主体来参加校规的制定。<br />②教师要引导学生知道自己应享有哪些权利，能准确理解学生享有权利与应尽义务之间的关系，熟悉民主议事的程序等等。<br />③作为学校，要相信学生的判断力、自制力和自主精神，相信他们在教师的正确引导下，会对自己应尽义务的具体行为作出合适的界定；相信他们为了保证自身权利的实现，既不会放纵自己，也不会捆绑自己。因为他们每个人都会明白，在制度上放纵自己也是放纵别人，捆绑自己也是捆绑别人，到头来都是对自己的戕害。<br />④事关学生切身利益的问题，要充分听取学生意见，提交学生代表大会讨论、审议、通过，行使学生的法定权力，发挥学代会在维护学生合法权益和监督学校等方面的作用。对学生的评定实行“公示制”，让学生有知情权、议事权和表决权，建立以公开为主要特征的制定校规的运行机制。<br />⑤改变传统的学校单方制定校规的做法，吸收学生、家长、教师及专家学者共同参与校规的制定。