2027年高级经济师《农业经济》冲刺试卷二

解析：<1>、（1）调整完善农业生产力布局。立足匹配水土资源，落实主体功能定位，开鲁县坚持“质量兴农、品牌强农”，大力发展粮经饲统筹、种养加一体、生态可持续的现代化农牧业，力促农牧业高质高效发展，实现保供给和保生态有机统一。（3分）
（2）节约高效利用水土资源。开鲁县坚持以水定产、以水定种，推进全域高效节水试点创建，深入开展水价综合改革，调减低效益高耗水作物种植面积，不断提高可持续发展能力，目前开鲁县农业高效节水总面积达到230万亩。集成推广深耕深松、保护性耕作、水肥一体化等技术，提高土壤蓄水保墒能力。（3分）
（3）科学使用农业投入品。与传统灌溉模式相比，高效节水农业每亩节水70%、节电60%、节肥40%、省工50%、控药40%。以玉米为例，平均每亩每年可增产300斤、增收340元。（3分）
（4）建设高素质农业人才队伍。开鲁县发挥党组织引导作用，积极培育壮大新型经营主体，推动农牧民群众与龙头企业形成紧密型利益联结机制，促进小农户与现代农业生产有机衔接。（3分）
<2>、（1）适应农业劳动力变迁。农村劳动力大量向城镇转移，农业劳动力结构性素质下降，迫切需要培育新型农业经营主体，解决农业后继无人的问题。农村老龄化和农业兼业化、副业化趋势明显，小规模的传统农业生产方式难以为继。培育新型农业主体，构
建经营主体多元化、经营方式多样化的新型农业经营体系，已成为加快我国现代化农业发展的客观要求。（3分）
（2）提升农业市场竞争力。随着国内外市场融合程度进一步加深，农业的市场风险和国际竞争日益加剧，迫切需要培育新型农业经营主体，提高农业抗风险能力和市场竞争力。（3分）
（3）发展资源节约型、环境友好型农业。资源环境约束增强和农产品需求刚性增长的矛盾日益凸显，原有的依靠资源和劳动投入推动农业增长的方式难以为继；迫切需要培育新型农业经营主体，加快转变农业发展方式。（3分）
（4）保障农产品质量安全。随着经济发展和收入水平的提高，城乡居民对农产品质量安全的要求明显增强，迫切需要培育新型农业经营主体，构建“从田头到餐桌”的食品质量安全保障体系。（3分）

解析：<1>、现代农业企业对实现农业高质量发展意义重大。为充分发挥农业企业在促进现代农业发展，特别是推进农业科技研发应用方面具有的引领和导向作用，要做到以下三点：
（1）不断提升企业自身实力，增强现代性、创新性、示范性。（1分）加大对科技创新、质量控制、品牌建设、渠道拓展等发展模式的投入，实现高质量发展。材料中河北禾木丽园与各大院校及机构合作针对酸枣新品种新建规模化酸枣种植基地、建设现代化酸枣加工基地，引进先进的酸枣加工生产设备，利用市场优势、政策优势和技术优势，以公司拥有专利权的酸枣品种和酸枣种植生产技术，推广优质原料酸枣种植和加工销售。（2分）
（2）不断完善农业企业与其他经营主体（1分），尤其是与小农户之间的利益联结机制，增加小农户在农业现代化进程中的参与感、获得感、幸福感。强化农民合作社和企业合作对接，明确一批社企对接重点县，解决先进农业科技引进、市场营销、品牌塑造推介难题。河北禾木丽园以“公司+农户+基地”的产业化经营模式，确保酸枣品质，并通过统一收购、统一加工、统一销售和统一品牌，稳定酸枣的收购价格和销售渠道，提高了酸枣种植农户的经济效益，发挥了农业企业的引领作用。（3分）
（3）完善扶持政策，鼓励农业企业深度参与县域经济发展，强化财政支持、金融支持、用地保障，引导农业企业布局乡村，带动乡村产业振兴。（1分）河北禾木丽园增加项目区农民收入，实施产业扶贫和精准扶贫，具有良好的社会效益。（2分）
<2>、农业项目投资风险表现为生产对象具有明显的季节性，项目投资具有较差的预见性，生产技术的不可靠性和生产组织管理的不稳定性，可以通过盈亏平衡分析和敏感性分析正确评估农业项目投资风险。
（1）充分利用投资组合原理，大力发展农业产业化经营。大力发展农业产业化经营是降低农业企业经营风险的重要途径之一。
（1分）农业企业应该科学地利用风险组合原理，大力发展农业产业化经营，力求风险与报酬的均衡。农业企业要实行产业化经营，形成有效的投资组合，有两条途径：一是在一些具有相同期望收益的投资品种中选择一些相关程度较低、风险变化不完全相同的投资品种作为投资组合，二是在一些相关程度（或风险冲抵程度）相同的组合中选择预期收益较高的一组作为投资的资产组合。（1分）
（2）实施并启动农业保险，降低农业企业的自然灾害风险。（1分）农业保险的目的就是为了防止和减轻农业灾害，提高农业再生产的稳定系数。弥补农业灾害损失最可靠、最有效的补偿方式就是农业保险赔偿。实施并启动农业保险，有利于增强农业防灾防损和抗灾能力，降低农业企业的自然灾害风险。有条件的农业企业，最好建立农业风险预警系统，以便及时预测、预报风险，以利于采取积极有效的防范措施，将风险控制在可承受的限度内。（1分）
（3）认真分析和研究农产品市场，最大限度降低市场风险。（1分）农业企业要防御农产品市场风险应做到六点。一是增强企业的预测和经营决策能力。二是发展农业产业化经营，提高企业组织化程度。三是选择风险强度较小的生产经营项目。五是完善农产品销售合同制度。六是避开农产品集中上市。为了避免风险损失，应适当搭配品种或分期播种，进行加工、贮藏、保鲜、合理选择目标市场等。（2分）
（4）科学制定农业政策，明确农业企业发展的预期性。（1分）政府非常重视农业风险的发生和控制风险问题，可以从以下三方面入手降低企业投资风险。一是加大农业投入，增加公共投资。二是实施价格干预，确保农业企业稳定发展。三是完善信贷制度，扶持农业企业发展。农业企业的发展更需要国家政策的倾斜和资金的投入以及银行信贷的扶持。（2分）

解析：<1>、农村金融创新在科技结算方式、普及程度、融资服务模式等方面都呈现出全新的特点，具体如下所示：（1）科技性。通过广泛应用已有金融业领域的先进技术，完善农村金融市场的制度、产品和金融模式，提升金融支持乡村振兴的便捷性和有效性（2分）。
（2）普惠性。促进适当有效的农村金融产品和金融服务的推广应用，使其能够覆盖整个农村地区，以可负担的成本满足农村经济主体的金融需求。推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品（1分）。
（3）融合性。新时期的农村金融创新更多体现在促进金融服务与农村产业的深度结合上，着重于实现金融与农村生产要素融合、产业融合，进一步改善农村金融生态，为乡村振兴提供有效金融支持（2分）。
（4）市场导向。金融创新的方向是有效引入社会资本，扩大农业投资，发挥市场导向，通过金融市场的价格机制有效调节农村金融机构与农村主体的市场行为。通过市场力量引进符合要求的农业生产组织和金融机构，注入社会资本，盘活农村集体资源，提升农业生产效率，促进农村市场经济的发展（2分）。
推进农村金融创新可以从以下几个方面着手：
（1）加强信用制度建设。通过建立良好的农村信贷担保机制、信用评级机制和信用增级机制，促进农村金融机构改革，大幅减少农村低收入人群的金融服务成本（2分）。
（2）有序推进农业保险创新。有序推进农业保险产品的创新，加强农村保险业同其他金融机构风险的横向管理，推出创新型保险产品，完善特色产业保险、指数保险等农业保险品种，提高农民的抗风险能力。加强巨灾保险和政策性农业保险创新（2分）。
（3）加强金融模式创新，引导资金流入农村。大力推进直接融资模式创新。充分盘活用好集体所有的闲置房屋和山林、池塘等资源。大力加强间接融资模式的灵活转换。培育小额信贷、保险和储蓄相结合的金融创新机制，构建多层次的农村金融资产结构，形成涵盖创新链、产业链、价值链的金融资产服务体系（2分）。
（4）推进农村金融工具创新。推广移动金融等金融科技，加强乡村绿色信贷服务水平。在短期内，金融创新产品的使用可能会提高农村金融机构的经营运作成本，但长期却有利于农村经济秩序的平稳运行和可持续发展（2分）。
<2>、银行业等金融机构可以从以下方面拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围：
（1）拓展农村承包土地的经营权抵押贷款（3分）。
（2）支持农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍及农业商标、保单等依法合规抵押质押融资（2分）。
（3）在具备条件的地区探索开展集体经营性建设用地使用权、农村集体经营性资产股份、农垦国有农用地使用权等抵押贷款业务（2分）。
（4）在农村宅基地制度改革试点地区，依法稳妥开展农民住房财产权（宅基地使用权）抵押贷款业务（2分）。
（5）在有效防范风险的前提下，鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社及其联合社为其带动的家庭农场、农户等提供担保增信，创新订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品，探索开展“托管贷”业务（2分）。

解析：<1>、（1）城乡二元结构在我国农村的表现：
①农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；（2分）
②农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；（2分）
③农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；（2分）
④国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；（2分）
⑤农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。（2分）
（2）城乡二元结构产生的原因：
①计划经济时期的工农产品价格剪刀差，以及实行城乡分割的户籍制度，是改革开放前我国城乡二元结构形成的主要原因。（2分）
②现有的农村金融政策和土地征占用制度，造成农村资金大量外流，削弱了农村自我积累和自我发展的能力。（2分）
③各级政府对农业和农村社会事业发展的投入不足，欠账多。（2分）
④农民承担较多农村公共产品支出责任，负担较重。（2分）
<2>、推进城乡融合发展，是对国家现代化发展规律的深刻洞察，是对我国国情农情、城乡关系的科学把握，也是对统筹城乡发展和城乡发展一体化战略的继承和升华，具有重大的现实和理论意义。（2分）
（1）推进城乡融合发展是实施乡村振兴战略，实现“两个一百年”奋斗目标的客观需要。（2分）
（2）推进城乡融合发展是破解城乡二元问题，释放乡村活力的迫切要求。城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。（3分）
（3）推进城乡融合发展是尊重乡村发展规律，认识乡村价值的必然结果。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值和政治功能日益显现。（3分）
（4）推进城乡融合发展有助于克服城市中心主义和民粹乡村主义的影响，增强“四化同步”的理论自觉。（2分）